L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MORIN 1

T. 2111/148. Berlino, 3 novembre 1903, ore 19,28 (2) .

Ho letto a questo signor ministro degli affari esteri contenuto dispaccio di V.E.

n. 5303 . Nel prenderne atto, S.E. mi ha informato avere avute già, per mezzo Monts, anche le dichiarazioni fattegli posteriormente dalla E.V. e proposta cominciare subito trattative commerciali Roma. Questo Governo si è riservato di rispondere. Ad una risposta ed accettazione immediata, osta soltanto difficoltà avere disponibili appositi delegati, essendo ora in corso trattative anche con Russia e Svizzera4 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE

T. CONFIDENZIALE 170l. Roma, 4 novembre 1903, ore 12.

Essendosi ora costituito il Ministero ungherese, la prego di informarsi se siano designati i due delegati tecnici e quando potranno trovarsi a Roma per studiare con noi la nuova formula relativa al trattamento del vino 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 1703. Roma, 4 novembre 1903, ore 18,45.

Ricevo il telegramma 148 1 , e mi compiaccio che codesto Governo non sia in massima alieno dall'accettare la nostra proposta di negoziare immediatamente il nuovo trattato di commercio. Il negoziato dovendo, secondo le intelligenze ben note

a V.E., svolgersi sopra basi abbastanza semplici, confido che non mancherà a codesto Governo malgrado il simultaneo negoziato con la Russia e con la Svizzera, il modo di designare ed inviare senza soverchio indugio a Roma i suoi delegati, e prego V.E. di continuare ad interessarsi vivamente in questo senso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 1712. Roma, 5 novembre 1903, ore 20.

Trattato di commercio. L'ambasciatore di Germania mi comunica la seguente risposta del suo Governo. Il Governo imperiale accetta che il negoziato, beninteso sulla base del trattato attuale, si apra quanto prima in Roma mediante l'invio dei suoi delegati tecnici. Però esso stima opportuno, per la maggiore speditezza del negoziato, che anzitutto i due Governi si scambino per iscritto le proposte di modificazioni

all'attuale statu-quo convenzionale che ciascuno di essi creda di presentare in guisa che dall'una e dall'altra parte se ne possa fin dal primo momento utilmente discutere. Prego VE. di voler notificare a codesto Governo che noi accettiamo ben volentieri questo modus procedendi e che in breve gli faremo conoscere il nostro pensiero circa le modificazioni da noi desiderate 1•

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 3551/1346. Parigi, 6 novembre 1903.

Gli ultimi mesi dell'anno in corso sembrano destinati a segnare un'epoca che forse lascierà traccia nella storia poiché noi vediamo prodursi variazioni importanti nelle grandi correnti d'opinione le quali determinano i maggiori avvenimenti politici.

Sfidando, con atteggiamento di singolare imponenza, le declamazioni anglofobe dei francesi nazionalisti e dei bigotti dell'alleanza russa, né curando l'eccitamento ai fischi con cui una parte chiassosa della stampa parigina accoglieva l'annunzio della venuta a Parigi del re d'Inghilterra, questi, con la possente impronta dell'atto personale compiuto, ha dominato l'opinione avversaria, incoraggiato le timide simpatie dei francesi, le quali, avendo base larga ed indiscutibile nei due miliardi e 114 del commercio annuale dei due Paesi, domandavano soltanto l'occasione di ridestarsi e di affermarsi.

La pronta restituzione della visita da parte del presidente della Repubblica, gli inviti, viaggi, ricevimenti di un'imponente associazione di francesi a Londra, di una notevole rappresentanza del commercio britannico a Parigi, i discorsi pronunciati in tutte le occasioni, la conclusione del trattato di arbitraggio fra i due Paesi sono segni visibili del mutamento avvenuto il quale non si limita alle relazioni ufficiali dei Governi rispettivi già da parecchio tempo ridivenute corrette ed amichevoli, ma abbraccia dalle due parti della Manica il pensiero comune di una porzione considerevole della pubblica opinione.

Conviene forse qui aggiungere che la comparsa del pericolo che l 'Inghilterra possa, a non lontana scadenza, abbandonare il presente sistema dei suoi rapporti commerciali internazionali, ha contribuito a scuotere dal torpore tutti coloro -e sono molti-che comprendono il bisogno per la Francia di mettersi in situazione di fruire dei trattamenti convenzionali che il Governo britannico riserverà probabilmente a chi non si atteggia a suo minaccioso concorrente.

È nel momento in cui si svolgevano queste immediate conseguenze del ravvicinamento anglo-francese che si produsse un altro evento il quale, pur avendo caratteri propri e diversi, non è di minore importanza. La visita degli augusti nostri sovrani a Parigi non fu preceduta da dissensi di popolari impressioni. Essa fu decisa ed eseguita quando non occorrevano sforzi per preparare l'ambiente di simpatie a formare il quale il concorso della popolazione parigina non poteva ormai più mancare. Questo però oltrepassò sensibilmente la misura della generale aspettazione indicando così che il sentimento pubblico francese si è negli ultimi tempi trasformato a nostro riguardo assai più profondamente che finora non apparisse. Se nell'effetto conseguito si vuoi vedere il risveglio di antiche simpatie che rimanevano latenti, bisogna riconoscere che il viaggio di S.M. in Francia le ha ridestate e fu per esse l'occasione di una gagliarda riaffermazione.

È notevole che siano in gran parte gli stessi elementi i quali sostennero il movimento di ravvicinamento con l'Inghilterra, quelli che più agirono per mettere in evidenza la rinnovata cordialità dell'amicizia franco-italiana.

Or, checché se ne dica, correnti siffatte non poterono prodursi nell'opinione francese senza che in essa si rallentasse l'altra la quale, durante vari anni, parve travolgere impetuosamente la Francia intiera nei vortici dell'alleanza russa. Questa necessariamente dovea diminuire di credito quando le masse popolari si sarebbero avvedute che in essa trovavano soltanto una parte di ciò che se ne attendevano. La progressiva influenza di idee nuove è pur essa un elemento non trascurabile da chi voglia rendersi conto della prevalenza di disposizioni pacifiche nella attuale politica estera della Francia. Non vorrei dire con ciò che il temperamento del Paese sia cambiato. Continuano e continueranno a manifestarsi in esso le qualità ed i difetti inerenti all'indole della Nazione. Ma presentemente le cose suesposte tracciano, a mio credere, fedelmente il quadro della condizione in cui trovasi l'opinione pubblica francese.

Non sarebbe savio il supporre che dei mutamenti avvenuti non si siano dato conto i Gabinetti degli Stati che, per la forma delle loro istituzioni di Governo e per le tradizioni che ne conseguono, non possono essere predisposti ad osservare senza inquietudini oscillazioni dell'opinione dominante in Francia.

La coincidenza dell'unione a due formatasi fra l'Austria-Ungheria e la Russia in vista di interessi che, in verità, nulla dovrebbero avere di speciale per esse, il contegno e forse i maneggi dell'imperatore tedesco, le visite già scambiate fra i tre imperatori fecero luccicare per un momento l'ipotesi di una non lontana ricostituzione della lega dei tre Imperi. Ipotesi che non sembra avere finora commosso visibilmente la Francia forse perché qui di due cose si è persuasi: la prima, che l'alleanza francese sia indispensabile allo sviluppo economico ed alla politica espansionista asiatica della Russia; la seconda, che l'unione austro-russa non minaccia nessun interesse sostanziale della Francia perché tale unione non resisterebbe al cimento di un'intesa che risolva fondamentalmente le questioni della Turchia europea.

Non è il momento di ricercare se la quietudine che deriva al Governo francese da questi due suoi convincimenti, sia per entrambi ugualmente ben fondata. Certo è che di qui non si scorgono sintomi, nella suprema direzione dell'Impero russo, di tendenze ad abbandonare le linee direttive che non potrebbero essere con continuità seguite, se fallisse il concorso finanziario e politico della Francia. Né all'invio del conte Lamsdorff a Parigi potrebbesi logicamente attribuire altro significato e scopo fuor di quello di confermare il Governo della Repubblica nell'opinione in cui già egli era, che cioè nei convegni di Darmstadt e di Wiesbaden la Russia nulla accetterebbe di ciò che potrebbe affievolire i vincoli reciproci che nascono dalla sua alleanza con la Francia. Se nel sentimento pubblico francese si fossero palesati indizi di diffidenza e di inquietudine, che invece non si scorsero, maggiore, pubblico pegno non avrebbe potuto dare la Russia dell'inalterabile sua politica verso la Francia che coll'inviare a Parigi la parola scritta dello zar portata dal suo ministro degli affari esteri.

Vero è che, a questo punto, alla mente di molti potrebbe affacciarsi il ricordo del detto antico: «excusatio non petita, accusatio manifesta». Ma è cosa singolare che un tale episodio nelle relazioni dei due alleati abbia prodotto in Francia un'impressione che non esito a dire limitatissima. Finora l'opinione se ne dimostrò quasi indifferente e qualche tentativo dei giornali, particolarmente devoti alla causa della Russia, per dare alla recente venuta del conte Lamsdorff il carattere e l'importanza di un avvertimento al signor Delcassé, non sembra dovere riuscire a modificare sensibilmente la prima impressione che qui si produsse. La ricerca e l'analisi delle cause molteplici che possono avere predisposto in tal senso l'opinione in Francia, non avrebbero scopo di pratica utilità. Me ne astengo dunque. Osservo ed attesto il fatto perché da esso pure è lumeggiata una situazione resa molto complessa dal contrasto delle tendenze che si muovono intorno ad interessi vari né fra di loro sempre conciliabili di questo Paese.

Mi parve che, all'indomani della venuta di S.M. il re a Parigi, potesse essere opportuno lo esporre al R. Governo ciò che, a parer mio, è da osservarsi nella presente situazione politica internazionale della Francia ed a tal fine indirizzo a V.E. questo rapporto.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 3560/1351. Parigi, 7 novembre 1903 (perv. il 12).

Contrariamente a ciò che era altre volte avvenuto, la stampa francese non dimostrò quest'anno di ammettere grande importanza ai viaggi dello czar in Austria prima c poscia in Germania. Non saprei dire quando giungesse qui la prima da notizia (sic)

IO 1 C'ti". n. 4.

lO

che il conte Lamsdorff verrebbe da Darmstadt a Parigi quasi in speciale missione ufficiale. Appena ne fui informato, segnalai il fatto telegraficamente col dispaccio del 27 ottobre 1• Per certo il linguaggio della maggior parte dei giornali di qui non avea in alcun modo palesato un 'inquietudine qualsiasi per i progettati convegni degli imperatori di Austria e di Germania e, credo, che fossero ben pochi coloro che si aspettavano che il ministro imperiale degli affari esteri avesse, nella sua venuta in Francia, lo scopo principale di calmare apprensioni che qui non si erano manifestate.

Fu ritenuto però, ed era infatti, un atto di alta cortesia fra gli alleati, quello per cui, alla vigilia dell'incontro di Wiesbaden, lo czar volle, con sua lettera al presidente della Repubblica, dichiarare la sua soddisfazione per il recente accomodamento (arrangement) avvenuto fra la Francia e l 'Inghilterra ed il ravvicinamento felicemente effettuato fra la Francia e l'Italia e la sua sicurezza che la Russia e la Francia, amiche ed alleate, continuerebbero a manifestare in ogni occasione la loro perfetta conformità di viste e la loro solidarietà fondata sovra le loro mutue simpatie ed i loro rispettivi interessi.

In questi termini è riassunta la lettera dello czar al presidente Loubet, nella nota ufficiosa che il Ministero comunicò ai giornali per dar conto di ciò che avvenne nel Consiglio dei ministri qui tenuto il 30 ottobre nel quale la lettera stessa venne dal capo dello Stato comunicata al Governo.

Si sa che il presidente Loubet consegnò al conte LamsdorfT una risposta per lo czar. Di essa finora non furono qui divulgati i termini. La pubblicazione invece della lettera imperiale non poté avvenire senza il consenso del!' imperiale messaggero.

Questi, durante il breve soggiorno qui fatto, si trovò quasi costantemente con il signor Delcassé con il quale pare abbia avuto lunghi e particolari colloqui. Alla parte che si potrebbe chiamare pubblica della sua missione, è dunque probabile che il ministro russo abbia unito un'altra relativa agli intenti immediati della professata alleanza.

Si disse, dopo uno degli ultimi incontri del signor Delcassé con i ministri dello czar, che l'alleanza franco-russa si fosse precisata in ordine agli interessi comuni della Francia e della Russia nello Estremo Oriente. Dippoi e sovratutto negli ultimi tempi, la politica di espansione della Russia in Cina sembra essersi fatta sempre maggionnente attiva e non è fuori di proposito il credere che, in presenza dell'atteggiamento del Giappone e dell'eventuale appoggio che in speciali casi preveduti l'Inghilterra dovrebbe dare a quest'ultimo, il Gabinetto di Pietroburgo abbia sentito il bisogno di accertarsi di ciò che tàrebbe la Francia in caso di guetTa russo-giapponese.

Se veramente i colloqui dei due ministri degli aftàri esteri si aggirarono sovra questo soggetto, vi è ragione di supporre che da parte del signor Delcassé non sarà stato dato alcun incitamento ai progetti che potrebbero avere per conseguenza una guerra.

Il linguaggio del ministro degli affari esteri francese lascia supporre che, anche ne Il 'intimità dei suoi colloqui con l 'alleato, avrà cercato di tàr prevalere concetti e risoluzioni pacifiche. Non pare d'altronde che gli impegni presi in passato dalla Francia e che forse all'ora presente questa più non piglierebbe, possano avere per effetto che il suo materiale concorso alla Russia debba spiegarsi finché questa si trova in

Il 1 Non pubblicato nel vol. VII della serie III.

presenza di una sola Potenza belligerante. Il patto esistente fra la Francia e la Russia equilibrerebbe quello stipulato fra l'Inghilterra ed il Giappone, ed avrebbero entrambi per effetto di isolare il conflitto se questo divenisse inevitabile.

È infine verosimile che il conte Lamsdorff abbia insistito per ottenere che il concorso della Francia all'azione russo-austriaca a Costantinopoli sia più esplicito e più attivo. Mi pare probabile che questo ministro degli affari esteri non avrà mercanteggiata la sua adesione in proposito. Il 27 ottobre, io lo trovai, ancorché egli non avesse ancora ricevuto la comunicazione ufficiale dell'ultima nota presentata a Costantinopoli dai due Governi imperiali, favorevolmente disposto a dare a quella nota l'incondizionato appoggio diplomatico del Governo della Repubblica. Egli prevedeva che gli sforzi della politica del sultano si rivolgerebbero a sostituire il controllo delle Potenze garanti a quello di due sole di esse. Ma se questa previsione si fosse verificata, egli non era disposto ad assecondarla perché egli si ritiene sicurissimo che la divergenza fondamentale di interessi tutt'ora esistente fra l'Austria-Ungheria e la Russia nella questione dell'Oriente vicino, basta ad impedire che i due Imperi possano formare una separata intesa per risolvere da sole la questione stessa. Non ebbi opportunità di conversare di nuovo con il signor Delcassé sovra questo tema dopo la partenza da Parigi del conte Lamsdorff. Sarei però molto sorpreso se egli avesse modificato a questo riguardo le sue idee2 •

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. CONFIDENZIALE 65419/427. Roma, 10 novembre 1903.

Col molto interessante rapporto del l Oluglio n. 143 1 che, in via del tutto confidenziale, invio alla E.V., il maggiore Ciccodicola espone, con molta lucidità, il suo avviso in merito al contegno che potrebbe essere conveniente di adottare di fronte al problema della successione etiopica ed ai criteri da tenere presenti per concordare con altro Governo europeo il partito pretendente da appoggiare eventualmente.

La questione della successione del trono etiopico ha per l'Italia grande importanza non solo per la continuità degli accordi conchiusi da noi con Menelik, ma per i turbamenti dello statu quo che in quell'Impero potrebbero avvenire.

È necessario che l'Italia non si trovi impreparata a questa eventualità ed è naturale che vi si prepari, mostrandosi in grado di conoscere quali siano gli intendimenti e i propositi dell'Inghilterra e della Francia a questo riguardo, sopratutto della prima delle due Potenze allo scopo di guarentirsi da mutamenti a suo danno, o di assicurarsi i vantaggi a cui la sua posizione in Eritrea e in Somalia le danno diritto.

Interesserebbe pertanto moltissimo conoscere se e quale programma ha l' Inghilterra sulla questione della successione e se ha di mira compensi territoriali per il suo appoggio ad essa e se vi sia possibilità di accordi anglo-francesi al riguardo.

Credo che prendendo occasione dal recente scambio di memorandum del 20 giugno scorso, 29 agosto scorso con questa ambasciata britannica e in particolare dal primo dei punti toccati nella nota di risposta. la E. V. potrebbe trovare propizia occasione di intrattenere codesto ministro degli affari esteri in confidenziale colloquio per sentirne il pensiero e gli intendimenti.

A questo proposito credo opportuno ricordare che, quando ras Makonen fu a Londra, corse la voce che accordi segreti fossero stati conchiusi fra il rase l'Inghilterra in vista soprattutto della successione di Menelik.

Anche su questo punto ci giungerebbe molto utile conoscere quale fondamento quella voce abbia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 1765. Roma, 13 novembre 1903, ore 23,50.

Trattati di commercio. Ricevo il telegramma n. 163 1•

Mentre constato con soddistàzione essere rimosso ogni dubbio circa il mantenimento della intesa dello scorso anno, non comprendo che si debba ritardare il negoziato per questione, la quale in quanto concerne le nostre domande, è ormai di pura forma. Posto infatti in principio, per le nostre importazioni in Germania, la continuazione dello statu quo salvo le poche moditìcazioni già sommariamente accennate, la procedura del negoziato, a tale riguardo, riducesi ad un coordinamento della tariftà A con riferimento alla nuova tariftà germanica; lavoro, questo, che qui si è compiuto e

Per il seguito cfr. n. 21. 15 1 T. 2170/163 del 12 novembre. non pubblicato.

per cui basta un facile riscontro per opera del negoziatore. VE. deve dunque adoperare tutta la sua efficace influenza affinché codesto Governo si affretti a mandare i suoi negoziatori con le opportune istruzioni per concludere essendo nostro vivo desiderio che ciò avvenga sollecitamente2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATISSIMO 3668/1387. Parigi, 15 novembre 1903 (perv. il 26).

Al mio rapporto del 19 agosto ultimo (n. 2739/1047) 1 relativo alla convenienza per l'Italia di precisare gli interessi che essa ha da difendere in Etiopia e di stabilire un'eventuale intesa con gli altri Governi europei, aventi interessi propri in quel Paese, sulla base di conciliare i reciproci interessi, codesto R. Ministero ha risposto

2 Il documento è firmato da Fusinato perché Tittoni stava accompagnando il re nel suo viaggio a Londra (14-21 novembre). Passando da Parigi, Tittoni disse a Tomielli di avvertire il collega russo destinato a Roma della necessità di riprendere le pratiche per il viaggio a Roma dello zar: cfr. ToMMASINI, L 'Italia alla vigilia della guerra, vol. I, cit., p. 477.

con le interessanti, confidenziali comunicazioni contenute nei suoi dispacci del 132 , 143 e 302 ottobre, per le quali molto la ringrazio.

Risulta dalle comunicazioni stesse che il Governo etiopico ha negato in modo assoluto, nei suoi rapporti con l'Inghilterra, di aver alienato in favore di chicchessia la facoltà di concedere sovra il suo territorio la costruzione di ferrovie e l'allacciamento di quelle che venissero costrutte sui territori stranieri finitimi per penetrare in Etiopia. È un punto essenziale sovra il quale sarebbe certamente cosa utile il conoscere se il Governo francese concordi con l'abissino nella interpretazione delle concessioni precedentemente ottenute dalla ben nota compagnia che si è sostituita allo svizzero signor Ilg. Io esito però assai a portare il discorso sovra questo soggetto con il ministro degli affari esteri di Francia dopo che dai precitati dispacci ministeriali emerge che il R. Governo non ha approvato il suggerimento mio di avere, circa i diritti e gli interessi che intendiamo tutelare in Etiopia, una esplicita spiegazione con il Governo francese. A me sembra che non possa giovare il serbare sovra di essi il segreto verso chicchessia e tanto più verso la Francia la quale potrebbe più tardi opporre di non averle fatto conoscere il pensiero nostro prima che essa s'impegnasse a sostenere per sé ragioni in opposizione agli interessi italiani.

I dispacci ministeriali mi hanno informato di trattative d'indole segreta che sarebbero in corso con l'Inghilterra e delle quali converrebbe aspettare l'esito prima di fare altre mosse. A questo riguardo mi debbo astenere da ogni apprezzamento poiché non mi sono noti né l'indole né gli scopi delle trattative stesse. Il R. Governo d'altronde non aspetta certamente da me l'avviso che, per quanto possano sembrare importanti gli interessi inglesi nel suo possedimento limitrofo all'Etiopia e nella regione niliaca, tali interessi fanno parte di quel complesso vastissimo di rapporti che nascono dai contatti che nelle varie parti del globo esistono fra la Francia e l' Inghilterra. Né sarebbe cosa nuova quella che io ricordassi qui che, appunto perché sono tanto numerosi, tali contatti si prestano alle transazioni dell'avvenire che in Francia come in Inghilterra da molti sono vagheggiate per mettere sovra basi più sicure la costante amicizia dei due Paesi4 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. l017/421. Belgrado, 16 novembre 1903 (perv. il 19).

Ebbi già l'onore di accennare a V.E., nel mio rapporto del 7 corrente mese n. 4141 , come la situazione politica internazionale e il maggior interessamento mostrato negli ultimi anni dal Governo di Sua Maestà al mantenimento dello statu quo nella penisola balcanica portassero la Serbia a volgere lo sguardo all'Italia come ad una possibile amica.

Questa impressione che io riportai al mio giungere a Belgrado si è andata sempre più rafforzando. L'articolo del Samouprava, di cui accludo un estratto2 , deve considerarsi come una notevole manifestazione di questo sentimento, poiché esso è l'organo ufficioso di tutte e due le frazioni del partito radicale riunite, partito che detiene il potere col consenso di almeno i sette decimi della popolazione.

Questa tendenza credo rappresenti un fatto nuovo nella politica serba, e, senza esagerarne la portata, mi permetto di richiamare su di essa l'attenzione di V.E. per il caso che il R. Governo, in armonia cogli impegni internazionali assunti, creda opportuno di coltivarla anche per scopi puramente economici.

«Ma qualunque tentativo, a meno che non si rivolga contro la persona stessa del re, e ciò non è probabile, è destinato, secondo il mio parere, a fallire, per il consenso della popolazione al presente Governo.

Per cui non sarebbe inutile se la stampa italiana ufficiosa fosse indotta a dare alle proprie corrispondenze un'intonazione più benevola verso il presente stato di cose in Serbia; sia perché conforme al vero, sia perché in questi momenti di delusione e di inacerbimento degli animi verso l'Austria e la Russia gli sguardi del Paese cercano spesso l'Italia come una possibile amica».

2 L'allegato non si pubblica.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FUSINATO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. 1805. Roma, 19 novembre 1903, ore 20.

In relazione con gli offici che furono commessi a V.E. col telegramma del 13 di questo mese, n. 1769 1 , il marchese di Lansdowne ci ha fatto fare da questo incaricato d'affari britannico la comunicazione2 che qui sotto riproduco e che io telegrafo senza indugio al capitano Alberti. Per tal modo se la stessa comunicazione, come ritengo e come V.E. dovrebbe eventualmente suggerire, è stata fatta al generale Egerton, si troverà eliminata ogni possibilità di malinteso. Ecco la comunicazione: «Il Governo britannico ha appreso, da una comunicazione fatta al marchese di Lansdowne dall'ambasciatore d'Italia in Londra, che sembra si siano verificati alcuni malintesi in Somalia, a causa di una affermazione d eli 'ufficiale italiano addetto al quartier generale, che cioè il Governo britannico abbia lo speciale impegno che la condotta delle operazioni debba avere tale carattere da impedire al Mullah l'invasione dell'hinterland del Benadir.

Sarebbe impossibile pel Governo britannico il dare tale garanzia, né lo ho fatto, ma il piano delle operazioni è stato interamente tracciato coll'obbiettivo di tagliare al Mullah la ritirata verso il sud, e di spingerlo in direzione nord. A maggior garanzia di ciò una colonna è stata diretta a Galadi coll'obbiettivo di tenere quella posizione fino a che il contingente abissino avrà avuto il tempo di giungervi.

Il Governo italiano può essere sicuro che il piano delle operazioni è stato concepito e calcolato nel modo migliore per proteggere il territorio del Benadir.

IL CONSOLE A INNSBRUCK, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2248. Innsbruck, 23 novembre 1903, ore 23.

Stanotte avvenne piccola dimostrazione contro il consolato d'Italia conseguenza chiusura università libera cosa di poca importanza. Segue rapporto 1 .

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A BUDAPEST, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 2282/305. Budapest, 24 novembre 1903.

Col mio telegramma di ieri sera, n. 321 , ho avuto l'onore di informare l'E.V. del progetto di legge presentato ieri alla Camera ungherese circa l'autorizzazione ad entrare in trattative per un accordo commerciale provvisorio con l'Italia.

Per avere maggiori notizie in proposito, mi sono affrettato a domandare un 'udienza a S.E. l'onorevole Hieronymi, ministro del commercio, dal quale fui ricevuto stamattina con molta cortesia.

S.E., nel ripetermi le gravi difficoltà parlamentari, che incespicano tuttora il regolare funzionamento politico in Ungheria, mi ha detto ritenere che l'approvazione del progetto di legge suaccennato non incontrerà difficoltà, ma che non è possibile precisare l'epoca in cui tale progetto potrà essere discusso, dovendosi prima chiudere la discussione sul contingente delle reclute, sulla quale l'ostruzione non accenna a

diminuire. In ogni modo, prima ancora dell'autorizzazione formale, il Governo ungherese, conscio dell'urgenza e dell'importanza della questione, si assume la responsabilità di iniziare le trattative, d'accordo col Governo austriaco. E a tal uopo ha delegato il signor Ivan de Ottlik, consigliere rninisteriale al Ministero ungherese dell'agricoltura, persona capace e competente, il quale partirà stasera alla volta di Roma. Non sono stati nominati per ora altri delegati, a rappresentare il Ministero del commercio e quello delle finanze, per non creare troppo rumore intorno alla cosa che, sebbene non del tutto segreta, si mantiene in certo modo riservata. Il signor de Ottlik ha però l'incarico di richiedere telegraficamente, in caso di bisogno, l'invio di altri delegati tecnici ausiliari. L'onorevole Hieronymi si è mostrato fiducioso che le trattative conducano ad un risultato favorevole per ambo le parti e non siano per nulla intralciate dallo stato della legislazione ungherese e dalle condizioni anormali del Parlamento di Budapest.

Ho avuto occasione di conoscere stamane anche il testo della motivazione che segue al progetto di legge ieri telegrafato.

In essa, constatato che il trattato di commercio scade alla fine dell'anno corrente, si riconosce che la denunzia fu determinata dal fatto che il favore accordato allo sdaziamento dei vini italiani pregiudicava seriamente la viticoltura ungherese ricostituita con sì gravi sacrificii, e si confida che nella rinnovazione del trattato la clausola venga tolta. Esaminando il commercio di esportazione e importazione tra l'Italia e la Monarchia austro-ungarica negli ultimi anni, la relazione rileva come, dal 1892 al 1900, l'esportazione sia aumentata del 57 per cento, mentre l'importazione dall'Italia non è aumentata che del 44 per cento e la stessa vantaggiosa situazione si è avverata nei rapporti tra la sola Ungheria e l'Italia. Da ciò la necessità che il trattato venga in ogni modo rinnovato. Giustificando poi la richiesta autorizzazione anche di fronte al disposto della legge XXX: 1899 (la nota formula di Széll), la relazione così conchiude: «Poiché in tal modo la regolazione provvisoria dei nostri rapporti commerciali con l'Italia non impedisce in modo alcuno di avere le mani libere sotto tutti i riguardi all'epoca della scadenza del trattato, e poiché il modus vivendi così divisato sembra il solo adatto a garantire insieme al mantenimento dei nostri rapporti commerciali, anche gli interessi della vinicultura, l'approvazione del presente progetto si raccomanda da sè».

Ho l'onore di trasmettere in pari tempo all'E.V. un articolo di commento pubblicato dal P ester Lloyd di stamane1 , nella sua parte commerciale, intorno alle trattative di cui sopra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA

D. 674751114. Roma, 25 novembre 1903.

Mi è regolarmente pervenuto il rapporto in data del 16 corrente n. 421 1 , con il quale la S.V. mi ha trasmesso un estratto dell'articolo pubblicato dal Samouprava sulla politica dell'Italia per quanto concerne la Penisola balcanica.

Per tale comunicazione in particolar modo la ringrazio.

È concetto perfettamente corrispondente alla realtà quello espresso dal giornale: che, cioè, l'Italia desidera adoperarsi, per quanto sta in lei, per il mantenimento dello statu quo nei Balcani e per il pacifico progresso delle varie nazionalità che abitano la regwne.

In questo senso, la S.V. dovrà costantemente esprimersi, in ogni proficua occasione.

IL CONSOLE A INNSBRUK, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2259. Innsbruck, 26 novembre 1903, ore 9,10.

Martedì notte all'una, partendo professore De Gubernatis, studenti tedeschi andarono per fischiare; italiani affine di accomiatarsi. Polizia tenneli separati. Cordoni di guardie di Pubblica Sicurezza respinsero italiani a Welten, tedeschi Innsbruck. Questi ultimi percorsero città gridando, ed alle due passarono fischiando dinanzi consolato d'Italia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1361/526. Londra, 27 novembre 1903 (perv. il 12 dicembre).

Conformemente alle istruzioni di V.E. approfitto della partenza del corriere per mandarle con questo rapporto un breve sommario sulla conversazione da lei avuta col marchese di Lansdowne ed alla quale ebbi l'onore di assistere durante il nostro recente soggiorno a Windsor: esso si riferì in primo luogo alla presente quistione di Macedonia e quindi agli affari dell'Abissinia, Somalia e Benadir, laddove gli interessi italiani si trovano in contatto con quelli dell'Inghilterra 1 .

Riguardo alla Macedonia, lo scambio di idee di V.E. con questo ministro degli affari esteri ha confermato le identità dell'attitudine e degli intendimenti dei nostri due Governi in presenza dell'attuale situazione. Nel giorno in cui avvenne quella conversazione (20 novembre) si attendeva ancora la risposta della Sublime Porta al nuovo progetto di riforme presentato a Costantinopoli il 22 ottobre u. s. dagli ambasciatori di Russia e Austria-Ungheria. Fu convenuto che i rappresentanti britannico e italiano presso il sultano i quali già avevano generalmente consigliato l'accettazione di quel progetto, avrebbero continuato ad agire in tal senso per promuovere una completa applicazione delle riforme stesse, considerata come il minimum delle concessioni necessarie per la sperata pacificazione delle province europee della Turchia. Nel corso della conversazione V.E. accennò che questo leale appoggio, dettato da considerazioni di ordine superiore, non doveva essere pregiudicato dalla circostanza del non essere il progetto stato comunicato alle altre Potenze firmatarie del Trattato di Berlino se non dopo la sua effettuata consegna alla Sublime Porta: non era però da

perdersi di vista come la questione della Macedonia fosse questione eminentemente europea e conveniva che codesto suo carattere venisse in momento ed in modo opportuno, debitamente affermato.

Il marchese di Lansdowne osservò che se l'accennato modo di procedere poteva forse prestarsi, per la sua forma, a qualche osservazione, esso offriva d'altra parte il vantaggio di dispensare le dette Potenze da una troppo precisa responsabilità circa il contenuto del progetto medesimo e circa il successo che lo attendeva. La Russia e l'Austria-Ungheria, soggiunse Sua Signoria, per effetto della loro posizione geografica e di noti precedenti si erano trovate investite di una specie di mandato europeo per una azione diplomatica che il precipitare della insurrezione macedone aveva resa urgente; una previa discussione fra sei Gabinetti su ciascun particolare delle riforme da formulare, avrebbe condotto alla perdita inevitabile di un tempo prezioso; un progetto era ora presentato, né esisteva ragionevole motivo per mettere in dubbio la buona fede degli intendimenti che lo avevano inspirato; il Governo britannico aveva del resto espresso ogni debita riserva delle proprie facoltà di proporvi, secondo i casi, aggiunte o modificazioni; esso anzi si proponeva di raccomandare il pronto invio di ufficiali di tutte le Potenze e invigilare le operazioni ottomane in Macedonia; non essendo probabile che la cosa proceda con troppa facilità di fronte alla resistenza ed alle tergiversazioni del sultano, non mancherà certamente occasione per affermare il carattere europeo della questione che il Governo inglese al pari dell'italiano desidera le sia conservato e che nulla indica, del resto, essere disconosciuto dai Gabinetti di Vienna o di Pietroburgo; non rimaneva per ora quindi che attendere gli eventi salvo ad intendersi, a tempo debito, circa la condotta che ci converrebbe adottare.

In conferma di codesti concetti V.E. constatava, se ben rammento, che rassicuranti comunicazioni erano giunte a Roma da quei due Gabinetti, i quali non avevano mancato di tenere il R. Governo informato delle successive fasi della loro azione.

A questo punto stimai poter accennare ad una privata informazione pervenutami la vigilia secondo la quale gli ambasciatori di Austria-Ungheria e di Russia avrebbero dichiarato al loro collega britannico che qualora i loro Governi venissero ad un dato momento a trovarsi di fronte ad una resistenza della Sublime Porta tale da rendere necessario un atto di pressione, essi avrebbero deferito la questione alla decisione di tutte le Potenze e mi parve che Sua Signoria ciò confermasse.

Rimando ad un successivo rapporto il resoconto della seconda parte del colloquio di V.E.2

I VICE PRESIDENTI DELLA SOCIETÀ DANTE ALIGHIERI, TOMMASINI E STRINGHER, AL DOTTOR RANZI1

L. Roma, 27 novembre 1903.

Il Consiglio centrale a nome di tutta la Dante Alighieri desidera di esprimere la sua simpatia e la sua ammirazione agli studenti italiani dell'università d'Innsbruck per la fermezza con la quale tengono alto il diritto della cultura e del carattere nazionale.

Ma nell'intendimento di far ciò in quella forma che non contribuisca ad esagerare maggiormente le difficoltà per il conseguimento del fine a cui legittimamente aspiriamo, prego lei di esaminare (d'accordo anche coll'on. Tambosi, in particolare per la valutazione dei riguardi alla deputazione politica), se e in qual modo la manifestazione del sentimento di questa Società verso i valorosi giovani sia opportuno che pervenga.

Al loro giudizio il Consiglio centrale si rimette completamente, penetrato dalla necessità che alcuno sappia che tutta la famiglia italiana è stretta con loro da un medesimo affetto e da uno stesso pensiero.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

R. 1369/528. Londra, 28 novembre 1903 (perv. il 7 dicembre).

Essendomi recato mercoledì da lord Lansdowne pel suo consueto ricevimento ebdomadario, Sua Signoria ritornò sul suo progetto dell'invio di ufficiali esteri in Macedonia, che come è noto sta molto a cuore di questo Governo il quale già ripetutamente ne fece la proposta. Nel momento in cui il ministro mi parlava, egli non aveva ancora la notizia-pervenuta poi l'indomani-dell'accettazione del progetto di riforme austro-russo quale fu dichiarata in principio dalla Sublime Porta. Ma questo poco muta al fondo della situazione, in quanto che le riserve dalle quali fu circondata quell'adesione di massima, sono tali da lasciar prevedere un periodo di negoziati che probabilmente si protrarrà per tempo non breve. In previsione appunto di questo, il marchese di Lansdowne mi disse che sarebbe urgente di preparare fin d'ora un accordo circa le modalità e le condizioni della missione di quegli ufficiali che, se nominati in ragione di 6 o 7 per ciascuna grande Potenza, verrebbero ad essere circa una quarantina. La loro presenza sul teatro dell'insurrezione, oltre ad offrire una guarentigia morale atta forse a contenere quelle popolazioni, avrebbe anche il vantaggio di affermare con un primo passo l'interesse di tutte le Potenze all'applicazione del progetto delle riforme, il quale infatti prevede l 'invio di quegli ufficiali non soltanto per l'organizzazione della gendarmeria ma eziandio per sorvegliare la condotta delle truppe verso la popolazione.

Il marchese di Lansdowne aveva telegrafato nel giorno stesso all'ambasciatore britannico a Costantinopoli invitandolo a promuovere un'intesa coi suoi colleghi per stabilir fin d'ora i termini della proposta missione militare e Sua Signoria (che mi disse averne poco prima parlato anche a M. Cambon) mi pregava di suggerire a V.E. che il nostro ambasciatore fosse autorizzato a conferire in proposito con Sir Nicholas O'Conor. *Avendo io tosto comunicato a V. E. codesta proposizione col mio telegramma del 26 novembre2 corrente ho ricevuto oggi la favorevole risposta di lei3 che mi sono affrettato di trasmettere al marchese di Lansdowne*.

Altro rapporto al quale il presente fa seguito, è qui trattenuto in attesa del prossimo corriere di Gabinetto al quale verrà consegnato.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1484/729. Vienna, 29 novembre 1903 (perv. il 1° dicembre).

La Neue Freie Presse nel suo numero di ieri ha pubblicato un articolo molto assennato sulla questione della istituzione di una scuola superiore italiana in Austria e sui recenti fatti di Innsbruck.

L'articolo, dopo aver constatato che le dimostrazioni anti-austriache che hanno ora luogo in Italia sono, specialmente in questo momento, di nocumento agli interessi dei due Paesi ed alla causa dell'Alleanza, dice che tanto i tedeschi spregiudicati, quanto gli italiani sono d'accordo circa l'impossibilità di tenere dei corsi paralleli ali 'università di Innsbruck, che la maggioranza del Paese ed il Governo, consci delle tradizioni e dei meriti della cultura italiana, riconoscono la legittimità delle aspirazioni degli italiani e non si oppongono alla creazione d'un istituto superiore italiano in altro sito, ma che ciò non può aver luogo da un giorno all'altro.

Questo articolo, di cui accludo il testo 1 , conchiude col dire che il mezzo migliore di far cessare l'attuale agitazione sarebbe una dichiarazione netta e precisa del Governo su questo argomento, la quale troverebbe un'eco simpatica in Italia e che, come le dimostrazioni le quali hanno luogo in Italia non debbono esercitare una pressione sul Governo austriaco, così non debbono nemmeno ritenerlo dal mettere sollecitamente in attuazione i suoi propositi circa le aspirazioni degli italiani.

Il Neues Wiener Tagblatt di oggi pubblica un articolo improntato presso a poco agli stessi sentimenti e nel quale loda il contegno del Governo italiano in questa circostanza. Unisco anche questo articolo 1 .

2 Per la risposta cfr. n. 39.

La Volkszeitung dice che l'agitazione contro l'Austria è all'ordine del giorno in Italia e che gli uomini di Stato italiani vorrebbero mostrare al popolo la necessità di tenersi in buoni rapporti coll'Austria.

Il Deutsche Volksblatt riconosce l'attitudine corretta del Governo italiano e la Deutsche Zeitung condanna l'agitazione degli studenti italiani, ma riconosce anche il torto degli esaltati del partito tedesco, che coi loro atti la provocarono. Questo giornale si pronuncia, però, contro l'istituzione d'un'università italiana.

Altri giornali si astengono dal fare commenti.

Alla Camera dei deputati non sono stati pronunciati altri discorsi su questo argomento all'infuori di quelli già inviati all'E.Y. del dottor von Koerber e della breve richiesta, di cui nel mio rapporto di ieri n. 1482/7281 , fatta dal deputato Mazorana per sollecitare una risposta all'interpellanza che fu presentata dal barone Malfatti ed altri il 24 corrente, ed inserita, dopo essere stata tradotta in tedesco, nel protocollo della seduta del 27 corrente.

Provocata dai fatti di Innsbruck, ieri ebbe luogo qui una dimostrazione di studenti czechi, sloveni ed anche italiani, che finì con vie di fatto tra essi ed i tedeschi e dette luogo all'intervento della polizia.

Posso poi assicurare, in via, però, riservata, all'E.V. che gli uomini più autorevoli del partito italiano ritengono che l'agitazione che ha luogo attualmente in Italia, nuoce alla loro causa, ed essi avrebbero volentieri differita la dimostrazione fatta coll'apertura dell'università libera italiana in Innsbruck se colà non si fosse già agglomerato un certo numero di studenti dell'Istria e della Dalmazia, dei quali non era più facile frenare l' impazienza2 .

IL CONSOLE A INNSBRUCK, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2277. Innsbruck, 30 novembre 1903, ore 11,10.

Al colloquio 1 non erano presenti testimoni, solamente luogotenente e funzionario delegato potrebbero informare in proposito ed ogni passo sarebbe inutile perché rimetterebbero a smentita ufficiosa. Non è escluso che o De Gubematis avesse interpretato male parole od il fatto della visita, ricavan.done convincimento di scusa, o funzionario nel corso della conversazione abbia espresso una sua propria idea soggettiva allontanandosi così dal mandato avuto. Supposizioni ovvie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE

T. CONFIDENZIALE 1874. Roma, 1° dicembre 1903, ore 16, 15.

Per suggerimento del r. ambasciatore in Parigi 1 mi dispongo ad intavolare trattative col Governo francese per la stipulazione di una convenzione di arbitrato analoga a quella anglo-francese, ne farò del pari la proposta al Governo britannico, avendone già fatto cenno in occasione del mio recente soggiorno in Londra. Questi accordi non hanno, naturalmente, che il carattere di omaggio ad un principio di procedura diplomatica al quale da gran tempo il R. Governo si dichiarò propenso. Standomi a cuore di evitare che se ne possa costì supporre un diverso carattere e quantunque l'intimità dei reciproci rapporti non rendono necessaria fra i due alleati una simile stipulazione

ben volentieri rivolgerei identica proposta ai due Governi alleati se potessi confidare in un favorevole accoglimento. La prego di parlarne costì a titolo officioso e confidenziale e di farmi conoscere quali sarebbero di fronte ad una nostra eventuale iniziativa le disposizioni di codesto Governo2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA

D. 684121117. Roma, 1° dicembre 1903.

Ricevo il rapporto 24 corrente n. 423 1 relativo alle pressioni che i Governi dell'Austria-Ungheria e Russia stanno facendo per ottenere l'allontanamento da codesta Corte degli ufficiali che presero parte alla congiura contro gli Obrenovitch od alla progettata manifestazione dei ministri di quelle due Potenze in occasione di un ricevimento a Corte.

Importa che la S.V. mantenga grande riserbo su questo delicato argomento in attesa delle istruzioni che il R. Ministero le impartirà in tempo utile.

2 Con R. 955 del 2 dicembre Lanza comunicava che erano state date al rappresentante tedesco a Belgrado istruzioni «di evitare di partecipare a quelle feste della Corte serba, nelle quali esso potrebbe venire a trovarsi in contatto con i regicidi».

Intanto la prego di continuare a tenermi informato delle ulteriori notizie che ella potesse ottenere2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 2315/170. Berlino, 3 dicembre 1903, ore 5, 18.

Constato con piacere che questo Governo si accinge per infondere a Vienna fiducia che attuale Governo italiano saprà mettere freno manifestazioni irredentiste che di nuovo agitano nostro Paese. Ancora ieri questo segretario di Stato agli esteri parlava in questo senso al mio collega di Austria-Ungheria e lo assicurava che imperatore e Biilow sono convinti della buone intenzioni e non dubitano dell'energia dell'E.V. e del presidente del Consiglio, di cui conoscono i sentimenti verso la Triplice Alleanza. Malgrado ciò, il linguaggio di certi giornali nostri lascia pure sempre in queste sfere governative una qualche inquietudine per il futuro svolgimento delle nostre relazioni colla vicina Monarchia e non devo nascondere che da taluni si vuole vedere nell'atteggiamento di certa stampa italiana, specialmente milanese, l'opera del denaro francese 1 .

2 Per il seguito della questione cfr. nn. 47 e 53.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 2319/127. Pera, 3 dicembre 1903, ore 8,55.

Ambasciatore di Inghilterra mi ha confidenzialmente comunicato oggi aver saputo dal suo collega di Vienna che Governo germanico non era disposto ad autorizzare ufficiale tedesco ad assumere compito riorganizzare gendarmeria in Macedonia e che Governo austro-ungarico intendeva proporre fosse designato ufficiale italiano 1• Senza dimostrare che già ero a conoscenza delle disposizioni del Gabinetto austriaco, ho accennato con O'Conor agli ottimi risultati ottenuti dai nostri ufficiali in Creta e gli ho manifestato personale convincimento che, ove la proposta venisse fatta al Governo del re, esso l'accoglierebbe favorevolmente e saprebbe designare ufficiale adatto all'importante compito. Collega di Inghilterra si è mostrato meco favorevole alla designazione di un ufficiale italiano. Ritengo Foreign Office deve essere informato, a quest'ora, di quanto precede.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PIETROBURGO E VIENNA1

T. CONFIDENZIALE 1899. Roma, 4 dicembre 1903, ore 21,45.

Macedonia. Per via indiretta, ma sicura, ci risulta che, tra il Gabinetto di Vienna ed il Gabinetto di Pietroburgo, si sta ventilando l'idea di affidare ad un ufficiale italiano la riorganizzazione della gendarmeria in Macedonia. Desidero che ella faccia opportunamente comprendere a codesto ministro degli affari esteri che il R. Governo accetterebbe di buon grado l'invito e che l'ottima riuscita di analoga missione in Creta non lascerebbe dubitare di eguale successo in Macedonia. Aggiungo, per lei, che la cosa farebbe ottima impressione in Italia e che ci sarebbe quindi assai gradito se il progetto si traducesse in atto.

*Per Londra, Berlino e Pietroburgo. AI qual fine facciamo anche assegnamento sulle amichevoli disposizioni di codesto Governo* 2 .

IL MINISTRO A LISBONA, GUASCO DI BISIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 443/215. Lisbona, 4 dicembre 1903 (perv. l' 11).

A nunzio presso la Corte Fedelissima fu scelto dal Governo del re di Portogallo, e nominato dal papa, monsignor Macchi. Questa nomina è fatta da parecchio tempo e non avevo creduto di annunziarla all'E.V. perché pubblicata fin d'allora da tutte le agenzie telegrafiche. Ma comprendo possa interessare all'E.V. di sapere come essa è avvenuta, tanto più poi perché la cosa è sicura avendola imparata da questo ministro degli aftàri esteri. In una conversazione amichevole avuta con S.E. Wenceslau de Lima nel tragitto in ferrovia -eravamo soli in un compartimento riservato -tra Lisbona e Cascais, residenza autunnale della Corte, e fortunatamente non in quel treno che si capovolse lasciando morti e feriti e poco mancò precipitasse nel Tago; egli per convincermi che questo Governo, come la maggioranza del Paese, non è clericale mi citò il fatto delle trattative per la surrogazione del nunzio. La Corte Fedelissima ha il privilegio di poter scegliere fra tre candidati proposti, questo privilegio fu lasciato andare in disusanza e fu l'attuale Ministero rigeneratore, o conservatore, che s'impuntò per rimetterlo in vigore. Ecco la ragione, mi diceva il ministro, per la quale ci passò del tempo tra il richiamo del cardinale Ajuti e la nomina di monsignor Macchi, e se la Santa Sede non avesse ceduto il Governo del re di Portogallo era deciso di rimanere senza nunzio.

Ed in ciò, non c'è che dire, il Ministero Hintze Ribeiro ha dato prova di fermezza e di carattere, ma, a parer mio, non distrugge l'opinione che il Portogallo sia ora in una fase di clericalismo. Basti il vedere con quanta devozione S.E. de Lima ed altri ministri baciano in pubblico la mano ai prelati. Non sarà neppure fuori di proposito che io accenni all'E.V. una frase, non so se intenzionata o buttata là tanto per discorrere, rivoltami dal re Carlo l 'ultima volta che ebbi l'onore di vederlo. Sua Maestà dopo essersi rallegrato con me delle amichevoli e festose accoglienze fatte a Parigi ed a Londra al nostro augusto sovrano, mi domandò se S.M. il re avesse l'intenzione di fare altre visite a Corti estere, risposi non sapeme assolutamente nulla e cambiai discorso. Avrà voluto re Carlo con quella domanda continuare con me il discorso avuto col mio predecessore conte di Sonnaz, e riferito da lui all'E.V. col rapporto del 22 ottobre u.s. n. 390/1921 circa il mancato viaggio a Roma, oppure fu la domanda diretta senza alcuna intenzione? Questo non so, e neppure ho tentato di scoprire giacché ho tolta la conversazione su quel tema cui non fu mai finora fatta con me allusione neppure dagli uomini di Governo. E non potevo fare altrimenti perché non ne ebbi istruzioni da codesto Ministero, né S.E. l'ammiraglio Morin, allorquando passai da lui a Roma per ricevere gli ordini ministeriali prima di recarmi al mio nuovo posto, me ne fece il ben che minimo cenno, mentre che al mio predecessore era stato detto di parlame dopo d'aver presentato le lettere di richiamo2 .

L'AMBASCIATORE A CONSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. RISERVATO 2327/128. Pera, 5 dicembre 1903, ore 0,51.

In un colloquio, che oggi mi sono procurato coll'ambasciatore d'Austria-Ungheria, *gli ho fatto conoscere che avevo comunicato, in via riservata, ali'E.V. quanto egli mi aveva detto circa idea ventilata fra i Gabinetti Vienna e Pietroburgo che fosse affidata ad un ufficiale superiore italiano la carica di generale in capo per la riorganizzazione della gendarmeria nelle provincie macedoni, e che questa idea aveva incontrato presso V.S. favorevole accoglienza* 2• Ho fatto osservare a Calice che designazione ufficiale italiano sarebbe tanto più giustificata in presenza d eli'opera compiuta dai nostri ufficiali in Creta ed ho soggiunto, a titolo personale, che, ove proposta fosse fatta al Governo del re e tradotta in atto, essa produrrebbe ottima impressione in Italia, dappoiché vi si scorgerebbe la prova che le due Potenze tengono conto della sua situazione e del sincero suo desiderio di contribuire all'opera di pacificazione in Macedonia. *Ho altresì informato confidenzialmente collega d'Austria-Ungheria della comunicazione fattami eri dall'ambasciatore d'Inghilterra, oggetto del mio telegramma

n. 127*3 . Calice mi ha risposto che non era per ora in grado di nulla aggiungere a quanto mi aveva detto nel precedente colloquio, che le cose avevano ultimamente proceduto con lentezza, stante l'assenza da Vienna del conte Goluchowski, e che non sapeva in qual modo i due Gabinetti avrebbero, eventualmente, proceduto circa questo argomento, bensì conveniva tenere presente, giusta proposta austro-russa, nomina del generale istruttore in capo era riservata alla Sublime Porta.

All'Albania, al pari che alle nostre relazioni con l'Austria-Ungheria, Sua Eccellenza Reale accennò anche nel colloquio dello scorso settembre. La delicatezza estrema sull'argomento, ed il non essere la questione di mia competenza, mi consigliarono allora, e mi hanno consigliato anche questa volta, a serbare la massima prudenza. Mi sono pertanto limitato, come me lo imponeva la cortesia, ad ascoltare semplicemente, astenendomi dallo esprimere al riguardo qualsiasi opinione. Dalle parole del principe mi parve di capire il suo proposito di ritornare sull'argomento».

2 Cfr. n. 44.

3 Cfr. n. 47.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. RISERVATO 2346/129. Pera, 7 dicembre 1903, ore 12,45.

Cogliendo occasione di una visita fatta ieri per altri affari al primo segretario del sultano e valendosi di istruzioni di cui lo avevo munito, primo interprete della ambasciata condusse discorso sulle proposte austro-russe e gli chiese a quale punto si trovassero negoziati per la loro applicazione, specialmente in quanto concerne nomina degli agenti civili e riorganizzazione della gendarmeria in Macedonia. Tahsin pascià dichiarò che le due Potenze non avevano ancora risposto all'ultima comunicazione della Sublime Porta che, a parer suo, modo di vedere in essa esposto sarebbe mantenuto, che quindi riteneva che agenti civili dovrebbero essere nominati in condizioni tali da non ledere l'autorità e prestigio del Governo imperiale, e che, quanto alla gendarmeria, pensava che il Consiglio dei ministri era poco disposto ad affidarne riorganizzazione ad ufficiali di grandi Potenze nei termini previsti dal secondo punto delle proposte. Cangià osservò che per la questione degli agenti civili potrebbesi trovare il modo di conciliare suscettibilità della Sublime Porta colle esigenze della situazione. Quanto poi alla gendarmeria, *Cangià fece notare che Governo imperiale non poteva disconoscere urgenza di affidare a mani esperte riorganizzazione di un servizio chiamato a contribuire in larga misura alla pacificazione della Macedonia; che in quest'ordine di idee s'imponeva anzitutto questione della scelta del generale istruttore in capo; che l'Italia possedeva un corpo sceltissimo di gendarmeria superiore a quello delle altre Potenze e la cui opera in Creta era stata universalmente lodata e apprezzata del pari dalle popolazioni cristiane e musulmane dell'isola e che, pertanto, il Governo imperiale agirebbe saggiamente risolvendo senza indugio, di affidare riorganizzazione della gendarmeria in Macedonia ad un ufficiale superiore italiano scelto

dal Governo del re e da questo autorizzato ad entrare al servizio della Turchia. Cangià soggiunse che questa nomina non potrebbe sollevare obbiezioni per parte delle Potenze, data incontestabile superiorità della nostra gendarmeria che, da un punto di vista di politica generale, converrebbe al Governo imperiale di affidare delicato incarico ad un ufficiale appartenente ali' esercito di una Potenza amica della Turchia ed altamente interessata al mantenimento dello statu quo, e che, infine, tale scelta eserciterebbe una benefica influenza sull'opinione pubblica bulgara, la quale, siccome appariva dalle manifestazioni della stampa, si mostrava diffidente di fronte all'esclusiva azione austro-russa. Cangià concluse consigliando Tahsin pascià a sottoporre al sultano questa considerazione che disse sapeva rispondere alle idee dell'ambasciatore di S.M. e raccomandando il massimo riserbo di fronte ai ministri ottomani ed alle altre ambasciate. La grande attenzione con cui primo segretario del sultano seguì concetti svolti da Cangià, e importanza dell'argomento, fanno ritenere che Tahsin pascià non mancherà di riferire fedelmente colloquio a S.M. imperiale*. Confido che

V.E. sarà per approvare il passo che, inspirandomi alle vedute esposte nel suo telegramma del 2 corrente2 , ho stimato opportuno di fare acciocché, ove una proposta per la nomina di un ufficiale italiano a generale istruttore in capo della gendarmeria macedone venga sottoposta al sultano, trovi l'animo di S.M. imperiale preparato e soprattutto meno diffidente3 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 23441134. Londra, 7 dicembre 1903, ore 13,10.

Il marchese di Lansdowne, *al quale ho parlato nel senso del telegramma di

V.E. n. 1899*2 , mi ha assicurato che il Governo britannico sarebbe ben lieto di vedere affidato ad un ufficiale italiano organizzazione della gendarmeria in Macedonia.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 2360/176. Berlino, 8 dicembre 1903, ore 8,17.

Questo ambasciatore di Austria-Ungheria ha annunziato oggi in via confidenziale al barone Richthofen avere il conte Goluchowski proposto, e Gabinetto Pietroburga accettato, che riordinamento gendarmeria Macedonia sia affidato all'Italia. Istruzioni per passi occorrenti da farsi presso la Sublime Porta sarebbero già state

date agli ambasciatori di Austria-Ungheria e di Russia in Costantinopoli. Questo progetto è naturalmente visto di buon occhio per parte di questo Governo poiché a noi gradito. *Governo imperiale temeva quell'incarico fosse proposto alla Germania, mentre che sua intenzione è tenersi al di fuori*.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 2367/140. Londra, 9 dicembre 1903, ore 9.

*Mi riferisco al mio telegramma di ieri n. 1382 .

Dietro qualche ulteriore interrogazione da qui fatta*, questi ambasciatori di Austria-Ungheria e di Russia hanno fatto sapere al marchese Lansdowne essere intenzione dei loro Governi che subito dopo designato il generale per la gendarmeria, ciascuna Potenza mandi un ufficiale superiore ad assisterlo, in qualità di aggiunto. Le istruzioni sarebbero preparate dagli ambasciatori d'Austria-Ungheria e di Russia a Costantinopoli, con partecipazione degli altri ambasciatori.

Marchese Lansdowne ha ricevuto favorevole impressione da codesta comunicazione che egli considera conforme al programma di Mtirzsteg. Sua Signoria da me interpellato, mi disse nulla risultargli, fino ad ora, circa candidatura del generale da designarsi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA1

T. 1926. Roma, 9 dicembre 1903, ore 14,25.

Approvo passi che V.E. farà tàre da Cangià presso il segretario del sultano2 . Intanto sono in grado di informarla che già ci constano favorevoli, per la designazione di un generale italiano, i Gabinetti di Londra3 e di Berlino4 . Oltre, ben inteso, i Gabinetti di Vienna e di Pietroburgo. L'ambasciatore di Austria-Ungheria in Berlino ha anzi detto al segretario di Stato che le istruzioni per passi occorrenti da farsi presso la Porta sarebbero già state date ai due ambasciatori imperiali a Costantinopoli.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, DEL VAGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 2385/62. Pietroburgo, 10 dicembre 1903, ore 5,20.

Conte Lamsdorff mi ha detto non sapere ancora chi sarebbe il generale straniero al servizio della Turchia che sarebbe preposto alla gendarmeria. Non avrebbe obbiezioni e sarebbe disposto a che sia un italiano2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 1952. Roma, 12 dicembre 1903, ore 21.

Mi riferisco al telegramma a lei diretto dal viceconsole di Valona 1 circa scomunica greca alle nostre scuole e prego V. E. appoggiare energicamente presso patriarcato la richiesta del vice console2 .

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2477/49. Addis Abeba, 13 dicembre 1903 1.

Ho ricevuto il telegramma del 24 novembre2 . Mio rapporto 25 settembre accenna desiderio Menelik voler trattare direttamente con persona qui inviata da capitalisti. Ciò corrisponderebbe pienamente desiderio

V.E. non accollare Governo responsabilità, mentre se per mezzo mio si vuole preposto progetto, Menelik dovrà ritenerci per lo meno moralmente responsabili, cosa che crederei doversi evitare.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2421/136. Pera, 16 dicembre 1903, ore 1,25.

Mi riferisco telegramma n. 1341•

R. vice console a Valona mi ha telegrafato che, malgrado assicurazioni patriarcato ecumenico, domenica scorsa fu letta lettera vescovile, la quale, richiamando proibizione già fatta ai fedeli di mandare tigli alle scuole italiane con minaccia di scomunica, perché scuole di propaganda religiosa, accenna al fatto che consigli dati non sono stati ascoltati, e conclude: che, se genitori continueranno ad inviare i figli in simili scuole, saranno esclusi da tutti i bisogni religiosi. Ancarano e Millelire segnalano entrambi ostilità clero ortodosso essere suscitata dal reggente il consolato di Grecia a Valona, che dicono persona di cattiva riputazione e che rinnoverebbe colà intrighi già fatti a Janina. Pericolo preveduto da Ancarano era che gruppo italiano penetrasse chiesa e strappasse dalle mani [ ...F enciclica minacciante scomunica, ciò che avrebbe determinato conflitto. Ancarano aggiunge che pericolo scongiurato domenica, potrà ripresentarsi prima occasione, e che per far cessare agitazione colonia è

necessario far leggere o pubblicare contro-enciclica e far dare sacramenti, fin qui negati, famiglia nostro maestro di greco. Millelire da me interpellato, mi ha telegrafato in data del 13 corrente, conoscere bene colonia Valona, ritenere allarme assolutamente infondato, e che probabilmente Ancarano erasi lasciato sopraffare dalle prime impressioni. In presenza delle notizie telegrafate da Ancarano, ho stimato opportuno di fame dare comunicazione, in via ufficiosa, a questa legazione di Grecia, la quale si è riservata di fare opportune comunicazioni al patriarcato, ed assumere informazioni circa contegno reggente consolato ellenico a Valona. Nel tempo stesso ho fatto recare ufficiosamente a conoscenza patriarcato sostanza telegramma ricevuta da Ancarano, esprimere mia sorpresa e rammarico che istruzioni promesse non siano state inviate, o non abbiano prodotto desiderato effetto, e dichiarare che clero di Valona assumeva col suo contegno una ben grave responsabilità. Patriarca mi fece rispondere che le istruzioni generali possedute dal clero miravano semplicemente ad ammonire gli ortodossi di non inviare figli a scuole dove si fa propaganda religiosa, e senza specificare che, però, giusta quanto aveva promesso, aveva inviato istruzioni affinché fosse evitata ogni dimostrazione ostile alle scuole italiane, che non sapeva spiegarsi ciò che era accaduto, ma che farebbe tutto ciò che è possibile perché incidente, se grave come si asseriva, non avesse alcun seguito. Quanto all'incidente del maestro di greco delle nostre scuole, aveva già dato ordini di amministrare sacramenti alla famiglia.

Dei passi fatti presso il patriarca e delle sue risposte, ho dato avviso telegrafico a Millelire ed Ancarano, invitando quest'ultimo ad adoperarsi in ogni miglior modo perché incidente non assuma maggiori proporzioni. Mi sono astenuto, fino ad ora, dal far passi presso la Sublime Porta, ritenendo miglior partito, nell'interesse delle nostre scuole, che incidente sia, se possibile, amichevolmente appianato col patriarcato e la legazione greca; intervento Governo ottomano, già ben poco disposto verso scuole estere, non potrebbe che inasprire le cose, ed indurre clero ortodosso ad intralciare scuole italiane, se non apertamente, con mezzi segreti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 1991. Roma, 16 dicembre 1903, ore 20.

Ora che i due ambasciatori hanno già ufficialmente invitato la Sublime Porta a chiederci un generale per la gendarmeria in Macedonia, mi sembra che V.E. potrebbe conferirne apertamente coi ministri del sultano od in altro luogo opportuno, confermando che il R. Governo è disposto ad accogliere la richiesta, che la scelta cadrà sopra persona avente ogni desiderabile dote di capacità di fermezza e di prudenza, e che il nostro generale entrando al servizio della Sublime Porta, saprà efficacemente contribuire alla causa dell'ordine e dello statu quo, che al R. Governo sta a cuore non meno che al Governo ottomano. Una sollecita decisione ormai si impone, la presente incertezza non essendo scevra di inconvenienti e potendo anche prestarsi ad intrighi notevoli tanto a noi quanto a codesto Governo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TTTTONI

T. 24461182. Berlino, 17 dicembre 1903, ore 5,10.

Mi consta che, penetrato alta importanza politica del felice successo delle attuali nostre trattative commerciali con la Austria-Ungheria, questo Governo ha fatto pervenire a Vienna consigli di arrendevolezza domande.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO A LISBONA, DI BISIO

D. 70951/126. Roma, 17 dicembre 1903.

Segno ricevuta e ringrazio la S.Y. per il rapporto in data delli 4 corrente n. 215 1 , relativo alle relazioni attuali tra il Portogallo e la Santa Sede.

Approvo che la S.V. si sia mantenuto in riserbo circa il delicato argomento a cui si riferisce la seconda parte del rapporto stesso. Tale linea di condotta dovrà ella seguire anche per l'avvenire; però importa, d'altronde, che neppure si contenga in guisa da escludere, da parte del sovrano e del Governo di Portogallo, ogni possibilità di manifestare il loro pensiero. Ciò avvenendo, ascolti e riferisca, avvertendo solo di evitare che, anche col solo silenzio, ella possa lasciar credere ammissibile una visita del sovrano portoghese altrove che nella capitale del Regno.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. CONFIDENZIALE 2463/137. Pera, 18 dicembre 1903, ore 5,40.

Macedonia. Mi riferisco telegramma di V.E. n. 1991 2 .

Collega d'Austria-Ungheria mi ha informato jeri, in via strettamente confidenziale, che Sublime Porta non avendo ancora dato seguito soddisfacente alle comunicazioni da lui fattele, in unione al collega di Russia, circa primi due punti delle proposte austro-russe, primi dragomanni delle due ambasciate sarebbero incaricati di fare oggi a questo ministro degli affari esteri nuove comunicazioni della sostanza seguente: l) che, in merito ad osservazioni mosse in una precedente conferenza da Tewfik pascià, circa primo punto delle proposte, due ambasciatori dichiaravano che denominazione di «agente civile» costituiva per essi questione di principio e che, perciò, tale denominazione non poteva essere mutata; 2) che due ambasciatori segnalavano alla Sublime Porta urgenza di provvedere alla nomina del generale straniero per riorganizzazione gendarmeria in Macedonia, giusta secondo punto delle proposte, e reiteravano raccomandazioni già fatte perché questo generale fosse scelto nell'esercito italiano. Allo stato dei negoziati ed in presenza dell'intenzione dei miei due colleghi di condursi di fronte le due questioni, mi sono limitato a far sapere al ministro degli affari esteri che R. Governo, consapevole dei passi delle due Potenze, era disposto accogliere richiesta di porre a disposizione del Governo ottomano generale di riconosciuta competenza per riorganizzazione gendarmeria, e che, le altre Potenze essendo consenzienti, Sublime Porta ha già operato saggiamente, non indugiando dar seguito alle raccomandazioni fattele nell'interesse stesso del funzionamento di un servizio, strettamente collegato colla azione pacificatrice in Macedonia. *Stimo che nella questione della nomina del generale italiano, questa ambasciata non debba intervenire che in momento opportuno, e con molta prudenza, lasciando che ambasciate d'Austria-Ungheria e di Russia continuino a procedere in prima linea, sia per evitare di suscitare diffidenze della Sublime Porta e del sultano, sia perché, in caso di resistenza, le due Potenze si ritengano impegnate ad adoperare mezzi per vincerla *.

Avverto, ad ogni buon fine, l'E.V. che, secondo ogni probabilità, questione dovrà subire qualche ritardo, a cagione feste del Bairam.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. CONFIDENZIALE 1999. Roma, 18 dicembre 1903, ore 14,45.

Macedonia. Le notizie relative al generale italiano, qui tenute scrupolosamente segrete, divulgate invece da Vienna e da Costantinopoli, ci mette (sic) in posizione imbarazzante non potendosene liberamente parlare fin tanto che ci manca la comunicazione ufficiale. Prego adoperarsi nel modo che le sembri più opportuno, ma con efficacia acciocché non tardi la decisione della Sublime Porta e ce ne sia dato l'annunzio ufficiale, facendole presente come dopo le accennate indiscrezioni, ove proposta non venisse fatta, sarebbe generalmente considerato come uno scacco subìto dall'Italia.

IL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 524. Asmara, 19 dicembre 1903 (perv. il 3 gennaio 1904).

Nella lettera dell'undici novembre n. 65557/10341 giuntami durante un'escursione nell' Assaorta, V. E. nel darmi notizia di un colloquio avvenuto in Cairo fra lord Cromer e il r. agente diplomatico circa il collegamento delle ferrovie sudanesi alle eritree, si compiace altresì domandarmi quale in tale proposito sia il mio pensiero.

Ad esprimerlo pronto, netto, intero, dirò che appena quella lettera mi pervenne, commisi all'ingegner Schupfer, capo dell'ufficio speciale ferroviario, di determinare con studi di larga massima, quale tracciato sia meglio conveniente ad una ferrovia onde Asmara si congiunga con Sabderat.

Chi conosca ed ami la colonia non professerà opinione diversa da questa: una ferrovia che muovendo da Cartum, si prolunghi per ed oltre Sabderat sino a Massaua, corregge in molta parte l'errore della cessione di Cassala, centuplica il valore delle valli del Barca e del Sasc, le più adatte alle colture tropicali, e attraendo a Massaua i commerci del Sudan con l'India e l'Oriente, assicura al nostro porto insperate fortune.

Nella mia lettera del 21 decorso luglio (n. 373)2 trattando appunto della Cartum Cassala dimostrai dubitare che il Governo del Sudan si risolvesse a sostenere la spesa di una ferrovia onde si avvantaggerebbe il nostro porto di Massaua, a danno del suo di Suakim; apprendo perciò con grata meraviglia come lord Cromer spontaneo intrattenesse il r. agente «del collegamento dalla parte di Cassala delle ferrovie sudanesi con quelle eritree, dicendo che quest'inverno si occuperà di vedere come sarebbe possibile soddisfare anche in questo punto il Governo italiano». E vado ricercando (né la ricerca è inutile) come avvenga che speranze di così largo favore ci vengano di là donde sinora non vennero che terribili minacce all'incremento economico della colonia; per quali moventi il Governo anglo-egiziano che sempre, con ogni maniera di industrie, si ingegnò di intralciare i traffici fra l'Eritrea ed il Sudan, muti così in favor nostro i criteri della sua politica commerciale.

Alcuni mesi or sono l'agenzia Reuter, ufficiosamente inspirata, annunziò imminente l'inizio della costruzione di una ferrovia fra Berbere Suakim: ora lord Cromer promette fra tre anni compiuta l'altra fra Cartum e Cassala. Oltre che non è presumibile si dia cominciamento nel tempo stesso alla costruzione di ambedue le linee,

2 Non pubblicata nel vol. VII della serie III.

imprenditori che a Suakim dimorano, soggiornando qui or è poco, narrarono che sollecitati a prepararsi per i lavori della Berber, furono di recente avvertiti che soprassedessero: ai lavori non si porrebbe mano per ora.

Penso si tratti non già di precedenza, ma di sostituzione; non di costruire subito la Cartum-Cassala e la Berber-Suakim più tardi; ma la prima soltanto, delia ::>-:conda abbandonando addirittura il disegno.

Ma con la Cartum-Cassala non si risolve il problema: i prodotti del Sudan, destinato a molta ricchezza, cercano il mare: a far dunque opera compiutamente efficace, è necessario prolungare la ferrovia fino a Suakim.

Posto ciò, esaminiamo alcuni punti della questione. Una ferrovia da Cassala a Suakim dovrebbe approssimativamente seguire il tracciato di una delle tre cammelliere che oggi congiungono le due città; e sono queste:

la Cassala Lacoeb-Barca-Cassim-Ambacta-Tocar-Suakim; la Cassala Filuc-Rassai-Langheb-Sciancarà-Suakim; la Cassala Mechit-Gadamaeb-Langheb-Sciancarà-Suakim.

La prima, la preferita dalle carovane perché facile, frequente di popolazioni, ricca d'acque e di pascoli, è, fino a Cassim-Ambacta, cioè per quasi due terzi della sua lunghezza, in territorio eritreo. Delle altre due ebbi già a dire in precedenti rapporti; e la Cassala-Filuc-Langheb è descritta nelle «Notizie sulle province egiziane del Sudan Mar Rosso ed equatore» in tre itinerari, l'uno del James, l'altro del Gascoigne, il terzo finalmente del Messedaglia. Traversano regioni per lunghi tratti deserte, povere di acqua, della quale ne' periodi di siccità difettano quasi interamente; così da costringere le carovane, nonostante le ingiunzioni delle autorità sudanesi, a percorrere la via Lacoeb-Barca in territorio eritreo. Hanno, presso a poco, ambedue la lunghezza medesima: dai 450 ai 500 chilometri: assai men lungo percorso avrebbe dunque una ferrovia da Cassala a Massaua.

Al difetto dell'acqua si può rimediare in molte guise: leggo che la ferrovia di Mombasa è percorsa ogni notte da un treno, unicamente adoperato a portare e distribuire acqua ovunque ne sia bisogno; ma ciò aumenta grandemente le spese dell'esercizio; sulla Cassala-Mechit-Langheb, la men peggiore delle due, si potrebbero tentare escavazioni di pozzi con mezzi meno rudimentali di quelli in uso fra gli indigeni: ma l'opera di incerto successo specie nel tratto più vicino a Suakim importerebbe spese non lievi.

Vi hanno dunque per la costruzione di una ferrovia Cassala-Suakim difficoltà d'indole tecnica da superare; non sono le sole. Non è un segreto per alcuno che il Governo sudanese si dibatte in dure strettezze. Ultimamente il r. commissario di Agardat passando per S. Stefano, di ritorno dalla licenza, ebbe agio di frequenti conversazioni col sirdar, il quale attendeva appunto colà alla compilazione del bilancio. Sir Reginald Wingate non si peritò di dichiarare come, l'Inghilterra non concorrendo nelle spese del Sudan e il concorso dell'Egitto dimostrandosi insufficiente al bisogno, il Governo sudanese dovesse nelle opere pubbliche andare a rilento e la questione ferroviaria segnatamente fosse di assai ardua risoluzione.

Io dunque, pur pregiando altamente la inconsueta benevolenza che nelle parole di lord Cromer il Governo anglo-egiziano manifesta per la colonia, non sono alieno dal credere che difficoltà tecniche e angustie finanziarie aiutino le attestazioni di amicizia nuova; e che la sua concessione graziosa serva egregiamente a dissimulare dure necessità.

Queste ipotesi, che tutto mi induce a reputar ragionevoli, espongo a V.E. perché ov'esse abbiano fondamento di verità, per la conoscenza delle altrui condizioni, possano, in eventuali trattative, vantaggiarsi le nostre: ché del rimanente, tanto meglio se una ferrovia Cassala-Massaua giova ad ambedue i Governi e ad ambedue le colonie e fa veramente comuni nell' Affrica orientale gli interessi dell'Italia e dell'Inghilterra.

Detto ciò, poco ho da aggiungere a quanto scrissi in principio. Era follia lo sperare che all'errore della cessione di Cassala, il massimo della nostra politica coloniale, si offrisse l'opportunità di riparare in gran parte; errore più grave sarebbe di lasciarsi sfuggire tale opportunità. Se la offerta ci venga di congiungere le ferrovie sudanesi alle eritree, la risposta deve essere, secondo il giudizio mio, pronta e recisa. Non in tre, che è impossibile materialmente, ma in cinque anni noi possiamo costruire la ferrovia Ghinda-Sabderat. Ciò ben inteso senza che la colonia domandi alla madrepatria sacrifici maggiori di quelli che oggi sostiene; sol che il contributo si mantenga nella somma di f 6.500.000. Mi riserbo di dimostrare in altra lettera l'esattezza dei calcoli.

Se V.E. mi concede la licenza che oggi stesso le domando, dovrò, per debito di cortesia, fare, come di consueto visita a lord Cromer. VE. si compiaccia significarmi se stima opportuno che, senza naturalmente nulla compromettere, senza pure accennare ad alcun impegno, io provochi da lui qualche parola intorno ai suoi intendimenti in questo proposito. Nel caso affermativo sarà utile che V.E. mi partecipi il suo consenso telegraficamente.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. RISERVATO 2474/138. Pera, 20 dicembre 1903, ore 0,15.

Mi riferisco telegramma di V.E. n. 19992 , incrociatosi col mio n. 1373•

Comunicazione delle ambasciate d'Austria-Ungheria e di Russia di ieri al ministro degli affari esteri venne fatta, per iscritto ed in nome dei due Governi, nei termini da me telegrafati all'E.V. A questa comunicazione due primi dragomanni fecero seguire dichiarazione verbale nel senso di prevenire la Sublime Porta che, qualora essa ritardasse nominare generale per riorganizzazione gendarmeria, due Governi erano decisi a prendere essi la questione in mano. Di fronte a questa comunicazione, che denota intenzione dei due Governi di fare accogliere le loro raccomandazioni, e dopo avere io fatto valere alla Sublime Porta e specialmente a Palazzo i più opportuni argomenti, stimo migliore partito astenermi da nuove comunicazioni ufficiali, pur continuando a fare sentire, in via amichevole ed in ogni favorevole circostanza, necessità che Governo ottomano proceda, senza indugio, alla nomina del generale italiano. *Ove, poi, l'E.V. non ravvisasse giustificata conclusione del mio telegramma di ieri, circa linea di condotta di questa ambasciata, sarò grato se vorrà darmi d'urgenza le sue istruzioni*. Avverto, ad ogni buon fine, che, un primo rifiuto della Sublime Porta non essendo forse, dato il consueto suo modo di procedere, improbabile, una nostra azione più energica potrebbe, in tal caso, essere utilmente esplicata e previamente concertata coll'Austria-Ungheria e colla Russia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 2017. Roma, 20 dicembre 1903, ore 18,55.

Ricevo il telegramma n. 13 81 .

Approvo il procedimento che V.E. si propone di seguire rispetto alla designazione di un generale italiano per la gendarmeria in Macedonia, riservandomi, qualora ella me ne additasse l'opportunità, di concordarmi coi Gabinetti di Vienna e Pietroburga per una eventuale pressione sulla Porta.

IL MINISTRO A CETTIGNE, BOLLATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 497/134. Cettigne, 20 dicembre 1903 (perv. il 4 gennaio 1904).

L'emigrazione montenegrina, che si manifesta già da lungo tempo, e che è andata sempre aumentando, ha preso in questo anno proporzioni relativamente assai vaste. Si calcola da 5 a 6 mila, taluni dicono perfino 7 mila, il numero dei montenegrini che abbandonarono la loro patria nel corso del 1903 per recarsi la più gran parte nell'America del Nord. La cosa andò tant'oltre che, dopo aver tentato di porre argine al movimento, spargendo nel popolo superstizioso la credenza che l'emigrazione era vietata da un santo specialmente venerato nel Paese, il Governo principesco trovò necessario, ultimamente, di sospendere il rilascio dei passaporti per l'estero. Il fenomeno appare infatti abbastanza inquietante, se si considera che il Montenegro ha una popolazione tutt'altro che densa (appena 25 abitanti per kmq.); e che, la maggior parte degli emigrati appartenendo all'emigrazione permanente, si potrebbe intravedere in un non lontano avvenire il pericolo, non solo di una mancanza di braccia per l'agricoltura, ma anche -ciò che sarebbe qui particolarmente sensibile -di una mancanza di fucili per l 'esercito.

La causa prima di questa, come delle altre emigrazioni dai Paesi europei, va ricercata naturalmente nella miseria che regna nel Montenegro, dove non esiste industria alcuna, dove il poco commercio è pressoché tutto in mano di stranieri, e dove l'agricoltura, tuttora esercitata con metodi affatto primitivi, dà prodotti meschini e poco rimuneratori. Si potrebbe osservare bensì che tale miseria non è punto aumentata negli ultimi anni; che anzi, sotto alcuni aspetti, un leggiero miglioramento può venir constatato; e che, per conseguenza, ciò non basterebbe a spiegare lo straordinario incremento che ha ora preso l'emigrazione. Ma occorre tener conto, d'altra parte, che, grazie alle comunicazioni qui pure relativamente sviluppatesi, ai più frequenti contatti coll'Europa occidentale, i bisogni e le esigenze della moderna civiltà hanno, per quanto lentamente, cominciato a penetrare anche fra questi monti, e le aspirazioni ad un maggior benessere economico vi si fanno sempre più vivamente sentire. E siccome tali aspirazioni trovano nelle istituzioni e nelle condizioni attuali del Paese un ostacolo difficile a superare, così ho inteso interpretare l'esodo dei montenegrini come uno dei sintomi di un vago malcontento, che da qualche tempo in qua serpeggia nel popolo, e che accenna a rivolgersi anche contro il suo sovrano. Questo malcontento non esisteva, né poteva esistere prima quando le lotte eroiche per la indipendenza assorbivano tutte le forze vitali dei montenegrini, abbagliati com'erano dal miraggio di una gloria, costantemente agognata. Ma ora che il mestiere delle armi, pur essendo sempre il più gradito, non fornisce più loro sufficente occupazione; ora che, all'infuori di qualche colpo di fucile, scambiato periodicamente coi limitrofi albanesi come segno di buon vicinato, la pace non è più stata turbata da 25 anni; ora anche qui si vedono, si osservano, e si commentano molte cose. Si vede, per esempio, o si crede di vedere che, mentre il popolo ha soventi appena di che sfamarsi, vengono mantenute dal principe e dai suoi figli, tre Corti principesche, le quali, benché impiantate con un lusso assai modesto, pure sono in un certo contrasto coll'ambiente che le circonda. Si osserva, o si vuole osservare che la sovvenzione annualmente largita dalla liberalità dello tzar -e cui la credenza popolare dà proporzioni assai più vaste che non siano in realtà-invece di servire, come dovrebbe, ai bisogni d eli 'esercito, o, come molti vorrebbero, a quelli dell'intero Paese, viene so venti impiegata in viaggi all'estero e in altre spese voluttuarie della famiglia regnante. Si osserva che, ad onta di tutte le promesse, non è stato per anco compilato un regolare bilancio dello Stato; che le imposte -in verità non molto grevi, ma che già furono, e stanno per essere di nuovo, oggetto di successivi «ritocchi» -continuano ad essere riscosse con grande severità; mentre, per converso, non fu preso nessun provvedimento atto a sollevare la depressione economica del popolo, e mentre gli stipendi di quasi tutti gli impiegati governativi sono sempre pagati con deplorevole irregolarità. Le riforme degli organi amministrativi e giudiziarì, solennemente proclamate lo scorso anno, non furono applicate che in parte; ma coloro, che da quella parziale applicazione si videro feriti nei loro interessi, si studiano di far rilevare che l'amministrazione non è meglio ordinata, la legge non più rispettata di prima; che si moltiplicano invece i casi di dinieghi di giustizia ...

Questo quadro, dalle tinte così buie, non risponde completamente -mi affretto a dichiararlo -alle mie osservazioni personali, per quanto alcuni particolari di esso mi sembrino abbastanza conformi alla verità. Ma gli elementi me ne furono forniti con affermazioni concordi che, quantunque forse improntate a soverchio pessimismo, non ho creduto potermi esimere dal riferire -da persone che più intimamente e da più lungo tempo di me conoscono questo Paese. Una di esse -un rappresentante di un altro Stato balcanico, che per le sue tendenze e le sue abitudini di vita è forse meglio in grado di rendersi conto delle correnti popolari -pretendeva perfino che il malcontento è già arrivato ad un punto tale, da far sorgere in molti montenegrini l'aspirazione di essere riuniti al vicino Impero austro-ungarico. Il confronto fra le condizioni loro, e quelle dei loro connazionali che vivono nelle limitrofe provincie soggette alla Monarchia degli Habsburg, sarebbe talmente sfavorevole, sotto l'aspetto economico, al regime che li governa, da far loro dimenticare sentimenti e risentimenti che si credevano profondamente radicati. Anche qui mi preme soggiungere che non divido affatto questa opinione. L'ostilità contro l'Austria-pure ammettendo che sia in parte artificiosamente alimentata dall'alto-è intensa e generale nel popolo montenegrino; e una guerra con quella Potenza, forse ancora più che una guerra con la Turchia, susciterebbe l'entusiasmo nazionale come ai tempi eroici.

Checché si pensi di ciò, io sono convinto che questo preteso malcontento non condurrà certo ad uno scoppio, finché vive l'attuale sovrano del Montenegro. Attraverso tutte le vicende della storia, il principe Nicola è una forte e caratteristica figura, che sente l'anima del suo popolo, che ne vive la vita, che ne possiede tutte le qualità, e poniamo pure, tutti i difetti. Questi fieri montanari, tuttora incoscienti del concetto della maestà della legge e ignari di ogni teoria liberale, non sentono il peso di un dispotismo sotto il quale hanno sempre vissuto. Essi ravvisano nel loro «Gospodam colui che li condusse, essi o i loro padri, alla battaglia e alla vittoria; che cento volte espose con loro la sua vita di fronte al nemico; che scrisse il suo nome a caratteri brillanti nella pagine più gloriose delle lotte per l'indipendenza. E si manterranno a lui fedeli fino alla morte.

Ma debbo confessare che da parecchi questa mia convinzione non è divisa. In ogni caso, anche a parer mio, le cose potrebbero forse mutar d'aspetto col giorno in cui il principe ora regnante -che gode del resto di florida salute -venisse a mancare. Colui che è chiamato a succedergli non può, naturalmente, pretendere a quella aureola di gloria che circonda il suo genitore; e nulla ha fatto finora che possa concigliargli l'affetto e la devozione del suo popolo. Gli si rimproverano la mancanza di sincerità, i modi imperiosi e talora brutali, la vita appartata che conduce gran parte dell'anno nella solitudine di Antivari. Né maggior simpatia, specie in questi ultimi tempi, viene ispirata dal fratello minore, noto per le sue irrequiete aspirazioni, per la sua leggerezza di carattere, per l'inettitudine ad ogni seria occupazione. La situazione potrebbe quindi, ad un dato momento, assumere qui d'un tratto un carattere minaccioso; e da parte dell'Italia, che è legata al Montenegro da molteplici vincoli, una simile eventualità merita di essere considerata con vivo interessamento.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 3995/1529. Parigi, 21 dicembre 1903 (perv. il 27).

La missione che da più di otto anni compieva in Francia il conte di Wolkenstein, in qualità di ambasciatore d'Austria-Ungheria, ha termine in questi giorni. Gentiluomo di vecchio stampo, mente calma ed equilibrata, egli tenne l 'ufficio suo certamente con molta dignità personale, ma senza fare alcun sforzo e direi neppure qualche tentativo per dare ai rapporti della Monarchia, da lui rappresentata, con la Repubblica francese un qualsiasi carattere speciale. Egli mi parve sempre riposarsi nell'idea che, per varie ragioni, fra le quali veniva in prim'ordine la giacitura geografica dell'AustriaUngheria e della Francia, in questo Paese nessuno nutriva sentimenti ostili verso quello ch'egli qui rappresentava ed in realtà, anche nei momenti in cui lo spirito pubblico francese fu più che mai eccitato contro la Triplice Alleanza, nessuno qui parve meravigliarsi che l'Austria Ungheria si trovasse a fianco della Germania. Più tardi si trovò forse nella alleanza austro-tedesca la causa determinante per la Russia di unirsi alla Francia e quasi quasi si provò un'intima contentezza che la politica del Gabinetto di Vienna avesse determinata la formazione della duplice alleanza che facesse uscire i francesi dalle continue ansie e perplessità nelle quali vissero per molti anni. Non dirò che si giungesse fino al punto di fame un merito all'Impero austro-ungarico, ma si notava che le condizioni della sua alleanza con la Germania erano state rese pubbliche e che nulla contenevano di aggressivo contro la Francia e dal complesso di tutto ciò risultava che l'Austria-Ungheria non eccitava qui né i sospetti, né gli astii che si portavano esclusivamente sovra le altre due Potenze della Triplice Alleanza.

Il conte di Wolkenstein riteneva che questa situazione che allontanava ogni timore di improvvise complicazioni, bastasse al suo Paese e che il cercare di più era inutile e fors'anche dannoso. Egli ha veduto pertanto, con la stessa indifferenza almeno apparente, alternarsi qui le correnti opposte delle quali le une spingerebbero ad una futura, ma non lontanissima intesa con la Germania all'occasione dello sfasciamento dell'Impero austro-ungarico; le altre aspirerebbero ad unire le forze unitarie dell'Impero stesso alla duplice alleanza per far argine all'ingrandimento della Potenza allemanna, a ciò che oggi viene comunemente indicato col nome di pangermanismo nell'Europa e fuori di essa. D'onde due manifestazioni affatto contrarie l'una all'altra, che di quando in quando trovarono voci eloquenti e penne feconde per prodursi. Dissi che queste correnti si alternarono perché or l'una or l'altra parve trovare maggior favore fra i ricercatori delle combinazioni che lo stato presente dell'Europa potrebbe riservare anche in un prossimo avvenire. Ma le pubblicazioni delle riviste, non più degli articoli de' giornali e di qualche discorso di autorevoli oratori, [non] sembravano smuovere il mio collega d'Austria-Ungheria da una osservazione quasi apatica di ciò che si produceva in Francia; né mi arrogherei di giudicare se ciò fosse per effetto della tarda sua età, oppure se ne fosse causa l'intimo suo convincimento che le presenti condizioni della Monarchia austro-ungarica non le consentono una politica di attività e di espansioni che la esporrebbero ad urti che potrebbero riuscire fatali alla sua esistenza. Comunque di ciò sia, l'inoperosità della diplomazia austroungarica in Francia era un elemento sul quale eravamo autorizzati a far conto finché durava la missione del conte di Wolkenstein.

Conosco del successore designato ali 'ambasciatore che parte, soltanto ciò che di lui dicono tutti. Se pure il conte di Kevenhuller giungesse qui con istruzioni identiche a quelle del conte di Wolkenstein, e fosse egli medesimo personalmente animato dagli stessi sentimenti, la riputazione che accompagnerà nel suo nuovo posto il diplomatico austro-ungarico basterà da sola a costituire una novità importante. Nè stimo che sia calunnioso il giudizio che comunemente si porta sulla tendenza del conte di Kevenhuller a ricercare le occasioni di metter in vista la sua persona, grave difetto che spinge spesso a passi compromettenti e che quasi sempre toglie il senso della retta percezione delle situazioni.

Recentemente e per effetto di una inevitabile reazione contro ciò che poteva sembrare eccessivo nel risveglio delle simpatie franco-italiane, si sentirono stridere alcune note discordanti sotto forma di ammonimenti alla opinione pubblica francese alla quale si denunziavano i progetti della politica irredentista degli italiani come assolutamente contrari agli interessi vitali della Francia. La previdenza di questi ammonitori non va di solito disgiunta dal rimpianto della politica seguita durante il Secondo Impero che permise l'unità italiana e la tedesca e nel linguaggio loro, anche quando piglia forme moderate e cortesi, s'indovina il pensiero che nel ravvicinamento dell'Italia la Francia deve vedere l'effetto di un calcolo interessato nel momento in cui gl'italiani riaffermano le loro aspirazioni al possesso di terre appartenenti alla Monarchia austro-ungarese. Alcun tempo fa non sarebbero stati pochi coloro che, illudendosi nella eventualità di un rimpasto della carta di Europa, avrebbero forse veduto nel movimento dell'opinione italiana un sintomo dello appressarsi del momento in cui il grande rimpasto pacifico si farebbe col consentimento della Nazione tedesca. Ma queste illusioni non prevalgono oggi e le preoccupazioni francesi sembrano portarsi invece contro il pericolo di nuove espansioni nazionali tedesche e dello squilibrio assoluto che ne deriverebbe per la Francia.

In un Paese facile a commuoversi e già agitato da questi pensieri, era certamente preferibile per noi che la diplomazia austro-ungarese fosse rappresentata come lo fu negli ultimi otto anni. D'or innanzi, senza esagerarci gli effetti della azione personale dell'ambasciatore conte di Kevenhuller, né della personale influenza di taluni uomini politici francesi più inclinati a favorire l'Austria che l'Italia, avremo qui qualche cosa di nuovo da sorvegliare.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2485/1340. Parigi, [22 dicembre 1903] 1.

Questo ministro degli affari esteri, uscendo dal Consiglio dei ministri, è venuto a dirmi che la Francia è pronta a firmare convenzione di arbitraggio nel testo già adottato con l'Inghilterra, e che perciò egli si tiene a mia disposizione per la firma di quest'atto2 . Prego V.E. telegrafarmi sue istruzioni, poiché qui, mi sembra, si vorrebbe affrettare la conclusione di tale atto, probabilmente per forza motivo di priorità. Mi accorreranno pieni poteri, ma, quando me ne sia annunziata per telegrafo la firma, la presentazione qui non occorre sia fatta al momento firma3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

T. CONFIDENZIALE 2036. Roma, 23 dicembre 1903, ore 20.

Il suggerimento dato alla Porta di designare un generale italiano per l'organizzazione della gendarmeria in Macedonia fu atto spontaneo dei Governi di Vienna e di Pietroburgo e V.E. comprende certo le ragioni che ci trattenevano dal metterei innanzi. Da Londra e da Berlino ci sono, di poi, spontaneamente venute dichiarazioni di

gradimento, ed oggi l'ambasciatore Barrère mi ha fatto conoscere, per istruzione avutane dal suo Governo, che, essendosi il sultano rivolto a Parigi per avere un generale francese, codesto Governo vi si è ricusato, dando al rifiuto il carattere di un atto di amicizia verso l'Italia. Ho pregato il signor Barrère di ringraziare il suo Governo per la sua comunicazione e per l'atto amichevole che in essa ravviso. Desidero che anche

V.E. manifesti al signor Delcassé il nostro compiacimento.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 251 01142. Pera, 24 dicembre 1903, ore 6,55.

Ricevuto telegramma di V.E. n. 20371• Ministro degli affari esteri essendo stato chiamato stamane a Palazzo per conferire col sultano, e stimando io non dovere indugiare a fargli conoscere il pensiero del

R. Governo circa domanda fatta a Parigi per designazione generale francese, anche perché avevo ogni motivo di credere che nella conferenza fra Sua Maestà imperiale e Tefwik pascià si sarebbe specialmente trattato di tale questione, ho fatto tosto conse

gnare a S.E. a Palazzo stesso, dal primo interprete della r. ambasciata, comunicazione scritta nei termini seguenti: «L'Ambassadeur de S.M. le Roi d'Italie a été chargé par son Gouvernement de faire à S.E. Tewfik pacha, ministre des affaires étrangères la communication verbale qui suit. Le Gouvernement de S.M. a appris avec une pénible surprise que la Sublime Porte a cru devoir s'adresser au Gouvernement de la République française pour obtenir la désignation d'un général français à qui serait confiée la réorganisation de la gendarmerie en Macedonie. La démarche de la Sublime Porte auprès le Cabinet français venant après les recommandations des ambassadeurs d'Autriche-Hongrie et de Russie, constitue un procédé peu amicai à l'égard de l'ltalie et démontre que le caractère désintéressé de la politique du Gouvernement Italien échappe à l 'attention de la Sublime Porte».

Il ministro degli affari esteri, dopo aver preso conoscenza della mia comunicazione, ha pregato Cangià di dichiararmi che la Sublime Porta, né ufficialmente, né ufficiosamente aveva fatto domanda al Gabinetto di Parigi di un generale francese, né avrebbe potuto farlo senza aver previamente risposto alle ultime comunicazioni degli ambasciatori di Austria-Ungheria e di Russia, e che la questione della nomina del generale non era ancora stata risoluta. Cangià ha fatto notare a Tefwik pascià che la notizia era pervenuta al R. Governo da fonte ineccepibile e che Governo imperiale dovrebbe, nel suo proprio interesse, dar seguito ai consigli delle Potenze procedendo senza indugio alla nomina del generale italiano, previo accordo col Governo del re. Mi risulta, in via confidenziale, che oggi stesso primo interprete de li 'ambasciata di Germania ha fatto a Palazzo, in termini accentuati comunicazione intesa a raccomandare sollecita nomina generale italiano.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2517. Parigi, 25 dicembre 1903, ore 13,05.

Ho firmato questa mattina col signor Delcassé la convenzione d'arbitraggio 1•

IL COMANDANTE DELLA «VOLTURNO», BOLLATI DI SAINT-PIERRE, AL MINISTRO DELLA MARINA, MIRABELLO

T. 2520. Aden, 26 dicembre 1903, ore 11,06 1.

Rapporto prigionieri generale assicurano pacificato il Mad Mullah sultano Osman di Alula. Provvigioni arrivando Mad Mullah presso Hamim nord Nogal (Uebi) generale domanda blocco militare profittando Durbo. Blocco militare unirebbe interessi, ma generale proposto Londra passaggio truppe Illig. Concedendolo

n. 141 ). IO! 1 Il telegramma fu trasmesso tramite il consolato ad Aden.

situazione delicatissima, perché Obbia blocco militare e passaggio giustificherebbero future possibili rapresaglie Benadir. Blocco militare disgraziatamente necessario concesso Obbia negare Illig, altrimenti interessi italiani vittima politica inglese. Ricordo intolleranza possibili futuri accordi Mad Mullah. Generale telegrafato avuto risposta Londra circa pace, abbisognare però altre istruzioni, pregando rimanere settimana2 .

IL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

L. 541. Asmara, 27 dicembre 19032 .

Alcune settimane fa il tiglio di ras Mangascià, degiac Sejum, del quale scrissi lungamente nel mio rapporto dell'8 ottobre scorso3 , mandò in Asmara a conferir meco un suo sottocapo, Barambaras Merscià.

Il messo espose i desideri che già il degiac aveva espresso replicatamente per lettera: essere a' servizi del Governo italiano, entro la Colonia; e se ciò impossibile di là dal confine dovunque: ciò che significava averne aiuti di consiglio, di denaro, di anni, di munizioni.

Risposi che amici del negus non potevamo senza porre a rischio quell'amicizia accogliere nei territori di nostro dominio, principi a lui ribelli; né senza tradirla, fornir loro fucili e cartucce. Consigli, quando richiesti, e nell'intento di risparmiare sangue cristiano, volentieri: e poiché appunto il degiac li richiedeva, io non esitava ad esortarlo alla sottomissione.

Se il degiac questo consiglio si determinasse a seguire, me ne scrivesse; io avrei significato al negus la sua risoluzione; era sperabile che Menelik ricompensasse quell'atto restituendogli il comando dei due Antalò che già da ras Oliè governatore del Tigrai gli fu conferito. Ad ogni modo, non sperasse, né ora né in seguito dal Governo italiano, aiuti di diversa natura.

Per effetto di queste dichiarazioni anche più esplicite di altre fattegli per lo passato, o per altro movente qualsiasi, fatto sta che degiac Sejum non tardò a sottomettersi al capo di Adua, degiac Garesellassiè. La riconciliazione avvenne ieri, mediante giuramento reciproco nella Chiesa di Abba Carima. A degiac Sejum fu conceduto dal Garesellassiè, consenziente il negus, il comando della Provincia di Kelbè Antalò.

Così il ramo secondogenito della stirpe di Johannes, ha deposto le armi, non certamente le speranze e i rancori. Rimane tuttavia nel deserto il rampollo del primo, degiac Gubsa uod ras Area Sellassie. Un suo sottocapo Lig Merrutz è già in via per Asmara; manda sicuramente, a ripetere anch'egli quanto mi scrisse più volte: manifestare cioè il desiderio di essere accolto in un qualche angolo della Colonia a «vivervi oscuramente di caccia» e ad aspettarvi (questo egli non disse né dirà) il momento opportuno alle rivendicazioni.

Non è improbabile che ottenuta la risposta istessa che già ebbe Sejum, anch'egli si risolva a far atto di sottomissione e a contentarsi per ora del Governo di una provincia in quel Tigrai su cui vanta diritti ereditari e che agogna a dominar tutto quanto.

Potrebbe credersi che quetati così, almeno per qualche tempo i grandi ribelli, il Tigrai ritroverà finalmente la desiderata tranquillità. Chi lo credesse si ingannerebbe.

Per dare il comando di questa o quella provincia a Sejum ed a Gubsa, si deve di necessità toglierlo ad altri: e togliendolo si susciterà la ribellione di altri capi, men grandi, ma altrettanto facinorosi. Già i due figli di ras Area il vecchio, che perdono o sono minacciati di perdere parte dei loro domini, incolleriscono; l'uno, Abrahà Area già s'avvia verso lo Scioa per esporre a Menelik le proprie rimostranze: l'altro Tedia Abbaguben macchina già la rivolta: e degiac Abrahà Agos ribelle nel luglio, nell'ottobre sottomesso e appagato con un de' soliti comandi che or si vede ritolto, sarà di nuovo ribelle in gennaio.

Intanto le popolazioni tigrine insofferenti del giogo scioano, decimate, dalla secolare guerra civile guardano con occhio invocante alla Colonia: non tralasciano occasione di affermare la loro simpatia per il Governo italiano; circondano di affettuoso rispetto i nostri impiegati telegrafici, i componenti la missione mineraria d'oltre Mareb. Argomento per noi di legittimo orgoglio: noi compiamo così la conquista che sola è utile oggi, che sola oggi desideriamo: la conquista degli animi insegnando i benefici della civiltà4 .

IL COMANDANTE DELLA «VOLTURNO», BOLLATI DI SAINT-PIERRE, AL MINISTRO DELLA MARINA, MIRABELLO, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2529. Aden, ... 1903 (perv. ore 12,35 del 28 dicembre l.

Comandante superiore inglese comunicami telegramma direttogli capo di Stato maggiore Egerton. Generale richiede occupazione Illig l O gennaio; manca risposta Londra circa proposta impiegare sbarco truppe Tllig avanzanti Nogal (Uedi); tanto meglio italiani assicurassero cooperazione migiurtini. Mad Mullah travasi Hasimo (Halin?) nord Nogal (Uedi), levante colline Shilemadu. Risposto: sembrarmi difficilissimo soddisfare generale, causa mare, asperità costa, entità spedizione; doversi sempre prima richiedere permesso Governo italiano dettagli. Mia opinione personale negativa, meravigliami domanda cooperazione migiurtini, desiderando generale blocco militare proposto dopo Durbo. Anche senza Durbo, sultano Osman Alula negherebbe senza armi promesse. Se poi confermata amicizia Mad Mullah Osman Alula [ ... ]" impossibile. Comandante superiore inglese risposto, telegraferà generale che, ignorandosi decisioni Governo italiano circa blocco militare, impossibile assegnamento cooperazione migiurtini, pronti a sbarcare trecento marinai assalire Illig, non presidiandolo senza concorso truppe. Occorre permesso Governo italiano per sbarco, ma questa, questione politica. Negandosi permesso proporrà dimostrazione navale Illig quattro navi da guerra inglesi, presente nave da guerra italiana. Politica del Governo inglese nociva sempre interessi italiani.

2 Risponde al n. l O 1.

2 Gruppo indecifrato.

Tanca venuto bordo. Comunicatomi notizia che Alberti trasmesso Ministero affari esteri; secondo essa maggiormente urgente impedire qualsiasi azione inglese. Darò interprete sambuco, attendendo confermare le istruzioni controllo ufficiale di comandata. Attendo risposta telegrafica Aden3 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 1075/444. Belgrado, 29 dicembre 1903.

Ho l'onore di accusare ricevuta del dispaccio di V. E. in data del 19 dicembre,

n. 1261•

Mentre mi riservo di scrivere particolareggiatamente sul questionario che vi era annesso, nei limiti consentiti dai mezzi d'informazioni di cui può disporre la

r. legazione, da quanto mi risulta finora, in linea generale, l'Austria-Ungheria, all'infuori di larghi approvvigionamenti inviati nei magazzini della Bosnia e della Ungheria, non avrebbe manifestata nessuna soverchia attività prodroma di una imminente mobilitazione. Ma deve osservarsi essere di pubblica ragione, che l'Austria si sia andata lentamente e costantemente preparando alla eventualità di una azione nei Balcani e che essa sia pronta, già da circa un anno, sicché sarebbe ormai difficile volerne dedurre gli intendimenti dall'osservazione dell'attività militare ch'essa svolge ai confini, pochi giorni bastandole per l'entrata in campagna. Inoltre non è facile indagare e conoscere quale sarebbe il piano di campagna ch'essa seguirebbe, ove si decidesse ad una occupazione, e sul qual punto l'esercito invasore con-

I05 3 Per la risposta cfr. n. l 08.

centrerebbe i suoi sforzi. Il sangiaccato di Novi-Bazar, il famoso corridoio dei Balcani, benché l'Austria-Ungheria vi tenga una guarnigione di duemila uomini, per la natura del terreno porrebbe, a parere dei tecnici, un esercito che volesse traversarlo, per quanto numeroso, in condizioni di notevole inferiorità. Il passaggio per la Serbia avrebbe la prima parte facile, poiché Belgrado non è tenibile; ma il piano dello Stato Maggiore serbo, nella eventualità di un attacco, si propone appunto di abbandonare la capitale e di portare la difesa al sud, nella parte montagnosa, dove l'esercito e le bande armate, tratterrebbero lungamente il nemico prima che esso potesse liberamente uscire in Macedonia. La Bulgaria, in completo assetto di guerra, dispone, per mantenere le sue aspirazioni, di ben duecentosettantamila uomini, animati dal più alto spirito militare; né, infine il Montenegro assisterebbe impassibile alla distruzione delle sue speranze.

Le difficoltà che l'invasione presenta sono di natura tale, che essa assumerebbe le proporzioni di una vera guerra. E però il Governo austriaco, che se ne è reso da lungo tempo conto, non sapendo in quali condizioni esso potrebbe essere dagli avvenimenti spinto all'azione, si è con piena maturità preparato, accelerando le costruzioni delle ferrovie della Bosnia, e armando quelle già costruite in Ungheria in modo da permettere una celere concentrazione di truppe, fornendo gradualmente i magazzini di tutto l'occorrente, seguendo con speciale attenzione le classi in riserva della Bosnia-Erzegovina e dell'Ungheria in modo che esse possano rispondere prontamente ad una chiamata alle armi.

A questa continua preparazione si devono i frequenti allarmi, che da più tempo segnalano come imminente il muoversi dell'Austria verso i Balcani.

È d'uopo però notare che la preparazione militare, ormai compiuta, era ed è imposta al vicino Impero dalla situazione. Solo mostrandosi pronta ad affrontare qualsiasi eventualità poteva l'Austria-Ungheria pesare sulla politica balcanica in modo da impedire una soluzione della questione macedone contraria alle proprie vedute ed ottenere dalla Russia il riconoscimento della sua competenza a risolvere i problemi della penisola. È a questa preparazione militare che è dovuto, in gran parte, l'accordo austro-russo per una comune pacifica soluzione del problema macedone. Ma appunto per questo la preparazione militare austriaca, mentre pone la Monarchia in grado di agire alla prima occasione, non è un sintomo che questa azione sia per aver luogo prossimamente.

Troppo contrastano tutti quegli interessi che rendono la questione balcanica pressoché insolubile. Che l'Austria-Ungheria prenda da sola l'iniziativa di così grave conflitto, non sembra verosimile. Essa potrebbe, però, essere indotta ad avanzare:

se l'accordo con la Russia, stabilito a Mlirzsteg, sia andato così oltre da assicurarle l'appoggio di questa per l'occupazione della Macedonia. A chi conosce la politica tradizionale dell'Impero russo nei Balcani, e la, direi, quasi responsabilità che essa si è assunta dell'avvenire delle razze slave che l'abitano, una simile concessione da parte sua sembra improbabile; ma d'altra parte non si sa ciò che venne stabilito nel convegno, ed è noto che v'hanno in Russia uomini politici, i quali ritengono doversi spingere l'Austria a divenire un grande Stato slavo meridionale, contando sul futuro sfacelo dell'Impero;

se, essendo la Russia impegnata altrove, riesca ali' Austria di separare gli Stati balcanici ed assicurarsi l'appoggio di uno di essi, la Bulgaria (voci di un tale accordo circolano dacché a Sofia vi è un Gabinetto stambulovista e perciò austriacante, e dacché la stampa ufficiosa austriaca ha preso verso la Bulgaria un tuono singolarmente benevolo), ma, più probabilmente, la Serbi a;

se, continuando in Macedonia la ribellione o questa riuscendo vittoriosa, l'Europa desse mandato all'Austria di ristabilirvi l'ordine, obbligando la Bulgaria, la Serbia e la Turchia a sottomettersi alla sua decisione.

Mi sono permesso di ragionare su argomento che non è di mia competenza per trame solo una conclusione, che è connessa alla domanda rivoltami, e cioè, che i preparativi militari austriaci, per quanto spinti, non sono un indice sufficiente della sua intenzione a muoversi, e che quest'indice deve ricercarsi piuttosto nel successo che potrà avere la diplomazia austriaca nel creare una delle situazioni internazionali sovra indicate.

N eli 'ignoranza degli accordi austro-russi, io sono indotto a considerare ancora gli armamenti de li'Austria-Ungheria al confine più come diretti ad esercitare una forte pressione politica sugli Stati balcanici e la Russia stessa, che come conseguenza di una decisione già presa di procedere, senz'altro, all'occupazione delle limitrofe province turche.

A questa induzione mi spinge il fatto che, data la impossibilità o quasi di avventurare un esercito nel Sangiaccato di Novi Bazar, avendo i fianchi minacciati dalla Serbia e dal Montenegro, e che l'Austria, per sboccare in Macedonia, debba passare a traverso la Serbia, o col consenso di questa, o passando su di essa, anche per mantenere le comunicazioni colla base di rifornimento, della eventuale decisione se ne dovrà sentire prima il contraccolpo a Belgrado, e che, per il momento, nulla accenna a qualche cosa di simile.

La Serbia rappresenta un elemento indispensabile all'avanzarsi dell'Austria sia che essa voglia inoltrarsi pel Sangiaccato, avendo il fianco assicurato, sia che essa traversi questo Stato. Il Gabinetto di Vienna riuscì nel 1883 ad ottenere dal re Milan una convenzione militare, firmata anche dal Mijatovitch, allora ministro degli affari esteri, che accordava il passaggio ali'esercito austriaco sullo Stato serbo, contro determinati compensi. La convenzione essendo a termine scadde, e tentativi per rinnovarla si andavano facendo con re Alessandro, quando la sua morte vi pose termine.

Non escludendo quindi la possibilità dell'entrata in campagna dell'Austria, sono convinto ch'essa sarà solo determinata dai fatti che si andranno svolgendo in primavera e dagli ulteriori accordi che quelli provocheranno fra le Grandi Potenze e gli Stati balcanici.

Con che non intendo per nulla diminuire la gravità della situazione, la quale, se non sembra destinata ad avere una soluzione immediata, si delinea sempre più, per chi guarda da questo punto della penisola ed è ignaro di altri accordi, nel senso che essa venga definita con la esclusione dell'Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

D. RISERVATISSIMO 72855/1491. Roma, 30 dicembre 1903.

Ho letto con molto interesse l'importante rapporto n. 3668/1387, indirizzatomi dall'E.V. il 15 novembre u.s.l, a riguardo delle reciproche relazioni politiche fra l'Italia, la Francia e l'Inghilterra in Etiopia.

V.E. con savie considerazioni accenna alla possibilità che i rapporti ed interessi d'indole generale tra la Francia e l'Inghilterra nelle varie parti del globo, inducano le

2 Non identificato, ma si tratta probabilmente del T. 2529 del28 dicembre per il quale cfr. n. l 05.

3 Con R. 939/253 del 29 dicembre, non pubblicato, il console generale a Mogadiscio, Merca

telli, osservava che, a suo giudizio, uno dei motivi delle simpatie diffuse fra la popolazione per il Mad Mullah era il malcontento provocato dalla avvenuta abolizione della schiavitù. 109 1 Ctr. n. 17.

due Potenze ad una intesa generale -nella quale però potrebbe anche essere compresa la questione etiopica -allo scopo di mettere sovra basi più sicure la costante amicizia dei due Paesi.

Preoccupandosi appunto di questa possibilità, il R. Governo desidera premunirsi, per non trovarsi, troppo tardi, nella spiacevole situazione che i suoi interessi rimangano definitivamente in opposizione e avversati dall'azione concorde delle due Potenze amiche.

L'Italia si è costantemente studiata di mantenersi (per quanto la salvaguardia dei suoi interessi lo ha permesso) nelle migliori relazioni con le due Potenze in Etiopia: a eguale intento sarà certo ispirata la sua futura politica coloniale. La definizione ed il riconoscimento reciproco dei rispettivi diritti ed interessi delle tre Potenze in Etiopia ed in Somalia non potrà che aumentare la cordialità dei reciproci rapporti, togliendo la possibilità di futuri screzi.

L'intesa però si presenta più facile col Governo inglese giacché i precedenti accordi con esso esistenti possono servire di base concreta ad un nuovo accordo che tolga per l'avvenire qualunque ragione di equivoci o malintesi con una franca e leale dichiarazione della portata dei reciproci diritti delle due Potenze.

Mentre pertanto il negoziato in corso con l'Inghilterra ha anche per scopo di impedire che un accordo tra Francia e Inghilterra modificando Io statu quo in Etiopia possa aver luogo senza il consenso dell'Italia, sembra opportuno di attendere l'esito di questo negoziato prima di avere amichevoli spiegazioni con il Governo francese allo scopo che l'Italia possa attendere al pacifico svolgimento del suo programma coloniale in armonia e perfetto accordo con l'azione politica ed economica dei finitimi possedimenti delle altre due Potenze.

Mi riservo perciò di tornare fra breve sull'argomento, non appena potrò dirle qualcosa di concreto circa il risultato del negoziato con il Governo inglese.

IL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTIN I, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 32/4. Asmara, 5 gennaio 1904, ore 9.

Degiac Gara Selassiè, capo di gran parte del Tigrè, e che ottenne ora da Menelich insegne di ras, verrà fra giorni in Asmara, col consenso del negus stesso, per fare atto di omaggio al Governo italiano. Del fatto che avviene per la prima volta dalla nostra occupazione, e che le popolazioni stimeranno in tutto il suo valore, è inutile io rilevi l'importanza. Spero V.E. vorrà considerare questo uno dei migliori e più notevoli effetti della politica seguita dal Governo della Colonia con le prossime provincie d'oltre confine, fra le molte difficoltà dei torbidi che, da anni, le travagliano e come la prova più manifesta della durevole sicurezza della frontiera 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI

T. 23. Roma, 5 gennaio 1904, ore 19,30.

Questo Ministero che ha incondizionatamente approvato politica codesto Governo verso Tigrè, riconosce importanza e si compiace visita ras Salassiè Asmara col consenso negus 1• Prego V.E. avvertirmi giorno arrivo costà di quel capo.

IL CONSOLE GENERALE A SCUTARI, LEONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 3/2. Scutari, 5 gennaio 1904 (perv. il 12).

Stimo opportuno di riferire all'E.V. circa al proposito sempre più manifesto che l'Austria si propone, di propagare a poco per volta in questa regione la lingua tedesca. Finora in fatto di lingue straniere l'unica qui conosciuta era la lingua italiana. Le stesse scuole confessionali, che del resto non sono che scuole austriache, insegnavano

nella nostra lingua, di modo che questa in città specialmente, è comunemente parlata. Il tedesco era quasi sconosciuto. Da alcun tempo però, come ho avuto occasione di riferire in altri rapporti, l'Austria prese a inviare nella Monarchia giovani scutarini perché conseguissero il diploma di maestri e imparassero il tedesco, di modo che questi giovani tornati possono essere in grado d'insegnare la lingua tedesca. Ultimamente nelle scuole dei Gesuiti fu instituito l'insegnamento del tedesco non solo, ma fu fatto obbligo ad ogni vescovo di inviare ogni anno a Kleigenfurth e Innsbruck due seminaristi di ogni diocesi che compiono i loro studi in questo seminario pontificio, a completare gli studi di teologia e apprendere il tedesco a spese del Governo austriaco.

Quanto al resultato non potrei pronunziarmi sebbene dubiti che possa corrispondere al desiderio che si ha di rendere familiare quest'altra lingua dell'Impero, ma nessun dubbio che è già cominciato il lavoro di preparazione per raggiungere questo scopo.

Tutto ciò ha importanza per noi nel senso che, mentre ora non abbiamo che a combattere le rivalità delle scuole, potrebbe darsi che in avvenire ci trovassimo di fronte anche la rivalità della lingua.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI

T. 27. Roma, 6 gennaio 1904, ore 20,30.

Pochi giorni or sono l'ambasciatore d'Inghilterra mi faceva conoscere, per istruzione avutane dal suo Governo, che, in seguito ad obiezioni di codesto Stato Maggiore, era stato abbandonato il progetto di uno sbarco ad Illig, per il quale il comandante supremo delle navi inglesi, per mezzo del comandante di una nostra nave, aveva richiesto la nostra cooperazione. Ricevo ora, non senza meraviglia, un telegramma del nostro comandante superiore così concepito: «Comandante Marina inglese previene che partirebbe con tre navi da guerra per arrivare ad Illig giorno nove, giusta desiderio

generale Egerton, ed attendere, per fare operazioni guerra, nave da guerra italiana con istruzioni»1• Ho risposto al nostro comandante chiedendogli di telegrafarmi per nostra norma, in che consisterebbero le divisate operazioni guerra, ed aggiungendo che, qualora si trattasse di semplice dimostrazione navale, non avremmo difficoltà a consentire con la presenza di una r. nave. Ad ogni modo la prego di voler chiarire la cosa presso il Foreign Office, facendo comprendere a lord Lansdowne essere indispensabile, nel comune interesse, che proposte e comunicazioni di questo genere intervengano esclusivamente e direttamente tra Governo e Governo, mentre, intervenendo tra comandanti e comandanti, ne nasceranno inevitabilmente malintesi, ritardi e confusione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 48/25. Parigi, 7 gennaio 1904 (perv. il 12).

In adempimento dell'incarico affidatomi da V.E. con il telegramma delli 27 dicembre ultimo 1 , ho scritto in forma particolare il seguente biglietto al signor Delcassé: «le m'aquitte avec le plus grand plaisir des instructions que je viens de recevoir de S.E. Monsieur Tittoni qui, ayant pris connaissance de votre déclaration d'hier

3 Con il R. 2 del l o gennaio Ciccodicola dava notizia dell'arrivo ad Addis Abeba di una missione americana e concludeva: «l risultati ottenuti dalla missione per ora sono nulli, ciò non toglie però che per noi questa nuova concorrenza che si appresta a farci uno Stato tanto potente di mezzi e di iniziative non può !asciarci indifferenti e senza preoccupazioni».

au Sénat, me charge de vous dire qu'il y a trouvé une parfaite identité de vues avec !es siennes et qu'il s'en félicite vivement en vous en remercianb>. A questo biglietto, questo ministro degli affari esteri rispose il giorno stesso nei termini seguenti: <de suis très heureux de constater que !es vues du ministre italien des affaires étrangères cuucurdent parfaitement avec celles que j'ai exposées hier au Sénat. Et il m'a été particulièrement agréable de l' apprendre par vous»2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA 1

T. 42. Roma, 8 gennaio 1904, ore 20.

Rispondo al telegramma n. 32 . Prendo nota di quanto concerne il nostro ufficiale superiore, già designato: colonnello Signorile che fu addetto militare a codesta ambasciata. Quanto ai due altri

2 T. 53/3 del 7 gennaio, non pubblicato, con il quale Malaspina riferiva di aver informato i colleghi russo ed austriaco in Costantinopoli dell'intenzione del R. Governo di inviare un ufficiale italiano a far parte della costituenda Commissione per la riorganizzazione della gendarmeria macedone.

ufficiali sta bene che non se ne parli per ora; però confermo che partiranno col generale, e ritengo che non sarà difficile, nel momento opportuno, sistemare la loro posizione, essendo naturale che un generale italiano, chiamato ad alto ufficio, abbia seco, a propria disposizione, oltre il suo ufficiale di ordinanza, anche un altro ufficiale italiano di sua personale tìducia.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 15/7. Belgrado, 12 gennaio 1904 (perv. il 18).

Questo incaricato d'affari di Austria-Ungheria, parlando meco degli affari di Macedonia, mi ha confermato i preparativi militari che si vanno facendo in BosniaErzegovina in vista di una eventuale mobilitazione in primavera. Egli soggiungeva che non poteva recar stupore se l'Austria-Ungheria, avendo assunto con la Russia il compito dell'attuazione delle riforme in Macedonia, si mostrasse pronta a tutte le eventualità, senza che dovesse perciò sospettarsi in essa l 'intenzione di modificare a proprio vantaggio il Trattato di Berlino.

Benché questo linguaggio sia naturale nel rappresentante dell'Austria-Ungheria, l'opinione generale di tutti coloro i quali hanno una speciale competenza negli affari dell'Oriente, concorda nel ritenere che, per la difficoltà della impresa e per le condizioni interne della Monarchia, le dichiarazioni del Governo austriaco siano sincere nell'esprimere il desiderio di evitare lo scoppio delle ostilità e di preferire dal pacifico svolgimento di una costante politica l'accrescimento della sua preponderanza negli affari balcanici.

Il Gabinetto di Vienna si proporrebbe sopratutto di creare uno stato di cose che renda impossibile l'ingrandimento degli Stati balcanici ed assicuri più tardi all'Impero il possesso e la egemonia delle province fra il Danubio e Salonicco evitando una violenta e, sopratutto, imminente attuazione del suo programma.

Sono inoltre informato, da persona in contatto coi comitati macedoni, che questi sono sprovvisti di fondi per alimentare le bande e che Sarafow non sia riuscito a raccogliere nel suo giro somme importanti, per cui la rivolta probabilmente non prenderebbe le proporzioni dello scorso anno.

La situazione si presenterebbe quindi in primavera meno pericolosa per quanto riguarda l'insurrezione, ma più suscettibile di gravi avvenimenti, avendo l'Austria e la Bulgaria completati i loro armamenti. Come nello scorso anno la attitudine del principato sarebbe arbitra della pace o della guerra nei Balcani, ma essere opinione generale che, di fronte alla minaccia austro-ungarica, il Governo di Sofia verrà ad un accordo col sultano. La pressione militare austriaca riescirebbe così nel suo intento di mantenere la pace e lo statu quo nella penisola, riaffermando il diritto dell'Impero a risolvere le questioni che vi sono connesse. A queste informazioni datemi da persone autorevoli, che sono familiari col pensiero del Governo austriaco, fanno contrasto altre notizie, raccolte anch'esse da fonti attendibili, secondo le quali si segnala la presenza di agenti provocatori nella Vecchia Serbia, che spingerebbe i serbi a rivoltarsi contro le autorità turche ed a colluttazioni cogli albanesi. Il mio informatore, al quale facevo notare la contraddizione esistente fra i palesi sentimenti dell'Austria e queste manovre attribuitele per mantenere il fermento in una parte della Macedonia, me ne dava la spiegazione dicendomi essere possibile che il Governo austriaco, pur essendo sincero nel suo desiderio di non aprire le ostilità, tendesse a creare una parziale agitazione che le permettesse di strappare dalla Russia, o dalle altre Potenze, il consenso ad occupare definitivamente il sangiaccato di Novi Bazar, anche se a questa occupazione essa non dovesse venire quest'anno.

Questa versione sembra infatti assai verosimile, poiché consta che già nel novembre del 1902 l'Austria abbia fatto dei passi a Pietroburgo per ottenere il permesso di occupare il Sangiaccato senza riescirvi, per cui essa potrebbe essere spinta dai nuovi accordi intervenuti posteriormente a Milrtzeg, e che dal discorso tenuto dal conte Lamsdorff, al signor Novakovitch (rapporto del 9 gennaio, n. 5)1 sembrano più estesi che non si credesse, a ritentar la prova con maggior speranza di successo, creando una situazione che la giustifichi agli occhi delle altre Potenze.

Senonché, come è ben noto a V.E., l'occupazione del Sangiaccato significherebbe la definitiva soluzione della questione balcanica secondo gli intendimenti d eli' Austria. Essa ferirebbe, in eguale misura, gl'interessi della Turchia, della Bulgaria, del Montenegro e della Serbia.

Farò pertanto oggetto di un altro rapporto2 quello che sembra sarebbe l'atteggiamento di questo Paese in tale eventualità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA1

T. 63. Roma, 13 gennaio 1904, ore 14,15.

Ambasciatore russo, in via confidenziale, mi ha detto che da Costantinopoli si era fatta giungere a Pietroburgo la voce che la Porta contasse sull'azioni dell'Italia per ostacolare le proposte austro-russe. Egli aggiunse che era superflua qualunque smentita a tali voci alle quali a Pietroburgo non si era dato peso. lo mi limitai a rispondergli che di fatto la Porta si era mostrata poco tàvorevole alla nomina di un generale italiano in Macedonia ed aveva solo ceduto alla pressione delle Potenze. Raccomando a VE. la maggiore vigilanza e di tenermi continuamente informato di tutto poiché siamo ora in un momento decisivo per la politica balcanica. È bene che l'Austria e la Russia sappiano di contare su di noi per l'attuazione delle riforme, ma è bene anche che noi appoggiando sinceramente ed efficacemente le riforme vigiliamo con cura perché l'azione austro-russa non diventi unilaterale indebolendo dapprima,

2 Cfr. n. 31.

3 Per la risposta cfr. n. 129.

per poi eliminare in seguito, il concerto delle Potenze nel quale noi riscontriamo la maggiore garanzia dei nostri interessi2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, SALVAGO RAGGI

D. RISERVATO 1783/13. Roma, 13 gennaio 1904.

Ho ricevuto il rapporto n. 908/250 in data del 15 dicembre u.s. 1 nel quale la S.V. mi riferisce un colloquio avuto con lord Cromer circa i negoziati pendenti fra il

R. Governo ed il Governo britannico.

In via del tutto confidenziale le comunico che le trattative sono state condotte in Roma dal capo dell'ufficio coloniale con sir Rennell Rodd ed il colonnello Harrington e che si è giunti ad una conclusione in forma di proposta2• Quanto all'Eritrea mi riservo di farle pervenire ulteriori concrete informazioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 97. Londra, 14 gennaio 1904, ore 5,45.

Ho avuto ora un colloquio col segretario di Stato, in esecuzione degli ordini di

V.E. telegramma n. 622 . Marchese Lansdowne aspetta informazioni, che già aveva chieste a Costantinopoli ed a Vienna, sul reclutamento degli ufficiali austro-ungarici, ma egli accoglie, in massima, con molto favore, progetto di azione concorde dei Gabinetti di Roma e Londra, circa eguale partecipazione delle sei Potenze al corpo ufficiali esteri, per il servizio gendarmeria macedone. Allorché quelle informazioni saranno giunte, Sua Signoria mi chiamerà per farmi conoscere decisione. *Anticipo sin d'ora, che decidendosi comune azione, questa, secondo marchese Lansdowne, dovrebbe consistere in pratiche confidenziali e simultanee dei rispettivi ambasciatori Pietroburgo e Vienna, senza che Sublime Porta ne abbia conoscenza, per osservare che in base al programma di riforma di Mtirzsteg, ciascuna delle sei Potenze ha facoltà inviare uguale numero di ufficiali per la gendarmeria macedone* 3 .

2 Cfr. n. 124.

3 Il 15 gennaio Bertie informò Tittoni con una lettera che Lansdowne aveva avvertito l'ambasciatore a Costantinopoli di appoggiare le richieste italiane.

IL MINISTRO A TANGERI, MALMUSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 34/6. Tangeri, l 5 gennaio 1904 (perv. il 24).

Dopo il caid Maclean, che, reduce da Londra, è testé ripartito per Fez, pur faranno presto ritorno alla Corte, e il colonnello Ogelvy, ed i sott'ufficiali inglesi cui il sultano ha fin dallo scorso anno commessa l'istruzione della cancelleria imperiale.

L'uno e gli altri, è da notare, furono colà richiamati per lettere dirette alla legazione britannica, mentre contemporaneamente, quasi, il vizir sid Abdelcherim ben Sliman sollecitava l'inviato della Repubblica perché anche la missione militare francese muovesse alla capitale. Il signor S. René de Taillandier, nel ciò parteciparmi ha pur voluto soggiungere che, prima di annuire a tale per lui inaspettata domanda, consulterebbe il proprio Governo.

Alle legazioni di Germania e d'Italia nessun consimile invito, peranche pervenne. La quale omissione se è spiegabile in riguardo all'ingegnere tedesco, signor Rottenburg, perché specialmente addetto a lavori di fortificazioni in Rabat dove ha stabile soggiorno, non lo è del pari per quello che concerne il colonnello Ferrara ed i tec

nici italiani, la cui opera si svolge né altrove è utilizzabile, se non a Fez, sede della fabbrica d'armi.

Comunque, e per effetto di sì subitanee risoluzioni, dovute all'indole impulsiva del sultano, e delle quali non è dato indovinare il movente, né presagire le conseguenze, il vero è che d'un tratto si è venuta creando una condizione per noi fastidiosa di cose: -si vedono ricercati gli inglesi ed i francesi, e gli italiani soltanto negletti ed inoperosi a Tangeri trattenuti. -In tutto ciò, vi è un indizio poco rassicurante, e che fa dubitare degli intendimenti del Maczen in riflesso all'opificio che è opera nostra, ed alla nostra ufficialità; e pur v'hanno ragioni di nuovi contrasti e difficoltà. Una sollecita, se non immediata decisione, frattanto, s'impone: o disporre perché la nostra missione senz'altro raggiunga la francese; o lasciar correre il tempo, ed aspettare che il sultano ed i suoi consiglieri s'inducano a resipiscenza. E se mi fosse lecito di manifestare il debole mio parere, io propenderei per quest'ultimo partito, pur di evitare un conflitto forse non ripugnante a questo Governo, ma certo da noi non voluto.

L'E.V. conosce la situazione: né io starò a qui ripetere ciò che in argomento ebbi già più occasioni di riferire; ma nel richiamarmi ai rapporti di n. 133 (1902) 70 (1903)1 di settembre e luglio, e segnatamente al promemoria che ebbi l'onore di indirizzarle coll'ultimo mio ufficio di n. 121 dicembre 19032 , mi consenta I'E.V., di fermare la sua attenzione sopra questo che reputo un punto essenziale e non peranche considerato della questione in esame.

Nelle relazioni dell'Italia col Marocco, v'è una nube: il recente accordo francoitaliano per la Tripolitania; e rispetto alla fabbrica d'armi, non dirò un equivoco, ma un lato debole per noi: il fatto, che a differenza delle altre missioni militari straniere, la nostra solamente, è in tutto e per tutto stipendiata dal Governo sceriffiano, e così in assoluta, sua dipendenza. Cessate sono le ragioni di politica opportunità che in passato consigliarono all'Italia di istituire quella che si intitolò, ma che in realtà non fu mai, una vera estera missione militare; a pieno gradimento dell'imperatore Mulay Hassan.

Né è oggi da credere che nella accennata supposta eventualità, il Governo del re volesse ripresentare quei suoi ufficiali in tale effettivo carattere. Dato che vi si decidesse, è evidente infatti che esso dovrebbe del proprio retribuirli, come la Francia, la sua missione militare, del proprio stipendio3 .

2 R. 646/121 del 20 dicembre 1903, non pubblicato.

3 Allegato il seguente appunto che è la traccia per la risposta: «Approvare le considerazioni del r. ministro. Miglior partito per non dare occasione ad un incidente, sembra essere quello di aspettare ancora, e di lasciare che l'iniziativa del Maclean a Fez venga dal sultano. Bensì converrà che, per eliminare fin d'ora ogni possibile equivoco, il r. ministro cerchi l'opportunità di far sentire verbalmente al commissario del sultano a Tangeri che la missione italiana allontanatasi da Fez per volere del sultano, è sempre pronta a tornarvi ad un suo cenno. Se poi l'indugio si protraesse oltre misura, sarà allora il caso di considerare il da farsi».

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. l 08/ ... Vienna, 16 gennaio 1904, ore 4,11.

Ministero degli affari esteri imperiale e reale ha dato istruzioni ora all'ambasciatore d'Austria-Ungheria a Costantinopoli di appoggiare i passi del r. ambasciatore relativamente alla nomina del colonnello Signorile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE

T. 86. Roma, 16 gennaio 1904, ore 15.

Informo V.E., che oltre Inghilterra, anche Germania ritiene giustificata domanda Italia di avere nello Stato Maggiore della Gendarmeria macedone un rappresentante oltre il generale. Sublime Porta si oppone. Nostro ambasciatore in Berlino mi

telegrafa1 che Governo germanico ritiene che Sublime Porta non insisterà, se, oltre che da Inghilterra e Germania, nostra domanda sarà appoggiata da codesto Governo.

Gradirò riscontro telegrafico2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI

D. 2252/28. Roma, 16 gennaio 1904.

Mi riferisco ai dispacci del l Oe 13 ottobre u.s., nn. 604 74 e 60941, relativi alla ferrovia Gibuti-Harrar1 .

L'ingegnere Ilg, ministro di Stato di Menelich, trovandosi a Roma, si è presentata l'opportunità di avere con lui un colloquio. Egli mi disse che ritornava in Abissinia per rimanervi tre anni e che aveva le migliori disposizioni di coadiuvare l'azione dell'Italia in quell'Impero, solamente domandava che non fosse ostacolata la compagnia ferroviaria costruttrice della linea Gibuti-Harrar nel proseguimento di essa fino ad Addis Abeba.

Dopo l'azione spiegata dal rappresentante britannico in Etiopia presso Menelich, coadiuvata da quella singolarmente efficace del rappresentante italiano, dopo i risultati ottenuti con la nota protesta del negus, e avuto riguardo alla natura delle relazioni e degli interessi italo-britannici in Etiopia, noi non potremo riconsiderare la questione se non d'accordo col Governo britannico, intendendoci lealmente con esso sul modo con cui, pur mantenendo gli effetti politici e commerciali della protesta di Menelich, si possa non ostacolare il proseguimento della ferrovia Gibuti-Harrar, tenendo conto che Italia e Inghilterra hanno interesse di conservare buone relazioni con la Francia, come hanno interesse di non aver nemico l'ingegnere Ilg.

Un diverso atteggiamento dell'Italia e dell'Inghilterra di fronte al negus nella questione della ferrovia non potrebbe però aver luogo se non a condizione che l'una e l'altra Potenza siano guarenti te nel modo più assoluto, che sia esclusa ogni clausola di monopolio, che la costruzione della ferrovia abbia il carattere di una speculazione privata, che a Gibuti e sul tronco costruito siano consentite facilitazioni commerciali, e in quella da costruirsi siano impiegati capitali internazionali e siano anche consentite facilitazioni commerciali, essendo comune interesse che una linea ferroviaria raggiunga la capitale dell'Abissinia.

Io desidero che la S.V. esponga queste idee generali al marchese di Lansdowne mettendo bene in chiaro come nel fare tale comunicazione siamo mossi da sentimento di lealtà e dal proposito di continuare a procedere d'accordo con l'Inghilterra in questa come in tutte le altre questioni in Etiopia, e entrando con lui in uno scambio d'idee che sarà reso più agevole dalla presenza a Londra del colonnello Harrington.

Di quanto le avrà comunicato il ministro britannico degli affari esteri la S.V. vorrà subito riferirmF.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T.115/69. Pietroburgo, 17 gennaio 1904, ore 9, 02.

Conte Lamsdorff da me interessato in conformità telegramma di V.E. n. 792 approvò punto di vista di V.E. ritenendo opposizione Sublime Porta fatta per l'inveterata consuetudine di questa dilazionare. Strettamente legata coli'Austria-Ungheria

2 Cfr. n. 130.

nella questione macedone inviterà ambasciatore di Russia a Costantinopoli a mettersi d'accordo con ambasciatore d'Austria-Ungheria onde appoggiare nostro ambasciatore. Non dubito che l'Austria-Ungheria nostra alleata darà il suo appoggio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA 1

T. 93. Roma, 18 gennaio 1904, ore 18.

Nell'intento appunto di evitare per quanto è possibile di sollevare discussioni le quali, per quanto da parte nostra, giustificate, darebbero occasione e pretesti alla Sublime Porta per nuove tergiversazioni e per ulteriori ritardi, non insisto né sulla questione del giuramento del generale De Giorgis né sulla nuova redazione dell'articolo 9 del contratto specialmente nella parte che riguarda il termine biennale del contratto medesimo. Quanto al primo punto io volli prima, come dovevo, prendere gli ordini di

S.M. il re, il quale è appunto d'avviso che non si debba insistere sulla questione, e, come capo supremo dell'Esercito autorizza il generale a prestare il richiesto giuramento. Quanto al secondo punto e, in generale, per tutto ciò che riguarda le attribuzioni del generale e le attuali pretese della Turchia al proposito, resta ben inteso, e su ciò converrà che sia esplicito l'accordo della E.V. con i suoi colleghi specialmente di Austria-Ungheria e di Russia, che l'accettazione da parte nostra delle attuali pretese del Governo ottomano avviene con l'intesa espressa di intervenire energicamente ogni qualvolta insorgessero difficoltà tali da rendere inefficace o insufficiente l'azione del generale De Giorgis e dei suoi cooperatori europei per il conseguimento del compito a loro affidato.

Insisto, invece, nel modo più perentorio ed assoluto, per l'invio del colonnello Signorile. Il consenso della Sublime Porta tanto meno può mancare ora che tutte le Potenze hanno dichiarato di accedere al nostro modo di vedere. Aggiungo per notizia della E. V. che ieri fu da me questo ambasciatore turco cercando di distinguere secondo che gli altri ufficiali europei entrassero o meno anche essi al servizio della Porta, e sostenendo che nel primo caso l 'Italia sarebbe già rappresentata dal generale De Giorgis e non potrebbe quindi pretendere ad una rappresentanza doppia. Io, anche prescindendo dalla considerazione che le Potenze non si mostrano disposte acché i loro ufficiali superiori entrino al servizio turco, sostenni il diritto nostro così in un caso come nell'altro. Dichiarai a Rechid bey che il suo ragionamento avrebbe avuto una parvenza di ragione solo quando dall'invio del colonnello Signorile le altre Potenze avessero tratto pretesto per domandare l'invio di un altro ufficiale; ma non verificandosi ciò perché tutte le Potenze riconoscono la particolarissima situazione del generale De Giorgis ben diversa da quella degli altri ufficiali, anche questa parvenza di ragione viene meno. Onde è, io conclusi, che, nella eventuale persistenza di rifiuto da parte della Sublime Porta, non potrei vedere che una manifestazione di incomprensibile diffidenza, che io, con mio grande rincrescimento, non potevo a meno di constatare nel contegno della Sublime Porta a nostro riguardo; e ciò dissi nonostante che l'ambasciatore protestasse contro tale interpretazione nel modo più energico, e si profondesse nelle maggiori dichiarazioni in opposto senso. Rimane quindi inteso che, da parte nostra, il generale De Giorgis partirà accompagnato dal colonnello Signorile il quale avrà la identica posizione degli ufficiali superiori delle altre Potenze, mentre, quanto al capitano Caprini, confermo quanto le comunicai con mio telegramma 16 gennaio n. 852 .

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 126/14. Pera, 19 gennaio 1904, ore 0,15.

Mi riferisco telegramma di V. E. n. 93 1•

Di fronte adesione delle Potenze al modo di vedere del R. Governo circa invio del colonnello Signorile, alle ultime dichiarazioni di V.E. a Rechid bey ed a quelle della r. ambasciata al ministro degli affari esteri, ravviserei opportuno astenerci da ulteriori comunicazioni a questo riguardo alla Sublime Porta e far partire senz'altro col generale De Giorgis, colonnello Signorile e capitano Caprini. Ho, del resto, motivo di credere che, sebbene la Sublime Porta non dichiarerà di accettare modo di vedere delle Potenze circa questione degli ufficiali superiori aggiunti al generale, non solleverà nuove obiezioni contro invio colonnello Signorile. Giusta quanto mi ha ripetuto mio collega d'Austria-Ungheria, né lui né Zinovieff hanno ufficialmente annunziato invio dei loro ufficiali superiori, e le loro attribuzioni e la loro posizione di fronte al Governo ottomano faranno oggetto di decisioni che saranno prese, dopo che generale ed ufficiali superiori saranno giunti a Costantinopoli.

Circa intesa coi miei colleghi d'Austria-Ungheria e di Russia per risolvere eventuali difficoltà che intralciassero azione del generale e dei suoi cooperatori europei, trattandosi di questione delicata, dubito che essi si trovino autorizzati a prendere precisi impegni in proposito. Riterrei, comunque, migliore consiglio di consegnare loro, sotto forma di un estratto di telegramma a me diretto da V.E., la memoria che trascrivo qui presso, pregandola di volermi telegrafare se approva, e se essa risponde esattamente al suo pensiero:

«Dans le but de éviter, dans la mesure du possible, des discussions que nous serions fondés à soulever, mais qui pourraient provoquer de nouvelles tergiversations de la Sublime Porte et des retards, je n'insiste pas sur la question de la formalité du serment du général De Giorgis, ni sur la nouvelle redaction de l'artici e 9 du contra t, spécialement, en ce qui concerne le terme de deux années qui y a été introduit. Quant au premier point, j'ai pris les ordres de S.M. le roi qui autorise le général à prèter ser

ment. Quant aux deux points et, en général, en ce qui concerne !es attributions du général et l es restrictions de la Sublime Porte à cet égard, je prie V.E. de vouloir s'entendre avec ses collégues, et spécialement avec L.L.E.E. les ambassadeurs d'Autriche-Hongrie et de Russie afin qu'il soit établi que, malgré les restrictions du Gouvernement impérial et l 'acceptation de notre part du contrat, les représentants des Puissances devront intervenir toutes les fois que les difficultés de nature à entraver le mandat que le général De Giorgis est chargé de executer avec la coopération des Officiers Supérieurs des Puissances, viendraient à se produire».

Collega d'Austria-Ungheria mi ha detto essere probabile che egli ed il collega russo risponderanno ad alcuni punti del memorandum della Sublime Porta del l O gennaio, fra cui quello che si riferisce alla gendarmeria.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 133/4. Londra, 21 gennaio 1904, ore 11,35.

Mi riferisco mio telegramma n. 22 .

Marchese Lansdowne mi informa che a Vienna si smentisce che si facciano pressioni Sublime Porta per nomina ufficiali austro-ungarico e russo nella gendarmeria macedone, e si aggiunge che il progetto per riorganizzare gendarmeria è )ungi dall'essere completo. Esso sarà, in ultimo, sottoposto al generale De Giorgis e agli ufficiali esteri che gli sono aggregati. Incaricato d'affari Inghilterra Vienna fu assicurato, nel modo il più positivo, che Governo austro-ungarico intende che le altre grandi Potenze abbiano nella definitiva organizzazione gendarmeria macedone, uguale voto dell'Austria-Ungheria e della Russia, a mezzo dei rispettivi ufficiali che costituiscono la Commissione europea3 .

2 Cfr. n. 129.

3 Questa notizia era già stata comunicata a Tittoni dall'ambasciatore Bertie con lettera confidenziale del 17 gennaio della quale si pubblica il passo seguente: «Count Lutzov assured the British Representative most eamestly that the austro-ungarian Govemment in no way desires to take any advantage on the other Powers. Ali of them would be sai d have through their staff officers, an equa! voi ce with the two allied Governments in the fina! organization ofthe gendarmerie».

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 64/26. Costantinopoli, 22 gennaio 1904 (perv. il 28).

Mi risulta in via confidenziale che quest'ambasciatore di Francia ha testé sollevato presso la Sublime Porta la questione del riconoscimento ufficiale del diritto di protezione degli agenti diplomatici e consolari della Repubblica sovra i tunisini residenti o di passaggio nell'Impero, formulando le domande seguenti 1:

l) riconoscimento per parte del Governo ottomano della validità dei passaporti rilasciati dal Governo tunisino ai sudditi del Bey che si recano in Turchia per i loro affari e specialmente per compiere il pellegrinaggio della Mecca;

2) riconoscimento del diritto degli agenti diplomatici e consolari francesi di proteggere i sudditi tunisini nell'Impero ottomano e di prestar loro, in ogni circostanza, i loro buoni uffici. Inoltre i tunisini pur rimanendo giudicabili dai tribunali ottomani e sottoposti al pagamento delle tasse locali saranno esenti dal servizio militare;

3) per ciò che si riferisce specialmente alla Tripolitania ed alla Cirenaica, le autorità imperiali riconosceranno come protetti francesi i tunisini regolarmente inscritti in tale qualità che attualmente è loro contestata dalle autorità locali;

4) riconoscimento delle carte di bordo rilasciate alle navi tunisine dalle autorità competenti del protettorato e del diritto dei consoli di Francia d'intervenire

a favore dei capitani e degli equipaggi di dette navi e di essere presenti alle operazioni di sequestri doganali, perquisizioni ed a qualsiasi atto di procedura da compiersi a bordo delle navi.

Sebbene non mi risulti che la Sublime Porta abbia preso fino ad ora una decisione definitiva in merito a tali domande, non vi è dubbio ch'essa invocherà come ragione sufficiente per sottrarsi ad accordi precisi coll'ambasciata di Francia le sue antiche proteste contro il protettorato della Repubblica sulla Tunisia.

Trattandosi di questione importante, la cui soluzione, se favorevole alle vedute del Governo francese, potrebbe essere da noi invocata quale precedente, non mancherò di seguire con attenta vigilanza i negoziati in corso fra l'ambasciata di Francia e il Governo imperiale e di riferire all'E.V. circa ogni concessione che, ottenuta da questa, potesse servir di base al R. Governo per nuovi accordi colla Turchia relativamente ai nostri possedimenti in Africa.

Se le informazioni che mi è stato dato di assumere qui sono esatte, il numero dei tunisini residenti in Tripolitania, cui accenna il terzo punto delle domande francesi, sarebbe poco rilevante e tratterebbesi di individui da tempo stabiliti a Tripoli e a Bengasi. Non mi risulta che si trovino colonie tunisine in altre parti dell'Impero 2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI

T. 127. Roma, 25 gennaio 1904, ore 22.

Sudan. Non ho difficoltà consentire colloquio V.E. con Cromer termini indicati rapporto 19 dicembre1• Avverto, però, che anche dicembre Cromer parlò della cosa con Salvago come prematura, pur non escludendo se ne potesse trattare tra due Govemi2 . Sir Renne! Rodd disse al capo ufficio coloniale che, quando si fosse sicuri costruzione linea Eritrea-Sabderat in un determinato tempo, si avrebbe allora potuto intendersi per collegamento Cassala.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI

T. SEGRETO S.N. Roma, 28 gennaio 1904, ore 17,45.

Ricevuto rapporto 20 corrente n. 301•

Nelle trattative segrete corse a Roma tra delegati inglese e italiano non si parlò specialmente della questione ferrovia Gibuti Harrar ma si fu d'accordo nel formulare ai rispettivi Governi una proposta portante obbligo di un intero e franco scambio di vedute per quanto si riferisce interessi due Paesi in Etiopia in modo da ottenere che loro azione sia sempre diretta a tutela di essi. Sebbene queste ed altre proposte fatte non siano state tradotte in un accordo definitivo ho voluto per debito lealtà mettere in atto quella determinazione ispirata del resto alla nostra costante attitudine nelle relazioni con l'Inghilterra.

C'interessa ora molto conoscere la risposta del marchese di Lansdowne alla comunicazione della S.V. circa aperture Ilg per ferrovia Gibuti Harrar2 e le sarò grato se appena avutala me la comunicherà telegraficamente.

Intanto poiché vedo che Harrington è partito senza passare per Roma prego d'informare marchese di Lansdowne che, non avendo noi comunicato a Ciccodicola le conclusioni a cui sono venuti i delegati inglese ed italiano nell'ultimo convegno di Roma, abbiamo autorizzato r. ministro prender visione di quei documenti facendoseli mostrare da Harrington in attesa che essi siano tradotti in accordo definitivo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 148. Roma, 29 gennaio 1904, ore 18,20.

Dal r. console generale in Janina ricevo il seguente telegramma:

«R. vice console Valona telegrafa essere stato informato che, fra le persone che debbono essere arrestate ed allontanate da Valona, dietro ordine gran vizir, fra breve, vi sarebbero due maestri nostre scuole. In vista questa contingenza chiede istruzioni circa sua condotta» 1 .

Mi pare poco probabile che si voglia adottare un simile provvedimento. Però siccome l'incidente, se si producesse, avrebbe carattere grave, desidero che V.E. senza indugio si informi e si adoperi nel modo più efficace ad assolutamente impedire che si addivenga al supposto provvedimento e ritengo che un abile intervento amichevole di V.E. varrà ad evitare il pericolo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI

D. 4644/43. Roma, 30 gennaio 1904.

Faccio seguito al mio dispaccio del [ ... ]l gennaio u.s. 2 , circa la questione della ferrovia Gibuti Harrar, e [ ... ] 1 qui appresso un telegramma testé giuntomi dal maggiore Ciccodicola in data di Addis Abeba del gennaio corrente3 .

«Imperatore Menelik ha scritto a Ilg che senza sua presenza qui non si risolverà questione ferrovia Gibuti. Governatore Gibuti a capo d'anno tenne discorso e fra altre cose, affermò avere Governo disponibile un milione e mezzo per completare lavori Diredaua ed ottanta milioni pronti per proseguire ferrovia Addis Abeba. Governo francese ha impiantato consolato Diredaua inviandovi console Kouri che già per vari anni fu addetto alla legazione francese in Addis Abeba. Menelik difficilmente resterà insensibile innanzi agli ottanta milioni del Governo francese»4 .

Prego la S.V. di voler dare, in via confidenziale, [ ...]l comunicazione di questo telegramma a lord Lansdowne in relazione alla precedente comunicazione che ella gli avrà già fatto, e su cui attendo che mi riferisca.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 154. Roma, 31 gennaio 1904, ore l1,20.

I negoziati, che finora procedevano regolarmente, si trovano ora di fronte ad una grave ostacolo. I delegati tedeschi insistono su proposte in due modi uscenti dallo statu quo. Si vorrebbe peggiorare in Germania il trattamento di parecchi prodotti agrari italiani, e peggiorare, nello stesso tempo, nella nostra tariffa le condizioni di alcune industrie manifatturiere italiane che sarebbero forse colpite a morte. Per converso i delegati tedeschi si dimostrano avversi alle domande di compenso presentate dai nostri delegati sotto forma di riduzioni in favore delle nostre esportazioni principali cioè, agrumi, mandorle e olii. Sarebbe patto leonino che Parlamento italiano respingerebbe anche se trovasse un Governo italiano disposto a subirle. Per noi il protocollo che accompagna la Triplice è impegnativo per le due parti contraenti. Esso parla di statu quo nel regime convenzionale e di compensi equivalenti nei rari casi in cui si debba uscirne. Poiché prevedo che senza un richiamo del Governo imperiale ai suoi negoziatori pronto e telegrafico, martedì o mercoledì si sospenderebbero i negoziati, pregola adoperare subito sua grande influenza presso cancelliere dell'Impero per scongiurare questo pericolo.

IL MINISTRO DI GRAN BRETAGNA A BOGOTÀ, WELBY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 25116. Bogotà, 6 febbraio 1904 (perv. il 21 marzo).

Con vero piacere ho l'onore di informare la E.V. che il signor Luigi Carlo Rico, ministro degli affari esteri, mi ha manifestato il desiderio di riannodare le relazioni diplomatiche e consolari col Governo di S.M. il re, in beneficio del commercio dei due Paesi.

Crede il signor Rico che dopo cinque anni da che furono sospese, da parte di Colombia, tali relazioni, il risentimento causato dagli avvenimenti di quell'epoca nel popolo colombiano, sia sparito, e per ciò giudica sia arrivato il momento d'intavolare

2 In pari data fu inviato da Tittoni a Parigi il D. 5089/129 del quale si pubblica il passo seguente: «Si tratta, come giustamente osserva il marchese Malaspina, di questione importante, che può interessare anche l'Italia. Le sarò, pertanto, grato se vorrà assumere riservate informazioni sull'andamento del negoziato e riferirmene con qualche sollecitudine, segnatamente per quanto concerne la condizione dei tunisini stabiliti in Tripolitania e Cirenaica».

le trattative necessarie per ritornare alle relazioni amichevoli prima esistenti fra le due nazioni.

In risposta a tali dichiarazioni feci osservare al signor Rico che non fu il Governo del re a rompere tali relazioni, ché, anzi, questi, ne ebbe dispiacere per il passo dato da Colombia in quell'epoca.

A tali osservazioni replicò il signor Rico manifestando che il Governo si vide obbligato a prendere tale misura a causa della sempre crescente eccitazione degli animi nel Paese e soprattutto nella capitale ove ebbe a difendere le abitazioni degli italiani dalla furia popolare, eccitazione che durò per molto tempo in tutta la Repubblica, specialmente al tempo del mio arrivo in questa città.

Fino da allora la mia principale preoccupazione, quale incaricato degli interessi italiani, è stata quella di far sparire le cause che potevano far rivivere l 'antica eccitazione contro la Colonia italiana, ed è con molto piacere che posso assicurare la E.V. che i miei sforzi non furono sterili.

Da quando ebbi l'onore di dirigere gli affari di questa legazione italiana, fu sempre mio vivissimo desiderio di poter arrivare a tal fine, perciò spero che la E.V. si degnerà appoggiare il desiderio del signor Rico e vorrà facilitarmi i mezzi che l'illustrato criterio di V.E. le suggerirà per arrivare al fine desiderato, in modo che salvi l'amor proprio colombiano.

Per portare ad effetto la ripresa delle relazioni, il signor Rico desidererebbe che intervenisse in via amichevole il Governo inglese, il quale, come la E.V. sa, non mancherà di accettare l 'incarico.

Perciò, gradirò moltissimo se la E.V. vorrà darmi le relative istruzioni per poter comunicare al signor Rico che il Governo del re condivide il desiderio di Colombia e accetta la intervenzione del ministro inglese in Colombia, dandomi facoltà di poter firmare il relativo protocollo.

Particolarmente desidero chiamare l'attenzione di V.E. circa le cortesie e attenzioni colle quali questo Governo ha accolto sempre i miei reclami in favore d'italiani danneggiati dall'ultima guerra, e soprattutto per la buona volontà e grandi sforzi fatti da lui per soddisfare le forti obbligazioni a cui fu condannato dal lodo Cleveland.

Facilmente comprenderà la E.V. con quale soddisfazione questa colonia italiana apprenderebbe la notizia della ripresa delle relazioni, e il ritorno di un rappresentante proprio in questa città.

Attendendo con tutto l 'interesse che merita la cosa, una favorevole risposta da parte del Governo del re, ... 1•

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FUSINATO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, A NAPOLI

T. 245 bis. Roma, 7 febbraio 1904, ore 20.

L'ambasciatore d'Inghilterra comunica, pregando per sollecita risposta, un telegramma del suo Governo così concepito: «Il Governo britannico pensa che si possa ancora ottenere la cooperazione di Osman Mahmud mediante un compenso pecuniario subordinato agli effetti utili di tale cooperazione. Se il Governo italiano accoglie l'idea non c'è tempo da perdere ed il Governo britannico è pronto a versare immediatamente a tal fine la somma di 5000 sterline». Quanto a me non mi nascondo le obiezioni che può sollevare tale proposta ma mi preoccupo della responsabilità che assumeremmo rifiutando e della spiacevole impressione che l'Inghilterra riceverebbe dal nostro rifiuto. E queste ultime considerazioni hanno per me valore preponderante. Penso altresì che mi si offre in tal modo l'occasione di rimediare al turbamento derivato dall'azione del «Volturno» anche nei nostri rapporti con Osman Mahmud. Accettando la proposta inglese ritengo indispensabile di mandare sulla costa somala Badolo e di dare a lui, d'accordo con l'Inghilterra, pieni poteri per il miglior raggiungimento dello scopo. Insistendo molto l'ambasciatore inglese per la assoluta urgenza, la prego di pormi telegraficamente in grado di dargli una risposta1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 302/29. Berlino, 10 febbraio 1904, ore 3,55.

Rispondo suo telegramma 223 1• Ho parlato a Billow e barone Ricthofen di quanto fa oggetto del telegramma suddetto. Ambedue sono nelle migliori disposizioni verso di noi, per quanto deside

rino poter giungere conclusione di un trattato, la cui approvazione da parte del Reichstag non dia luogo rincrescevoli difficoltà. Se nella fase presente del negoziato su qualche punto non si potrà produrre intesa a Roma, ciò che qui si ritiene evitabile, il controverso verrà sottoposto qui a esame della Commissione speciale centrale. Barone Richthofen e Billow non possono prendere da loro decisione in urgo;11:nto, ma eserciteranno certo loro influenza nel senso il più conciliante possibile. Ho rimesso a barone Richthofen, a sua richiesta, memoria sui punti controversi, da V.E. accennatimi; memoria che egli desidera per potere esaminare in attesa relative comunicazioni che aspetta da Korner. Non credo che delegazione tedesca lasci Roma prima che accordo di massima siasi prodotto, ma se anche ciò dovesse avvenire per facilitare intesa delegati con la Commissione centrale credo poter assicurare VE., come conseguenza mia intervista. Dipartimento affari esteri sarebbe da scartare ipotesi denunzia cui questo Governo non ha ricorso neppure verso altri Stati, con i quali intesa commerciale è ben più difficile che con noi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL CONSOLE GENERALE AD ADEN, BADOLO 1

T. 238. Roma, 10 febbraio 1904, ore 20.

Nell'attuale situazione Somalia intendiamo: l) cooperare lealmente nei limiti ben noti con Inghilterra per dare tranquillità Paese astenendoci da qualunque nostra azione isolata; 2) adoperarci perché due sultani nostri protetti difendano loro territorio e agiscano secondo necessità situazione; 3) ottenere che operazioni militari si siano condotte in modo da evitare pericolo che Mullah volga al sud. In ordine tali nostri intendimenti ci si presenta occasione agire presso Osman Mahmoud onde indurlo efficace azione militare. Infatti Governo inglese ha manifestato desiderio destinare cinquemila sterline2 da adoperarsi come compenso cooperazione Osman contro Mullah dopo che questa cooperazione abbia avuto effetto utile, e ha pregato noi agire in tal senso. R. Governo non ha creduto assumere responsabilità rifiuto. Ella è quindi incaricata imbarcarsi sul «Coatit» appena giunga da Massaua dove già fu mandato ordine partenza e di recarsi immediatamente sulla costa per abboccarsi con sultano. Ella userà in ciò massima prudenza e precauzione essendo assolutamente indispensabile evitare ogni costo qualunque incidente. Vorrà dire a quel sultano nei modi più opportuni come punizione inflittagli deve averlo persuaso convenienza mantenere buone relazioni con noi; che del resto avendo R. Governo massimo interesse vedere ricondotta pace nella regione, è disposto riprendere i rapporti con lui purché esso cooperi tale scopo contro Mullah. Ella gli prometterà somma indicata da consegnarsi dopo sua cooperazione e proporzionalmente risultato di essa essendo Ella autorizzata in caso di necessità a qualche modesta anticipazione nulla dicendo sulla provenienza del denaro. Ella prenderà questa occasione per agire nel modo che crederà più conveniente per ricondurre ordine pace nella costa astenendosi peraltro dal parlare indennizzo risarcimento danni bombardamento e sollevare questione relativa conferma atto 190 l. Sulla promessa denaro vorrà mantenere assoluto segreto. Compiuta missione ritornerà Aden rinviando «Coatit» Massaua. Comunichi nel modo più sollecito copia di questo telegramma «Colombo», avvertendolo che le presenti istruzioni sono spedite d'accordo col ministro della Marina. Per provvedersi fondi tiri sul Ministero avvertendoci telegraficamente.

2 Cfr. n. 161.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO A BUCAREST, BECCARIA

D. 7232/25. Roma, 11 febbraio 1904.

Con rapporto del 9 gennaio u.s. n. 91 la S.V. mi riferisce il colloquio avuto con codesto ministro degli aftàri esteri a proposito della nomina del generale De Georgis a comandante della gendarmeria macedone. In tale occasione il signor Bratiano le manifestava il desiderio che l'elemento rumeno, nella prossima Macedonia, incontri presso di lui la stessa benevolenza sempre addimostratagli dai rappresentanti d'Italia in Turchia.

Mi compiaccio delle cordiali dichiarazioni del signor Bratiano e convengo nel concetto da esso espresso della concordanza di interessi tra l'Italia e la Rumania in quanto entrambe queste Potenze desiderano il mantenimento dello statu quo nella penisola balcanica col miglioramento progressivo delle popolazioni di varia razza soggetta al dominio ottomano, ed eventualmente con un giusto contemperamento degli interessi delle autonomie locali.

Per quanto ci concerne noi non abbiamo alcuna difficoltà anzi ben volentieri comunicheremo il desiderio del signor Bratiano al generale De Georgis, acciocché ne tenga conto in quanto le circostanze possano consentirlo.

166' Cfr. n. 162. 167 1 R. 51/9 del 9 gennaio, non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 74/25. Belgrado, 12 febbraio 1904 (perv. il 16).

Lo scoppio delle ostilità fra Russia e Giappone ha prodotto in Serbia, come fra tutte le popolazioni slave della penisola, una viva emozione. I giornali non fanno che formulare voti per il successo delle armi russe, ed oltre alle numerose manifestazioni private, una pubblica avrà luogo domani con un solenne «Te Deum» nella chiesa metropolitana. Si afferma anche che l'incaricato d'affari russo si sia recato al Ministero dei culti per conferire circa i servizi divini da tenersi nelle chiese serbe e che il ministro Io abbia pregato di porre in iscritto la sua richiesta affinché egli potesse sottoporla al Consiglio dei ministri, trattandosi di cosa che richiedeva di essere attentamente considerata.

Simultaneo a questo risveglio di sentimenti russofili è l 'accrescersi della diffidenza verso l'Austria-Ungheria, che si sospetta di poter profittare degli imbarazzi della potente vicina per attuare i suoi progetti di ingrandimenti territoriali nei Balcani, malgrado le recenti dichiarazioni pacifiche del conte Goluchowski e dell'ufficioso Fremdenblatt. I periodici più accreditati esprimono chiaramente il timore, che la guerra russo-giapponese non termini per essere fatale alla Serbia.

Queste apprensioni ci toccano troppo da vicino per non essere oggetto d'attenzione anche da parte nostra. È perciò che, quantunque non sia prudente avventurarsi in considerazioni d'indole generale che possono essere smentite dai fatti, io mi permetto tuttavia di esporre a V.E. quali, viste sopra luogo, sembrano le conseguenze possibili della recente guerra, nei Balcani.

Le Nazioni slave della penisola sono irrimediabilmente russofile. L'affinità della razza e della lingua, il ricordo che alla Russia gli Stati balcanici devono di essersi sollevati a Stati indipendenti hanno radicato in loro la fede che, solo mercé l'appoggio del grande Impero sloveno [sic], essi possono sperare l'attuazione degli ideali nazionali.

Così l'accordo austro-russo, benché ponesse un ostacolo momentaneo alle loro velleità di prossimi ingrandimenti, appariva sempre come una garanzia che, all' Austria, la Russia non permetterebbe mai di oltrepassare gli attuali suoi confini, mentre in segreto ciascuno Stato sentiva che, se pure avesse trasgredito le ingiunzioni russe, non si sarebbe per questo visto abbandonare dallo tzar, il quale, anzi, si era sicuri, avrebbe contribuito a far sanzionare le loro eventuali espansioni.

La guerra col Giappone attraendo l'attenzione della Russia verso regioni lontane, lascia indubbiamente una maggiore preponderanza d'influenza e di forze alla Austria-Ungheria.

Ora, in riguardo a questo Impero, i Govemi degli Stati slavi hanno un terrore vago, immaginando di vederlo ad ogni momento piombare sulla penisola balcanica e stabilirvi l'egemonia della razza germanica. Ma gli uomini più addentro alla questioni internazionali e che guidano l'opinione pubblica sono persuasi di due cose, e cioè:

l) che, e per le sue condizioni interne e perché troppo grande sarebbe la responsabilità di provocare un conflitto, il quale forse non potrebbe essere circoscritto, ed infine perché assai ardua sarebbe l'impresa, l'Impero austro-ungarico respinga qualunque idea di farsi iniziatore di una guerra, tenendosi pago del mantenimento dello statu quo;

2) che però, se questo corresse il rischio di essere mutato a vantaggio degli Stati balcanici, l'Austria si vedrebbe costretta, a costo di rinunziare per sempre ai propri meditati piani, ad intervenire, e che questo momento le sarebbe specialmente favorevole.

Questi due, dirò così, stati d'animo degli Stati balcanici verso la Russia e verso l'Austria sono evidenti e notorì. E però, se io non mi sbaglio, da essi dovrebbe derivare non un aumento, ma una diminuzione delle probabilità di guerra nella penisola, giacché, se questi Stati, ed in special modo, la Bulgaria ritenevano finora di potersi avventurare in una guerra contro la volontà della Russia, sapendo che questa, alle strette, non avrebbe potuto abbandonarli in potere dell'Austria-Ungheria senza venir meno a' suoi stessi disegni politici, ne seguiranno ossequentemente i consigli di pazientare, ora che essa da gravi avvenimenti ha menomata l'efficacia della propria azione nei Balcani.

La guerra russo-giapponese dovrebbe perciò concorrere ad assicurare in questa regione un periodo di calma diretto a togliere all'Austria ogni pretesto o necessità d'intervento.

Si può forse temere che l'organizzazione macedone essendo indipendente, i consigli dei Governi di Sofia e Belgrado non valgano ad impedire disordini tali da rendere indispensabile un intervento europeo. Quantunque io sia convinto che i due Governi, e soprattutto il bulgaro, abbiano autorità sufficiente per calmare, ove fosse loro interesse supremo di farlo, l'insurrezione, non sarebbe men vero (se queste deduzioni sono giuste) che dalla presente situazione debba nascere nei due Stati un più sincero desiderio di evitare la guerra e di concorrere all'applicazione delle riforme e che resti limitato il focolaio delle discordie balcaniche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI

T. PERSONALE 266. Roma, 13 febbraio 1904, ore 19,30.

Delegati italiano britannici non hanno concordato che semplici proposte ai rispettivi Governi sui punti noti a V.E. nei memorandum comunicatile. Questioni Eritrea non sono state escluse ma semplicemente riservate ad altra trattazione. Siamo poi stati noi a chiedere accordo con Inghilterra appunto per fare finire inconvenienti lamentati da lei 1• Del resto proposizioni delegati sono tali che tale nostra preoccupazione dovrebbe essere dubbia, purtroppo tutt'altro che infondata che a Londra quelle proposizioni non siano ratificate.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. RISERVATO 347/29. Pera, 14 febbraio 1904, ore 0,30.

In un colloquio avuto poc'anzi coll'ambasciatore di Russia, questi, accennando alla questione della circoscrizione da assegnarsi alle varie Potenze pel riordinamento della gendarmeria, mi disse che *la Russia aveva preferito una circoscrizione che non

fosse vicina alla frontiera bulgara per evitare contatto diretto dei suoi ufficiali con le bande provenienti dal Principato, ed il pericolo che essi si lascino trascinare da sentimenti di simpatia per i bulgari.

Aggiunse che*, secondo l'idea del barone Calice e sua, la circoscrizione formata dal sangiaccato di Serres dovrebbe essere assegnata ali 'Italia anche perché trattasi di regione più minacciata dalla insurrezione, ed ove occorre una organizzazione di gendarmeria più perfetta. *Zinoviev mi disse altresì che la Francia aveva espresso desiderio di avere circoscrizione di Monastir e che rimarrebbe circoscrizione di Kociana per l'Inghilterra*. Collega di Russia avendo chiesto mio parere, mi limitai a rispondere che ripartizione dei distretti e dichiarazioni fatte a questo riguardo dagli ufficiali superiori austriaci e russi mi erano state comunicate oggi, che aveva tosto telegrafato all'E.V., ma che non possedendo ancora istruzioni, non ero in grado di pronunziarmi in merito. Feci soltanto notare, a titolo strettamente personale, che sangiaccato di Serres essendo più degli altri esposto alle invasioni delle bande, non si poteva fare che scarso assegnamento sulla gendarmeria, ma accorrevano importanti riparti di truppe, e che dato ordine circoscrizione di Monastir, dato spirito ribelle della popolazione, era quello che richiedeva il più accurato riordinamento della gendarmeria. Ambasciatore di Russia insistette meco sulla necessità che questione sia definita.

Prego V.E. di farmi conoscere al più presto pensiero del R. Governo2 . *V.E. avrà rilevato che circoscrizioni determinate dali' odierna seduta Commissione non corrispondono interamente a quelle accennate nel mio telegramma n. 263 . Considerazioni con esso sottoposte all'E.V. si applicano però ugualmente alle circoscrizioni oggi determinate, e solo mi occorre aggiungere che circoscrizione di Kociana non converrebbe, a parere mio, sotto verun aspetto all'Italia*.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 269. Roma, 14 febbraio 1904, ore 20.

Faccio seguito al mio telegramma d'oggi n. 2671•

Ho fatto, acciocché ci sia assegnato il distretto di Monastir, opportuni officì a Vienna, Berlino e Londra2 . Sarebbe quindi utile che V.E., d'accordo col generale De Giorgis, cercasse di far differire ogni decisione in guisa possano costì giungere in tempo utile istruzioni conformi al nostro desiderio.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA, AL COMMISSARIO CIVILE PER L'ERITREA, MARTINI 1

T. Ghermet, 14 febbraio 1904.

Per ritardo trasmissione non imputabile ai telegrafisti ho oggi solo ricevuto il telegramma di V.E. del 31 gennaio2 . Ringrazio con tutto cuore e con gratitudine V.E. Temo però che qui si arriverà troppo tardi per darmi conforto, giacché sono ora già sfinito e logorato da due anni di malattia causata dal lavoro intenso e dai dispiaceri continui e finora sopportati con energia unicamente per compiere tino all'ultimo il mio dovere. Ho dovuto decidermi a chiedere licenza, sia perché affranto da forte nevrastenia e malattia intestinale sia perché disanimato da un complesso di cose che

è Non rinvenuto.

a me sembrano avviarsi a distruggere il nostro prestigio e compromettere i nostri intenti. Mi perdoni se non le ho scritto per rispondere alle sue ultime lettere ma il mio stato può spiegarglielo.

Circa il concordato con gli inglesi fatto a Roma, esso fu conchiuso il 19 dicembre e mi fu solo vagamente accennato col telegramma del 30 gennaio urgentissimo2 . Harrington a Roma aveva ottenuta necessità presenza V.E. e mia per formulare accordi, ma pare che là non la si reputi necessaria. Legazione inglese ebbe da più di 20 giorni testo completo del concordato per posta, e me lo comunicò. I timori di V.E. sono fondati perché nel concordato, mi pare, non vi è nulla di concreto, da quanto malamente ho potuto interpretare dal testo inglese e le cose sono lasciate come prima.

Sarò sempre con V.E. per la difesa degli interessi eritrei e pronto a sacrificarmi, per quanto poco ancora mi resta a sacrificare.

IL MINISTRO A BUCAREST, BECCARIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 272/35. Bucarest, 14 febbraio 1904 (perv. il 19).

A proposito dello scoppio delle ostilità tra la Russia ed il Giappone, l'ufficiosa 1ndépendance Roumaine di ieri esprime nell'articolo qui unito le sue simpatie per il grande Impero del Nord col quale la Rumania è legata da relazioni di sincera cordialità e dal ricordo delle lotte sostenute in comune sui campi di battaglia del 1877-78. Analogo linguaggio tengono gli altri fogli ministeriali di qui. In realtà però ben diverso è il sentimento prevalente non solo nei circoli governativi, ma anche fra i principali uomini politici dell'opposizione sia conservatrice pura che giunimista. Se coloro che hanno oggidì la responsabilità del Governo si sforzano di meglio dissimulare, per contro i miei colleghi d'Austria e di Germania sono colpiti al pari di me del come gli altri lascino chiaramente trapelare la loro soddisfazione di vedere la Russia impegnata in una guerra seria e lontana dalla quale sperano che essa uscirà indebolita, e non

5 Si pubblica qui il seguente passo di MARTIN!, Diario Eritreo, vol. III. cit., p. 525, su un colloquio da lui avuto al Cairo con Salvago Raggi il 21 febbraio: «Stamane lunga conversazione con lui, dalla quale rilevo come già a Roma sapessero fin dal 190 l -essendo nostro ministro al Cairo il Tugini -che gli inglesi si proponevano fare, coiite qui coiite, la ferrovia Berber-Suachin. Corsero numerosi dispacci fra la legazione del Cairo e il Ministero, dispacci dei quali a me non fu data nessuna notizia. Intanto si lasciarono passare tutte le occasioni per ottenere dagli inglesi che abbandonassero quel disegno; se non per ottenere, per chiedere: non dico dell'aiuto dato loro circa la questione delle ferrovie etiopiche, ma lo sbarco a Obbia. Rifiutavano quel compenso? E noi negavamo lo sbarco, e ci saremmo in ogni caso risparmiati tutti i guai che da quello e per quello ci vennero e ci vengono addosso. Ma alla Consulta basta che si presenti un inglese perché tutti si calino-con rispetto-le brache».

tacciano di considerare un risultato siffatto come una guarentigia di sicurezza per la Rumania. I giunimisti manifestano anzi il loro modo di vedere con una spontaneità ed una schiettezza che vanno sino all'imprudenza. Così il signor Carp, che è certamente uno degli uomini di Stato più considerevoli ed intelligenti del Paese, ma sempre troppo assoluto e semplista nei suoi ragionamenti, mi disse, senza nessuna provocazione da parte mia, di non dubitare che la Russia, profondamente corrotta, avrà la peggio, che dopo la guerra scoppierà colà secondo tutte le probabilità una terribile rivoluzione, e che così durante un trentennio si avrà la tranquillità da queste parti. Analoghi sentimenti esisterebbero pure nell'esercito rumeno, secondo questo addetto militare austriaco. È per contro impossibile precisare attualmente quali siano le impressioni nelle altre classi della popolazione, nessun sintomo esteriore permettendo sinora di formarsi un giudizio positivo al riguardo. Come ebbi d'altronde l'onore d'esporlo all'E.V. nel mio rapporto del 27 dicembre ultimo scorso ai nn. 1882/2561, non havvi paranco nelle masse in Rumania una opinione pubblica vera e propria, ma in materia di politica estera essa è formata e rappresentata dalla piccola minoranza di coloro che fanno la politica. Nel mio carteggio anteriore non tacqui invero come la Russia sia in grado di esercitare qui influenza sulle masse per mezzo del basso clero profondamente ignorante e cui lo czar apparisce sempre come il supremo protettore dell'ortodossia. Nel mio rapporto del 20 novembre scorso ai nn. 1684/2382 accennai pure alle simpatie russe tuttora esistenti fra i grandi proprietari conservatori della Moldavia. Tutto ciò non toglie però valore alle manifestazioni di sentimenti poco benevoli per la Russia che si fanno presentemente giorno nei circoli politici più autorizzati della capitale, ed è quindi mio dovere di non !asciarle passare senza segnalarle all'E.V. Aggiungerò che il mio collega russo ne ha perfettamente coscienza.

In quanto a questo ministro degli affari esteri, egli considera la guerra attuale nell'Estremo Oriente a un duplice punto di vista, delle conseguenze remote cioè e di quelle immediate che potrebbe avere. E nel mentre riterrebbe vantaggioso che la Russia ne uscisse indebolita, temerebbe invece che, nell'ipotesi d'altronde poco verosimile di disfatte tali da obbligarla a rinunziare durante un lungo periodo d'anni alla sua politica di espansione nell'Estremo Oriente, essa cercasse di rialzare il proprio prestigio diminuito e di compensarsi nell'Oriente europeo, se non con ingrandimenti territoriali, attuando almeno il suo antico sogno d'egemonia d'influenza, di preponderanza assoluta nei Balcani. Al punto di vista poi delle conseguenze immediate, sarebbe un male se la Russia si trovasse tanto gravemente impegnata dell'Estremo Oriente da non essere più in grado di esercitare colla stessa energia ed autorità sulla Turchia e la Bulgaria la propria azione in favore delle riforme in Macedonia e del mantenimento della pace nei Balcani, nessun 'altra Potenza essendo in situazione di esercitarne una altrettanto efficace per quanto concerne specialmente la Bulgaria. A tal riguardo tuttavia, il mio collega russo assicurò il signor Bratiano che, per ben dimostrare come la Russia sia abbastanza potente da non lasciar distogliere da altre preoccupazioni la sua attenzione dagli affari balcanici, il Gabinetto di Pietroburgo terrà un linguaggio tanto più energico sia a Sofia che a Costantinopoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL CONSOLE GENERALE AD ADEN, BADOLO

T. 274. Roma, 15febbraio 1904, ore 12,40.

Governo britannico comunica piano del generale Egerton di agire contro Mullah nella regione Warsangeli, e domanda che Governo italiano cooperi per impedire che i migiurtini parteggino per Mullah e che questi riceva aiuto da Bosaso o da altro scalo protettorato italiano. Non posso che rinnovarle istruzioni datele, interessandola ad agire nel senso desiderato da Governo britannico.

D'accordo con ministro Marina, prego comunicare comandante «Colombo» 1•

2 Cfr. n. 175.

3 Con successivo T. riservato 384/33 dell6 febbraio, Malaspina comunicava: «Incaricato d'aftàri di Francia mi ha confidenzialmente informato iersera che il suo Governo ha intenzione di ritìutare, se propostogli per riordinamento gendarmeria, distretto Monastir e chiede che sia ai proprì ufficiali preferibilmente assegnato distretto Serres, ove esistono interessi ferroviari francesi».

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 378/8. Washington, 16 febbraio 1904, ore 13,45.

Segretario di Stato ringrazia V.E. comunicazione contenuta telegramma 249 1•

Con sua iniziativa egli si è proposto essenzialmente duplice scopo localizzare in quanto è possibile teatro della guerra e assicurare neutralità cinese nel conflitto. Desiderando, a tale riguardo, concorso morale, quantopiù sollecito, delle Potenze interessate, si è mantenuto espressamente vago, in quanto concerne Manciuria ed anche Corea, intorno alle quali per le medesime obiezioni di V.E., sarebbe stato impossibile ottenere unanime dichiarazione di principio e che egli riconosce, d'altra parte, non possono sottrarsi alle conseguenze della guerra, della quale sono il teatro stesso. Segretario di Stato, collo scambio d'idee di questi giorni, ha posto in chiaro che non chiede alle Potenze una nota identica di difficile e lunga attuazione, ma che ciascuna di esse, anche se in termini diversi, o con riserve esplicite, proceda ad analoga iniziativa a Pietroburgo, Tokio, Pechino, rafforzando, in tal modo manifestazione del desiderio comune come hanno già fatto Germania, Inghilterra, Francia. Cina ha ringraziato caldamente Stati Uniti per loro iniziativa Giappone, ha accettato per proprio conto la proposta con qualche riserva. Di tutto ciò, segretario di Stato mostrasi soddisfatto, lusingandosi, dopo le precedenti spiegazioni, anche sul concorso dell'Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

L. RISERVATISSIMA. Roma, 16 febbraio 1904.

Non ho bisogno di ricordare alla E.V. il colloquio da me avuto a Windsor, il 20 novembre 1 dello scorso anno, con il marchese di Lansdowne. I punti essenziali di quel colloquio, per ciò che riguarda gli affari di Macedonia furono il riconoscimento di interessi generali comuni nella penisola balcanica, e, quindi, di un identico programma, diretto a conservare lo status quo e a mantenere la questione sul terreno della vigilanza e del controllo europeo.

Particolarmente, il marchese di Lansdowne ebbe a dichiarare che qualora le circostanze dovessero rendere inevitabile un intervento armato, questo non potrebbe avvenire, a suo giudizio, che col consenso e con la cooperazione delle Grandi Potenze.

Ebbe principio da ciò quella più stretta intesa tra i due Governi che subito si manifestò, con risultati che ritengo utili.

I fatti che posteriormente si sono svolti non sono tali da rassicurare del tutto ogni preoccupazione. E tali fatti sono segnatamente i seguenti: la nota preparazione militare dell'Austria ai suoi confini orientali, le mal definite dichiarazioni del conte Goluchowski le quali sembrano subordinare esclusivamente all'accordo con la Russia le decisioni da prendere nella eventualità di gravi disordini che potessero prodursi in Macedonia; e, infine, l'attuale impegno della Russia nell'Estremo Oriente, con effetti che non possono essere preveduti.

La possibilità, pertanto, di una meditata occupazione territoriale dell'Austria nella regione balcanica, è tra quelle che meritano di formare oggetto di una politica prudente e previdente.

Guidato da questo ordine di idee, ebbi l'altro giorno un colloquio in proposito con questo ambasciatore d'Inghilterra. In tale colloquio sottoposi alla considerazione sua e del suo Governo se non fosse il caso di addivenire ad una intesa più concreta la quale avesse per base il fermo principio che nessuna modificazione territoriale possa avvenire nella penisola balcanica senza il concorde consenso delle Potenze firmatarie

del Trattato di Berlino, con l'intento sovrattutto di evitare, così, qualunque occupazione preventiva adatta a costituire uno di quei fatti compiuti che inevitabilmente vengono poi sanzionati. Che se ciononostante si verificasse il fatto di una occupazione isolata austriaca o russa, in opposizione col Trattato di Berlino, io sottoponevo la convenienza d'una preventiva intesa per la quale, in tale eventualità, l'Inghilterra e l'Italia procedessero alla loro volta alla occupazione di qualche punto dell'Adriatico, che potrebbe essere Durazzo, Vallona e il golfo d'Arta.

Sir Francis Bertie mi rispose che avrebbe riferito al suo Governo il tenore di quelle mie confidenziali comunicazioni, riconoscendo e confermando l'opinione sua sulla reciproca convenienza che i due Gabinetti procedano uniti.

Egli mi domandò poi quale fosse la mia opinione sul probabile atteggiamento della Francia nella ipotesi che formava oggetto della nostra conversazione; se io ritenessi, cioè, che la Francia avrebbe dato appoggio alla Russia, ovvero se, in accordo con le sue tradizioni politiche, essa si sarebbe avvicinata all'Inghilterra e all'Italia. Io gli risposi che avrei procurato di formarmi una opinione in proposito mediante opportune conversazioni col signor Barrère, benché ritenessi che la Francia non si sarebbe distaccata dalla Russia.

Tanto volli comunicare alla E.V. per sua cognizione e per eventuale norma del suo linguaggio2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 413/4. Belgrado, 18 febbraio 1904, ore 9,30.

Il console Serbia a Pristina ha telegrafato al suo Governo che, nello scontro con gli albanesi insorti, un battaglione turco è stato distrutto il generale ferito, e le rimanenti truppe rimaste senza munizioni.

Otto battaglioni si recherebbero a soccorrerli. Secondo quel funzionario gli albanesi armati insorti sarebbero oltre tremila. Il presidente del Consiglio, dal quale mi è stato comunicato questo telegramma, mi ha espresso la viva preoccupazione che questo inaspettato avvenimento gli destava a cagione predominanza lasciata ali' Austria-Ungheria nei Balcani dalla guerra russa giapponese. A titolo di informazione, debbo aggiungere che qui si pretende che il capo degli albanesi insorti sia persona ligia ali' Austria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, FERRARA DENTICE

T. 298. Roma, 19 febbraio 1904, ore 13,50.

Il duca A varna è pronto a partire subito ed è mio vivo desiderio ormai che esso raggiunga la sua sede nel più breve tempo possibile 1• Sarebbe pure molto desiderabile nell'interesse comune per la impressione sul pubblico che l'udienza da parte di

S.M. l'imperatore fosse conceduta quanto più sollecita si possa e venisse possibilmente fin d'ora fissato il giorno. Prego pertanto la S.V. di voler agire in tal senso con i riguardi naturalmente dovuti in tale circostanza e desidero che in ogni caso ella mi faccia entro domani una comunicazione in proposito.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. PARTICOLARE. Londra, 19 febbraio 1904.

Il corriere giunto qui stamane mi ha rimesso la lettera di V.E. del 16 corrente1 colla quale ella si compiacque comunicarmi le aperture confidenziali da lei fatte a sir Francis Bertie, in vista di una più concreta intesa da stabilirsi fra l'Italia e l'Inghilterra per l'eventualità che l'azione austro-russa nella penisola balcanica vi conducesse ad una qualche alterazione dello status quo territoriale in quei Paesi.

Confermo anzitutto il telegramma spedito oggi a V.E. 2 per segnarle ricevuta di quell'importante comunicazione. Trattandosi di cosa assai delicata, le ho accennato al dubbio !asciatomi dai termini della sua lettera, se cioè io sarei autorizzato a intratteneme fin d'ora il marchese di Lansdowne, o se dovrò attendere ch'egli me ne parli per primo. Ma questo dubbio di forma mi sarà presto da lei chiarito.

L'altra e più sostanziale interrogazione che le sottoposi concerne il significato delle modificazioni territoriali alle quali si riferirebbe la nostra eventuale contro-azione. La sua lettera parla di una possibile «occupazione isolata austriaca o russa, in opposizione col Trattato di Berlino». Come sarebbe da noi considerata una occupazione del sangiaccato di Novibazar, di cui il detto trattato riserva all'Austria-Ungheria il diritto con la sola condizione di intendersi colla Turchia circa le sue modalità? Questo punto mi sembra tanto più essenziale a chiarirsi, in quanto che, allo stato delle cose, codesta eventualità si affaccia forse come la più prossima, in presenza dei gravi disordini scoppiati nel distretto di Diakova, donde essi potrebbero quando che sia propagarsi verso il nord nel cosiddetto «Corridoio».

Vi è poi il caso di una conflagrazione generale che, per resistenza della Sublime Porta alle riforme, per lo estendersi della insurrezione in altri punti della penisola, e per un conflitto fra la Turchia e la Bulgaria, rendesse necessario un intervento esteriore o vi fornisse occasione, oppure pretesto.

Ciò avverandosi, avremmo diritto di attendere che l'Austria e la Russia stesse provocassero un'intesa di tutte le Potenze firmatarie del Trattato di Berlino circa l'ulteriore azione da esercitarsi in comune nella penisola. Sarebbe questo, senza dubbio, il modo di procedere più regolare e conforme ai voti dell'Inghilterra e nostri per una giusta soluzione di quelle difficoltà.

Ma alcuni indizi poco rassicuranti da V.E. rilevati, come ella mi scrive, cioè i preparativi militari del!' Austria-Ungheria e le mal definite dichiarazioni del conte Goluchowski, che sembrano voler subordinare la sua eventuale condotta ad un accordo esclusivo colla Russia, le fanno considerare il pericolo di una meditata occupazione austriaca nella regione balcanica, con o senza il concorso della Russia ora assorbita nella guerra giapponese. A prevenire i danni di una simile eventualità, ella ha sottoposto al rappresentante britannico la convenienza di un'anticipata intesa fra l'Italia e l'Inghilterra, per la quale esse procedessero alla loro volta alla occupazione di qualche punto dell'Adriatico, che potrebbe essere Durazzo, Valona ed il golfo di Arta.

Se ho bene compreso il pensiero di V.E., questa proposta si riferirebbe più specialmente al caso che l'azione austriaca o austro-russa in Macedonia prendesse la forma di un colpo di sorpresa eseguito nel proprio interesse dall'una o dall'altra o da entrambe quelle Potenze, ad esclusione delle altre. E si tratterebbe allora, per l'Italia e l'Inghilterra, di adottare una misura per così dire di reazione e protesta contro un atto illegittimo tendente ad alterare a loro danno l'equilibrio delle forze nel Mediterraneo. Non intendo qui apprezzare il grado di probabilità di un simile caso, che per mia impressione personale ritengo remoto, ma che pure ammetto non potersi assolutamente escludere; non è mestieri bensì di accennare alla gravità di una azione che avrebbe, fra altro, l'inevitabile conseguenza di turbare radicalmente il nostro attuale sistema di alleanze.

Vi è tuttavia un'altra possibilità, forse più verosimile, e cioè che, di fronte ad una conflagrazione nei Balcani, l'Austria e la Russia rivolgessero formale domanda alle altre Potenze per ottenerne, sia pure con l'offerta di debite guarentigie, l'autorizzazione d'intervenire in quei Paesi pel ristabilimento dell'ordine. Se la questione fosse presentata in questa forma diplomaticamente corretta, l'eventuale intervento anglo-italiano n eli' Adriatico non potrebbe più esplicarsi per atto di nostra autorità propria, ma dovrebbe a sua volta formar oggetto di una contro-proposta da sottoporsi alle altre Potenze. E sarebbe allora da calcolarsi l'accoglienze che queste vi farebbero.

Io divido l'opinione da V.E. espressa a sir Fr. Bertie, che per quanto riguarda la Francia, essa non si distaccherà in questa occasione dalla Russia. Aggiungo che, a parer mio, la guerra dell'Estremo Oriente non distoglierà la Russia dal prendere parte attiva alle cose di Macedonia. Le sue attuali difficoltà le impedirebbero certamente di affrontare un'altra guerra in Europa; ma, data la forma nella quale ora si presenta la questione macedone, è lecito arguire che questa non darà luogo ad una guerra europea propriamente detta, e, così essendo, la forze che la Russia è in ogni caso costretta a mantenere nel Mar Nero, e Paesi adiacenti, saranno pur sempre sufficienti per quanto potrà occorrerle allo scopo di sostenere anche materialmente la propria influenza sugli Stati balcanici e la Turchia. Ritengo perciò che se si trattasse di un intervento in Macedonia, la Russia non permetterà mai ali' Austria di procedervi da sola.

Quanto all'accoglienza che il Governo inglese sarà per fare alle nostre proposizioni, io esito a predirla fin d'ora: ella sa quante altre gravi responsabilità già pesino in questi tempi sulle braccia dell'Inghilterra. Probabilmente, il marchese di Lansdowne prima di pronunziarsi, vorrà rendersi conto delle diverse congiunture alle quali il proposto accordo potrebbe riferirsi. Ho accennato più sopra a tre casi: l) che si tratti per ora soltanto di una occupazione austriaca del sangiaccato di Novibazar, in base ai suoi legali diritti; 2) che l'Austria e la Russia chiedano alle Potenze regolare mandato pelloro intervento a due in Macedonia: 3) che le due Potenze, od una di esse, si arrischino ad entrarvi per propria autorità, sotto un pretesto qualsiasi. Per condurre con la necessaria chiarezza il desiderato scambio di idee col Governo britannico, mi sembra opportuno di considerare anticipatamente per conto nostro quanto si proporrebbe di fare in ciascuna di queste evenienze.

In attesa delle ulteriori istruzioni di V. E. alle quali cercherò per quanto sta in me di uniformarmi3 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. RISERVATO 305. Roma, 20febbraio 1904, ore 11,10.

Confermo quanto ho scritto a V.E. nella lettera confidenziale che le ho spedito per corriere' rilevando che le dichiarazioni fatte dal conte Tisza alla Delegazione ungherese il 16 corrente danno alla lettera stessa ancor maggiore importanza. In relazione poi all'ultima parte della mia lettera le trascrivo il telegramma da me spedito in pari data al nostro ambasciatore a Parigi. (Riprodurre il telegramma n. 304 all'ambasciata a Parigi)2 . Mi riservo poi di rispondere al suo telegramma di ieri3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO A PECHINO, GALLINA

D. 8739/26. Roma, 20 febbraio 1904.

Ringrazio la S.V. per l'interessante rapporto in data 19 gennaio n. 121 , relativo al conflitto russo-giapponese.

La S.V., premesse alcune considerazioni circa l'atteggiamento del Governo cinese di fronte agli eventi che si stanno costì ora svolgendo, richiama la mia attenzione sulle prevedibili conseguenze che potrebbero derivare alle Potenze neutrali in genere ed all'Italia in ispecie dalla vittoria dell'una o della altra delle due Nazioni belligeranti.

Da ultimo la S.V., espressamente astenendosi dal formulare alcuna proposta, accenna all'eventualità che il R. Governo, in presenza delle mutate condizioni politiche ne li 'Estremo Oriente, abbia a tenere una linea di condotta più attiva in codeste contrade2•

A tale proposito è opportuno che io precisi alla S. V. quale sia l'indirizzo politico del R. Governo.

La necessità di concentrare le giovani energie della patria alla consolidazione e al miglioramento delle condizioni economiche e alla risoluzione degli incalzanti problemi sociali, ci rendono assolutamente alieni da ogni politica avventurosa d'occupazioni territoriali, alla quale è recisamente contrario anche lo spirito pubblico del Paese, tristemente provato da passate esperienze.

Ma non per questo una grande Potenza quale è e vuol rimanere l 'Italia, può disinteressarsi da nessuna delle grandi questioni che agitano la vita politica ed economica del mondo; e fra tali questioni quella dell'Estremo Oriente è in primissima

linea. È perciò che io seguo col più vivo interesse e con vigile attenzione gli avvenimenti che attualmente si svolgono in quelle estreme regioni. Alle future soluzioni e alla loro preparazione, in quanto possa contribuirvi l'azione diplomatica delle Potenze europee, l'Italia non può né deve eventualmente rimanere estranea senza pretendere per ciò una posizione sproporzionata all'entità dei suoi interessi. E l'azione d eli 'Italia in questo indirizzo tanto più potrà essere efficace ed utile, a sé stessa e ai comuni interessi europei, quanto meno desterà negli altri timori o sospetti. Nello svolgimento di questo programma pertanto io m'affido molto alla cooperazione intelligente della S.V., su cui so, fortunatamente, di poter fare sicuro calcolo.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 444/42. Pera, 21 febbraio 1904, ore 14.

Generale De Giorgis desidera che io trasmetta all'E.V. seguenti suoi personali apprezzamenti circa atteggiamento degli ufficiali austriaci, russi e tedeschi nelle ultime sedute della Commissione: «Le reticenze e le riserve che, nelle ultime sedute della Commissione, costituirono il contegno dilatorio solidale ed evidentemente concertato degli ufficiali austro-ungarici, russi e tedeschi, in ordine al problema del riparto dei territorii fra ufficiali aggiunti delle diverse nazionalità secondo il punto secondo delle decisioni di Mtirzsteg, hanno indotto generale presidente nel convincimento che cotale, uniforme contegno è essenzialmente inspirato dall'intendimento, probabilmente comune alle tre Potenze, di impedire che ufficiali italiani, i quali eventualmente parteciperanno alla riforma, abbiano ad esplicare opera propria nelle regioni prossime alla Albania. Aggiunti francese e inglese sembrano invece favorevoli all'azione italiana in dette regioni». Riluttanza dell'Austria-Ungheria e della Russia che ci siano assegnate circoscrizioni limitrofe a regioni albanesi, è stata già da me segnalata alla E.V. col mio telegramma 26, del l Ocorrente'. Risposta evidentemente evasiva, datami, ancora jeri, dal mio collega di Austria-Ungheria, di cui è cenno nel mio telegramma 402 , mi fa ritenere che nostra domanda, per ottenere circoscrizione Monastir, non ha incontrato favorevole accoglienza a Vienna ed a Pietroburgo. Malgrado questo stato di cose, e salvo ordine contrario di V.E., credo dover mantenere istruzioni al colonnello Signorile di dichiarare, se necessario, che egli non è autorizzato ad accettare, quale circoscrizione assegnata agli ufficiali italiani, che quella di Monastir.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 480/203. Parigi, 21 febbraio 1904 (perv. il 27).

Ringrazio V.E. di avermi fatto conoscere, con i suoi telegrammi del 12, 16 e 17 corrente 1 , la comunicazione degli Stati Uniti relativa alla neutralità della Cina, la risposta mandata da lei a Washington e le istruzioni impartite, in conformità della medesima, ai rr. rappresentanti a Pietroburgo, Tokio e Pechino2 .

Con il mio rapporto del 14 febbraio n. 408/1723 ho esposto quale è stata la mia azione presso questo Governo in ordine al suggerimento dato dai ministri d'Italia, Francia, Germania e Gran Bretagna in Pechino ai rispettivi Governi per la neutralizzazione della zona occupata militarmente dalle forze internazionali nel Pechili. Non ho mancato di far notare, in quel rapporto, la nessuna premura dimostrata qui di rispondere ali 'invito nostro di concertarci in vista di tale comune interesse ed ho pure segnalata la riserva marcatissima, osservata dal signor Delcassé, nei suoi colloqui con me, circa la comunicazione degli Stati Uniti che, fino dal IO febbraio, giorno in cui fu fatta qui dal mio collega, il generale Porter, era da me conosciuta.

Il 17 di questo mese, nel corso della mia visita ebdomadaria al signor Delcassé, dissi a questo ministro degli affari esteri che, sebbene io non avessi ricevuto da lui alcuna risposta precisa alla mia comunicazione delli Il febbraio relativa alla neutralizzazione della zona occupata in Cina dalle forze internazionali, mi ero tuttavia spiegato tale silenzio dal fatto che il Governo di Washington con la sua comunicazione relativa alla neutralità della Cina, avea allargato la questione in guisa che, sotto certi rispetti, la proposizione dei ministri accreditati a Pechino poteva sembrare contenuta in quella degli Stati Uniti. Non mi soffermai a dimostrargli che fra le due proposizioni esistevano in realtà sostanziali differenze, poiché la neutralizzazione della zona occupata dalle forze internazionali costituirebbe un impegno che le Potenze che vi tengono presidio sarebbero sole a far rispettare, mentre la neutralità cinese è posta anzitutto sotto la salvaguardia della Cina stessa. Proseguii

2 Con T. 286 del 16 febbraio, non pubblicato.

3 Del R. 4081172 del 14 febbraio, si pubblica solo la parte finale: «in occasione delle sovraesposte comunicazioni avute con questo Governo, mi pare cosa da notare la estrema riserva con cui egli [Delcassé] è entrato ad esaminare i concetti relativi alla limitazione del campo delle operazioni guerresche quasi che egli temesse di pronunciarsi in un senso che potesse riuscire di imbarazzo o di danno ali' azione militare della Russia. Sarà forse opportuno tenere presente questa prima indicazione delle disposizioni nelle quali il Governo francese si trova poiché esse potrebbero essergli consigliate dal suo desiderio di praticare la neutralità benevola verso il suo alleato, ciò che lo metterebbe probabilmente in una situazione che non sarebbe quella degli altri Stati neutrali. Non ho ancora saputo se qui si pubblicherà un manifesto di neutralità. Pare che si desidererebbe farne a meno».

invece dicendo che dalle comunicazioni avute dal mio Governo risultava che l 'Italia avea risposto al Gabinetto di Washington essere essa disposta ad unirsi alle altre Potenze neutrali per raccomandare il rispetto della neutralità della Cina adoperando a tal fine una formala la quale, pur escludendo dalla dichiarazione di neutralità la Manciuria, dagli eventi guerreschi posta in condizioni speciali, non permettesse di argomentare che una menomazione del principio della sovranità cinese sovra quella regione sia da parte nostra riconosciuta. Non mi risultava che tale formala fosse stata da noi meglio precisata, né che altri l 'avesse cercata e proposta. Il signor Delcassé mi rispose poche cose, in termini mancanti di ogni precisione che bastavano però per indicare che la Francia avea essa pure aderito alla comunicazione degli Stati Uniti e conchiuse che già gli era stata rimessa una lunga dichiarazione di neutralità della Cina. Egli accennava evidentemente alla nota del 13 febbraio, rimessa a Tokio dal ministro cinese, ed al decreto imperiale della stessa data con cui tale neutralità è stata dichiarata a Pechino.

In un articolo pubblicato dal Temps, nel numero che porta la data di oggi e sotto la rubrica Propos diplomatiques, il signor Georges Villiers, articolista ufficioso del Ministero degli affari esteri, dà del negoziato relativo alla neutralizzazione del territorio occupato dalle forze internazionali ed alla neutralità cinese, una versione nella quale mi sembra vedere il deliberato proposito di mettere completamente in disparte l'Italia negli affari della Cina. Il suggerimento relativo alla neutralizzazione anzidetta sarebbe partito da Pechino in seguito ad una riunione dei rappresentanti degli Stati Uniti, della Francia, Germania e dell'Inghilterra e con l'assenso dei rappresentanti di Russia e del Giappone colà residenti. La comunicazione degli Stati Uniti relativa alla neutralità cinese sarebbe stata inviata soltanto a Londra, Parigi e Berlino. Le risposte concordanti dei tre Gabinetti sarebbero state espresse a Washington in questi termini: «La Cina sarà neutra a condizione che sia ben inteso che la Manciuria non è compresa, in ragione dello stato di guerra che vi esiste, nella neutralità e che questa per contro si applicherà alle concessioni estere, quella di Kiao-Tchéou alla Germania, Wéi-Hai-Wéi all'Inghilterra, Konan-Tchéou-Ouan alla Francia». II signor Hay avrebbe aderito alla interpretazione per tal guisa data alla sua comunicazione dal signor Delcassé, dal conte di Btilow e dal marchese di Lansdowne, trovando naturali le riserve da essi espresse le quali si riferiscono alla situazione speciale della Manciuria. Dopo di aver riferito come il Giappone e la Russia abbiano essi pure accettato la proposta del Governo degli Stati Uniti, il cronista politico del Temps esalta l'esito ottenuto in meno di dieci giorni e proclama che questo piccolo negoziato merita di essere considerato come un esempio che è desiderabile non venga perduto.

Se il racconto del giornalista ufficioso non collimasse con l'atteggiamento serbato dal signor Delcassé ogni volta che mi occorse di portare la mia conversazione con lui sovra questi affari, mi sarei astenuto dal sofferrnarrni così lungamente sovra un articolo di giornale. Né sarebbe nel proposito mio di lasciare, anche soltanto indirettamente, intendere qui eh 'io mi avveda della tendenza che ora, come nel 1894, si palesa, di voler considerare gli affari dell'Estremo Oriente come riservati, fra gli Stati europei, alla sola Francia, Russia e Germania. Si comprende che fin d'ora qui si valutino i vantaggi di una situazione nella quale i tre grandi Stati continentali europei si troverebbero riuniti di fronte all'Inghilterra isolata in Europa. Ma, dopo gli eventi che determinarono la chiusura della guerra cino-giapponese, gli affari di Cina reclamarono la nostra diretta azione ed in quell'Impero abbiamo interessi nostri e teniamo un presidio, cose tutte che ci fanno una situazione che non mi sembra possa essere disconosciuta da quegli stessi Stati che, in un momento di gravissima angoscia, non trovarono superfluo il concorso armato dell'Italia.

V.E. sarà molto meglio di me in grado di conoscere se il sospetto che nasce in me, del desiderio della Francia, probabilmente dettato da Pietroburgo, di limitare l'azione diplomatica, nella riaperta questione dell'Estremo Oriente, alle sole Potenze che vi ebbero una parte diretta nel 1894, abbia fondamento. A me preme di non trascurare l'indicazione dei sintomi che mi rivelano l'esistenza di tale proposito perché al Governo di Sua Maestà potrebbe interessare di prescrivermi fin d'ora il contegno che, a suo giudizio, meglio può convenirci per conservare, nella giusta misura degli interessi diretti ed indiretti nostri, la situazione che ci appartiene.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. S.N. Roma, 22 febbraio 1904, ore 17,30.

Rispondo suo telegramma riservato del 191•

Le mie comunicazioni furono fatte all'E.V. per sua notizia. Ma ella è autorizzato a fame oggetto di confidenziale colloquio col marchese di Lansdowne alla prima occasione propizia. Quanto alla interrogazione che ella mi rivolge relativamente al

sangiaccato di Novi Bazar debbo anzitutto richiamare sua attenzione sulle dichiarazioni del conte Goluchowski quali risultano dal telegramma del conte Nigra 26 aprile 19032 riprodotto nei Documenti Diplomatici n. 623 serie CVII. Da essi risulta come acquisito, per consenso dell'Austria medesima, che essa non estenderà la sua occupazione nel Sangiaccato che in caso di minaccia della frontiera da essa occupata e che ad ogni modo ciò non potrebbe avvenire che previa intesa con la Turchia e dandone notizia alle Potenze firmatarie del Trattato di Berlino. Ma prescindendo da ciò e considerando il merito della questione, è indubitato che in questo momento di così gravi preoccupazioni e mentre tutte le Potenze dichiarano di fare ogni sforzo per il mantenimento della pace in Europa, un tale fatto da parte dell'Austria sarebbe tale per i probabili effetti nella penisola balcanica e per l'impressione nella opinione pubblica europea, da poter essere germe delle più gravi conseguenze. Ritengo perciò che le altre Potenze debbano adoperarsi in ogni modo e con contegno fermo e preciso per impedire che tale eventualità si verifichi. Appena ella sarà in grado di farmi conoscere le idee di lord Lansdowne in proposito la prego telegrafarmi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 489/212. Parigi, 22 febbraio 1904 (perv. il 27).

Per norma del mio linguaggio e della mia azione, V.E. mi ha comunicato, con il telegramma del 20 corrente 1 , l'importante dichiarazione fattale da codesto ambasciatore di Francia circa la situazione nascente in Turchia dalla presente guerra russogiapponese. Che la Francia vedesse nella opposizione degli interessi dell'AustriaUngheria con quelli della Russia nelle questioni della Turchia europea, una guarentigia del mantenimento dello statu quo e che essa considerasse per questo motivo scevra di pericoli l 'azione dualista che i due Imperi si erano arrogata, è cosa che il signor Delcassé ebbe ripetutamente a dirmi e che non mancai di riferire a tempo debito. Ma il Governo francese fece ora dire a V.E. che egli, nella situazione presente, partecipa alle giuste preoccupazioni nostre, che non potrebbe mai consentire ad un'azione isolata dell'Austria-Ungheria nei Balcani; che considera che una più efficace affermazione dell'azione delle altre Potenze nel senso del controllo e del concerto europeo dovrà compensare la diminuita azione che d'ora innanzi, per necessità di cose, la Russia potesse esercitare e che infine non dubita che l 'Italia si associerebbe a quest'ordine di idee e di azione.

Io stava appunto dirigendo la mia attenzione sovra la possibilità che la Francia cercasse di sostituirsi in qualche modo alla Russia, troppo occupata altrove, nella azione destinata a controbilanciare l'Austria-Ungheria nell'Oriente ottomano ed a preservarne gl'interessi nella misura dello statu quo, quando mi pervenne la comunicazione importantissima di V.E., della quale stimai poter fare un cenno, senza entrare né nei particolari, né nel merito di essa, con il signor Delcassé da me incontrato quel giorno stesso. Questo ministro però mi rispose ch'egli avea soltanto fatto rispondere dal signor Barrère a certe domande che V.E. gli avea fatte fare per lo stesso tramite e non nascondendo la sorpresa per l'importanza che gli pareva fosse da me attribuita alla cosa, si affrettò a dire che tutto ciò che egli sapeva delle intenzioni della Russia escludevano affatto che questa volesse rallentare la sua azione con l' Austria-Ungheria nelle questioni della Turchia europea e che dai rapporti pervenutigli recentemente risultava che l'esperimento della introduzione delle riforme avea in questo momento probabilità di riuscita maggiori che in passato. Né le circostanze di luogo e tempo, né l'indole di questa risposta mi avrebbero permesso di spingere il signor Delcassé a manifestarmi più chiaramente il suo pensiero. Mi limito pertanto a far conoscere con scrupolosa esattezza ciò che egli mi ha detto in proposito della dichiarazione sovra riferita perché, nelle presenti condizioni della politica internazionale, occorre più che mai che il valore di ogni comunicazione sia precisato.

Fino a questi ultimi tempi ebbi spesse volte l'impressione che l'ottimismo abituale del signor Delcassé nascondesse più che altro il suo desiderio di non manifestare la sua opinione sovra prevedibili eventualità. Non saprei se questa mia impressione sarebbe giusta applicandola ora al suo modo di prevedere gli eventi di Macedonia. Mi pare però di non cadere in errore nel credere che in questi affari, come in ogni altro, l'attuale ministro degli affari esteri metterà ogni suo studio ad assecondare le vedute e gli interessi della Russia dalla quale mi sembra imprevedibile che si possa aspettare una dichiarazione d'impotenza a controbilanciare l'azione austroungherese nei Balcani. Eppure, in fatto, ciò può prodursi ed avere conseguenze contro le quali non potremmo aspettare a premunirei in presenza di atti, o di fatti compiuti. L'Austria-Ungheria ha dal Trattato di Berlino dei diritti d'occupazione; essa potrebbe agire per mandato da sola, o con la Russia; né i pretesti le mancherebbero per un'azione alla quale si fosse preparata e decisa. Ma il concorso dato da tutte le Potenze garanti alla costituzione della forza di polizia in Macedonia pare avere quasi il carattere di un intervento comune delle medesime e, sotto questo rispetto, contiene un germe non trascurabile. Benché io mi permetta di notare qui questi vari punti che meritano la nostra osservazione, non dubiti V.E. che io voglia intempestivamente fame il soggetto qui di scambi di idee che da lei non mi siano ordinati. Le circostanze attuali delicatissime richiedono qui certamente che l'osservazione si faccia sempre più intensa, ma che l'azione sia strettamente collegata con quella che il Governo del re sarà per prescrivere.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

Roma, 23 febbraio 1904.

Oggi ebbi a palazzo Caffarelli un lungo colloquio confidenziale con l'ambasciatore d'Austria-Ungheria alla presenza dell'ambasciatore di Germania.

Come risultato di tale colloquio fu convenuto il testo, qui dentro unito, d'una lettera che il barone Pasetti invierà domani al conte Goluchowski.

ALLEGATO

L'AMBASCIATORE D'AUSTRIA-UNGHERIA A ROMA, PASETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI AUSTRO-UNGARICO, GOLUCHOWSKI

L. ... febbraio 19041•

Ho avuto l'onore di avere un colloquio confidenziale con S.E. il ministro Tittoni in presenza di S.E. l'ambasciatore di Germania. Il ministro accennò alle preoccupazioni che esistono tanto nell'opinione pubblica in Italia che nel Governo reale di faccia alla situazione nella penisola balcanica ed alla circostanza che la Russia si trova impegnata nell'Estremo Oriente.

Il Governo italiano è desideroso di ristabilire nei rapporti tra l'Italia e l'Austria-Ungheria la stessa armonia e fiducia di prima e quale tuttora regna tra l'Italia e la Germania. In questa idea il ministro Tittoni vorrebbe eliminare tutti gli elementi di possibile malinteso assicurando da parte sua di fronteggiare qualunque movimento della minoranza irredentista e prevenire in pari tempo tutto ciò che potrebbe destare irrequietezza in Italia.

Ciò si riferisce alla situazione nei Balcani e cioè alla preoccupazione che l'Austria-Ungheria possa contro il suo volere essere trascinata dagli avvenimenti ad intervenire colle armi. Il ministro Tittoni persuaso della lealtà della politica austriaca sarebbe lieto di aver in argomento un colloquio con S.E. il conte Goluchowski ritenendo che tale colloquio produrrebbe nell'opinione pubblica europea la più favorevole e tranquillante impressione e permetterebbe a lui di fare in seguito al Parlamento italiano dichiarazioni tali da rassicurare completamente i più diffidenti e togliere in Italia un pretesto di agitazione agli avversari dell 'alleanza con l'Austria.

Il ministro Tittoni, desideroso di affermare la Triplice Alleanza quale base della politica italiana in tutte le manifestazioni, vorrebbe che Austria, Germania e Italia fossero d'accordo nella questione più importante che interessa in questo momento l'Europa.

Egli parte dal punto di vista del mantenimento dello status quo nella penisola balcanica e vorrebbe in ogni caso che l'azione militare dell'Austria-Ungheria oltre le sue frontiere fosse preceduta da uno scambio d'idee colla Germania e coll'Italia.

Ciò non sarebbe in contrasto coll'intesa austro-russa riguardo alle riforme, alla quale l'Italia ha prestato e continuerà a prestare il maggior appoggio. Il compito di queste riforme è di mantenere la pace nei Balcani mediante provvedimenti d'indole amministrativa.

Il ministro Tittoni vorrebbe che Austria, Germania e Italia s'intendessero pel caso ove eventualmente si rendesse necessaria un'azione politica al di là del contenuto dei trattati e delle note scambiate circa l'Albania le quali naturalmente rimangono ferme e di pieno effetto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. RISERVATO 351. Roma, 24febbraio 1904, ore 16,15.

Facendo seguito alla mia lettera confidenziale1 mi affretto a comunicarle che ieri ebbi un lungo ed importante colloquio confidenziale con l'ambasciatore d'Austria in presenza dell'ambasciatore di Germania, relativamente all'attuale situazione in rapporto con la questione balcanica. Come risultato di tale colloquio fu convenuto il testo d'una lettera che il barone Pasetti invierà oggi stesso al conte GoluchowskF. Tale lettera contiene il riassunto delle dichiarazioni da me fatte durante il colloquio, e le quali vengono riassunte così. (Riprodurre il telegramma n. 350 fra i due segni rossi)3 . Questa comunicazione ho voluto fare alla E.V. perché ne informi confidenzialmente il conte Btilow.

L'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 484/2. Vienna, 25 febbraio 1904, ore 9,35.

Ho rimesso oggi imperatore lettera autografa S.M. il re. Sua Maestà mi ha fatto benevola accoglienza e, ricordando precedente mia dimora Vienna, ha espresso piacere rivedermi capitale. Gli ho manifestato sentimenti sincera amicizia S.M. il re e vivo suo desiderio rinforzare e rendere più intimi legami due Corti. Gli ho fatto conoscere fermo proposito R. Governo mantenere salda alleanza e eliminare ogni malinteso atto offuscare nostri rapporti che desiderava riposassero reciproca fiducia. Sua Maestà si è espressa nel modo più amabile per il re, mi ha incaricato ringraziarlo sua lettera e fargli pervenire espressione migliori suoi sentimenti. Mi ha detto essere parimenti suo sincero desiderio rendere più intimi rapporti due Corti come due Governi, e che miglior via raggiungere intento consisteva parlarsi intera franchezza, per scartare tutti i malintesi. Ha avuto parole molto benevole per S.E. Nigra, rilevando opera, profittevole due Paesi, esercitata, durante sua missione, di cui eragli riconoscente. Si è compiaciuto presenza Governo VE. e S.E. Giolitti, ricordando sua energia. Si è intrattenuto quindi affari Balcani, manifestando voto che situazione possa migliorare, come facevano sperare assicurazione Bulgaria. Ha accennato, con elogi, esperienza fatta nostra gendarmeria Creta, ciò che avevalo spinto iniziativa per affidare comando gendarmeria Macedonia ufficiale italiano. Non si dissimulava però difficoltà che sua istituzione avrebbe incontrato, ma che queste come le altre che fossero sorte, potevano essere rimosse mercé buona volontà comune.

Discorso imperatore è stato lungo, dimostrativo lasciando in me impressione suo sincero desiderio consolidare, rendere più intimi rapporti due Governi 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A SOFIA, BORGHESE

D. 9477/20. Roma, 25 febbraio 1904.

Segno ricevuta e ringrazio la S.V. per il rapporto in data 9 corrente n. 361 , nel quale ella mi riferisce il colloquio da lei avuto con codesto presidente del Consiglio intorno ai rapporti di codesto Principato colla Turchia ed intorno alle accuse che codesto Governo muove alla Sublime Porta, la quale provocherebbe alla guerra mentre il Governo bulgaro starebbe bensì armandosi, ma solo come misura precauzionale desiderando la pace.

21 O1 Con promemoria del 24 febbraio, che non si pubblica. 2 La versione di Barrère in DDF, II serie, t. IV, n. 315. 211 1 È il rapporto confidenziale 84/36 che non si pubblica.

Mi compiaccio, in ogni modo, delle dichiarazioni fattele da codesto presidente del Consiglio circa il suo fermo proposito di attenersi ad una linea di condotta pacifica e altamente corretta.

E la S.V. vorrà in ogni propizia occasione, tenere in termini amichevoli tale linguaggio che lo confermi in così savì ed opportuni propositi.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 110/39. Belgrado, 26 febbraio 1904 (perv. il 29).

Le due correnti già da me segnalate a V.E. con precedenti rapporti, continuano ad accentuarsi in Serbia. Da una parte un risveglio di russofilia, che si è manifestato in servizii divini per la vittoria delle armi russe con intervento dei principi e del Governo, indirizzi votati dalla Skupstina allo tzar e la partenza del principe Arsenio, fratello del re, per riprendere servizio nell'esercito russo. Dall'altra un inasprimento degli attacchi contro l'Austria in tutti i giornali, compreso l'organo del Governo. Trasmetto come esempio le traduzioni di alcuni di questi articoli de li'ufficioso Samouprava dove si accusa fortemente l'Austria di intendimenti aggressivi. Articoli sullo stesso tuono e più violenti pubblicano i giornali minori.

Concomitante a questa azione della stampa serba è quella del signor Balugdjitch corrispondente esclusivo qui della Neue Freie Presse, del Die Zeit e del Pester Lloyd il quale trasmette regolarmente telegrammi d'indole allarmante a' suoi giornali. Così la notizia che l'Austria avesse ordinato d'inviare nel Danubio dei monitori, sembra sia di sua esclusiva fabbricazione. Il signor Balugdjitch alla sua professione di corrispondente di giornali esteri cumula quella di segretario particolare di S. M. il re e di capo dell'ufficio della stampa al Ministero degli affari esteri.

Questa intonazione aggressiva verso l'Austria viene pertanto indubbiamente dal Governo; e perciò non è inutile ricercarne il movente.

Ora, per quanto sia in parte comprensibile il timore della Serbia che l'Austria avanzi nei Balcani, e per quanto non possa disconoscersi che il momento sia dei più delicati poiché lo status quo dei Balcani ora riposa presso che esclusivamente sulla lealtà dell' Austria, non può essere nell'interesse serbo di punzecchiare con così viva insistenza il suo potente vicino ed inasprire inutilmente rapporti già per se stessi tesi. Io sono venuto, dopo

un attento esame della situazione, alla conclusione che cause di carattere interno siano il vero movente di questa esagerata campagna antiaustriaca. Il Governo serbo cerca di suonare l'allarme in primo luogo per attirare l'attenzione delle Potenze sul Paese e spingerle a rinviare i loro ministri a Belgrado, accontentandosi per la questione degli ufficiali di una soluzione qualsiasi che assicuri il predominio del partito dei cospiratori a Corte.

Un secondo movente è quello di indurre la Skupstina, composta di rappresentanti rurali contrarì a nuove imposte, a votare progetti d'ordine militare per l'importo di parecchi milioni: intento nel quale pare sieno riesciti.

E finalmente per produrre un sentimento antiaustriaco profondo abbastanza per assicurare una base sempre più larga al partito radicale di tendenza russofila, ed allontanare la possibile formazione di un gruppo che assuma come programma politico l 'inaugurazione di rapporti amichevoli con l'Austria, indirizzo che già altra volta ha qui avuto il predominio.

Per quanto poca importanza abbia in Europa la stampa serba, la sua insistenza in questo tuono aggressivo non è completamente scevra di pericoli, e ripercuotendosi altrove può essere non senza influenza sui circoli politici e finanziarì già resi nervosi dalla guerra dell'Estremo Oriente e dalla situazione balcanica.

Ho però creduto non inutile tenerne discorso ali' E.V. 1

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 384. Roma, 27febbraio 1904, ore 19.

In questo momento le due delegazioni hanno felicemente condotto a termine il loro lavoro con pieno e soddisfacente accordo su tutti i punti. Prego V.E. manifestarne a codesto Governo il nostro vivo compiacimento, con la sicura fiducia che il nuovo patto giovi a sempre meglio raffermare i rapporti di alleanza e di intima amicizia tra i due Paesi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VI ENNA, AVARNA

T. RISERVATO 385. Roma, 27 febbraio 1904, ore 2 3.

Ho riferito a S.M. il re, che li ha molto graditi i sentimenti a suo riguardo espressi per mezzo dell'E.V. da S.M. l'imperatore 1 . Le aggiungo poi che ho preso nota con soddisfazione delle rassicuranti dichiarazioni a lei fatte da S.M. l'imperatore

e dal conte Goluchowski2 . Quanto al sangiaccato di Novi Bazar, non contesto che la questione dal punto di vista giuridico sia così come il conte Goluchowski la pone. Ma confido d'altra parte che l'Austria facilmente comprenderà come l'attuale momento sarebbe il meno adatto per far uso della facoltà che il Trattato di Berlino le consente, e quale grave turbamento potrebbe determinare oggi tale fatto nella opinione pubblica europea. Del resto mi rassicurano anche a tale riguardo le dichiarazioni fatte l'anno scorso dal conte Nigra al conte Goluchowski medesimo quali risultano dal documento diplomatico n. 623 3 , serie CVII, e delle quali il R. Governo ha preso atto. Pertanto di fronte alle dichiarazioni rassicuranti di codesto Governo le quali mi vengono confermate anche da altre parti, ed essendo state presentate alla Camera delle interrogazioni che non posso indefinitamente rinviare, prevedo che non potrò sottrarmi dal fare dal canto mio qualche pubblica dichiarazione. In tale previsione se il conte Goluchowski entrasse nell'idea di un colloquio con me, sarebbe opportuno che esso avesse luogo sollecitamente. Questo le dico non per darle istruzioni di interpellare su ciò il conte Goluchowski, ma soltanto perché, presentandosene l'occasione e portando accademicamente i l discorso sull'argomento, ella sappia d'essere autorizzato ad entrare senz'altro in accordi concreti, nel senso che quanto all'epoca, gioverebbe a mio avviso che essa fosse quanto più prossima è possibile e quanto al luogo, anche in considerazione che il conte Goluchowski è venuto altra volta in Italia, volentieri verrei io in Austria, in una città intermedia che potrebb'essere per esempio Gratz, Salisburgo o Klagenfurt.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 242/15. Vienna, 27 febbraio 1904 (perv. il 3 marzo).

Nel colloquio che ebbi ieri coli 'ambasciatore di Germania egli venne a parlarmi spontaneamente, in via confidenziale, dei nostri rapporti coli'Austria-Ungheria ed accennò a questo proposito alla persuasione in cui sembrava essere una parte della stampa italiana, secondo la quale il Governo i. e r. avrebbe l'intenzione d'occupare la Macedonia e l'Albania. Affermò che tale persuasione era, a suo convincimento, del tutto erronea, giacché l'Austria-Ungheria non aveva alcuna velleità di fare conquiste ed era anzi tutto intesa a mantenere, nell'interesse stesso della Monarchia, lo statu quo territoriale nelle sue adiacenze.

Ma se eventi imprevisti la forzassero, contrariamente alla sua volontà, a passare la frontiera, essa si restringerebbe ad aumentare le guarnigioni che teneva attualmente a Plevhes e a Priepolie, nel sangiaccato di Novi Bazar, per tutelare con forze sufficienti il territorio del sangiaccato stesso ed ostacolare conseguentemente l'eventuale azione che fosse per esservi intrapresa da uno degli Stati balcanici

Quantunque il Trattato di Berlino riservasse ali' Austria-Ungheria il diritto d'intendersi col Governo ottomano, qualora l'occupazione di quel territorio fosse resa necessaria, non credeva che fosse sua intenzione di prender piede a Novi-Bazar e molto meno a Mitrowitza, giacché l'occupazione di questa ultima città potrebbe forse crearle impicci colla Russia.

L'accordo austro-russo mirava al mantenimento dello statu quo nei Balcani. La sua conservazione era un'imperiosa necessità per le due Potenze al fine d'impedire che risorgessero tra loro le antiche divergenze.

Rispetto all'Albania l'Austria-Ungheria non aveva alcuna intenzione di occuparla, ma era suo desiderio che non fosse neppure occupata dall'Italia per evitare che il Mare Adriatico divenisse un lago italiano. Tale era l'opinione non solo del Governo i. e r., bensì degli uomini politici e specialmente di quelli ungheresi. E a questo proposito ricordò quanto avevagli riferito nel tempo il signor di Kallay, già ministro delle finanze dell'Impero ed amministratore della Bosnia e dell'Erzegovina, il quale passava in Italia allorquando egli, conte Wedel, si trovava all'ambasciata a Roma, come uno dei più caldi fautori dell'occupazione di quella regione. II signor de Kallay avevagli affermato che all'Austria-Ungheria non conveniva d'impadronirsi dell'Albania e che se questa le fosse stata offerta non avrebbe potuto che rifiutarne il dono, perché contrario agli interessi della Monarchia. Né credeva che fosse nell'interesse pure dell'Italia di impossessarsene, giacché la sua occupazione avrebbe richiesto un esercito di oltre l 00 mila uomini per assoggettare quelle popolazioni, per l'indole loro turbolenta, non avrebbero potuto essere domate che colle maggiori difficoltà.

Mi ha detto inoltre risultargli come l'imperatore ed il conte Goluchowski fossero animati dai migliori sentimenti verso l'Italia e che era loro sincero desiderio di rendere più intimi i reciproci rapporti.

Aveva avuto più volte occasione nei suoi colloqui col conte Goluchowski di convincersi della sincerità di tali disposizioni. Le dimostrazioni irredentiste, avvenute sotto il Gabinetto precedente, avevano prodotto sull'animo di lui una penosa impressione, ma nonostante ciò avernelo sempre trovato nelle medesime disposizioni concilianti ed amichevoli a nostro riguardo.

Conoscendo l'Italia, per la lunga dimora fattavi, egli sapeva, per esperienza, che non conveniva dare sempre troppa importanza a manifestazioni siffatte perché non rappresentavano il vero sentimento della maggioranza della popolazione, ma che credeva necessario nell'interesse dei nostri rapporti, che il R. Governo si adoperasse ad impedirle.

Feci conoscere al conte Wedel che tale era infatti la ferma intenzione del R. Governo e ch'esso desiderava sinceramente evitare ogni incidente, dissipare qualsiasi malinteso per rendere sempre più intimi i nostri rapporti e farli riposare sopra una mutua fiducia nell'interesse stesso dell'alleanza che era suo fermo proposito di mantenere salda e che di tali intenzioni io aveva data le più ampie assicurazioni al conte Goluchowski nella prima visita da me fattagli, dichiarandogli che ogni mia cura sarebbe diretta in tal senso e che avrebbe trovato in me l'esecutore fedele e premuroso delle istruzioni del R. Governo.

Il conte Wedel replicò che S.M. l'imperatore ed il conte Goluchowski tenevano in gran stima S.E. l'on. Giolitti, come l'E.V. e che il R. Governo poteva fare il maggiore assegnamento sul conte Goluchowski per i sentimenti amichevoli che nutriva verso l 'Italia e che la sua indole leale poteva affidarlo della sincerità dei suoi propositi, ma che conveniva aprirsi con esso con tutta franchezza e questa era la migliore via per raggiungere lo scopo che i due Governi si prefiggevano.

Le dichiarazioni fattemi dall'ambasciatore di Germania vengono a confermare quelle già precedentemente fattemi dal conte Goluchowski da me riferite nel rapporto

n. 223/6 del 27 corrente 1•

Ed una nuova conferma di esse io ebbi anche da parte del signor di Szogyény, ambasciatore d'Austria-Ungheria a Berlino, che trovasi qui in temporanea licenza e con cui intrattenni seguiti rapporti durante la sua precedente dimora in Vienna.

Nella visita fattami ieri egli mi ripeté quanto il conte Goluchowski avevami detto circa la politica del Governo i. e r. in Macedonia ed in Albania, la ferma sua intenzione di mantenere lo statu quo nei Balcani ed il suo sincero desiderio di rendere sempre più stretti i nostri rapporti assicurandomi, alla sua volta, che il R. Governo poteva fare il maggior assegnamento sulla sincerità dei suoi propositi.

Di fronte a queste ripetute conferme non mi sembra che si possa dubitare delle intenzioni del Governo i. e r. guarentite dalla lealtà dell'imperatore Francesco Giuseppe e dagli impegni presi. D'altra parte è da considerare che all'Austria-Ungheria preme anzitutto, nell'interesse suo stesso, di evitare ogni complicazione che muti lo statu quo attuale, giacché qualsiasi cosa che potesse modificarlo non potrebbe che scuotere la compagine della Monarchia ed esserle di gran nocumento e forse anche di rovina, avuto riguardo alle gravi difficoltà interne in cui si dibatte attualmente2 .

2 Una succinta relazione di quanto detto nel testo fu trasmessa da A varna con T. 506/3 del 27 febbraio, non pubblicato.

L'INCARICATO D'AFFARI A CARACAS, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 184/137. Caracas, 28febbraio 1904 (perv. il 24 marzo).

Nel messaggio presidenziale letto dal generale Castro in seduta solenne al congresso federale, si rilevano le seguenti cortesi parole per l'Italia e la Germania: «Alle nostre relazioni colla Germania e coll'Italia, si presta, dal momento della loro riannodazione tutto l'interesse che esse esigono. Ambo queste Nazioni possiedono nel Venezuela importanti motivi di concordia ed i loro figli, stabiliti nel Paese da tempo, hanno trovato sempre fra di noi ogni specie di agevolazioni. Penso che non dobbiamo risparmiare sforzi allo scopo di attrarre alle nostre spiagge sani elementi etnici di quelle nazionalità, i quali mescolandosi coi loro compatrioti qui domiciliati, vengano, sotto lo scudo delle nostre leggi, a dedicarsi ad un lavoro fecondo a vantaggio di loro e del Paese che li accoglie con buona volontà».

Che sia desiderabile una corrente emigratoria tedesca italiana verso il Venezuela, ogni uomo di buon senso ne conviene in questi Paesi, ma lo straniero, specialmente l'emigrante, non vi ha ancora trovate le tanto decantate garanzie di giustizia e di sicurezza personale a cui il presidente dedica parecchie pagine nel suo messaggio.

Degni di qualche nota nel discorso del generale Castro sono le dichiarazioni in cui si qualifica di inaccettabile e di contrario alla sovranità territoriale il principio dell'arbitrato e della protezione diplomatica per giudicare i reclami stranieri: le giunte clasificadoras de creditos e l'alta corte federale sarebbero, secondo il Governo della Repubblica, i soli ricorsi ammissibili per liquidare i reclami nazionali o stranie

ri. La gravità di tale questione che ha provocato e può ancora provocare complicazioni internazionali non sfugge agli occhi del Governo venezuelano.

Finalmente il messaggio protesta chiamandole inique, inaccettabili e contrarie al protocollo contro le sentenze arbitrali pronunciate dalla Commissione mista del Messico e da quella del Belgio per la compagnia delle acque di Caracas; come ho già avuto l'onore di riferire a V. E. il Governo venezuelano cerca di ottenere una revisione di tali lodi ed è disposto ad impiegare ogni mezzo, in quanto gli riesca, per non adempiere ai suoi impegni verso quelle due Potenze.

Si era voluto nel messaggio presidenziale trattare della denuncia del nostro trattato del 1861, chiesta dal congresso l'anno scorso; si rinunciò a tal proposito probabilmente in seguito ad una mia recente conversazione col ministro delle relazioni esteriori in cui gli ricordai le promesse fattemi dal presidente e gl'inconvenienti di sollevare nuovamente tale spiacevole argomento 1 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 529/8. Vienna, 29 febbraio 1904, ore 8,35.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, PEDOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

NOTA RISERVATA PERSONALE 1554. Roma, 29 febbraio 1904.

A seguito ed a complemento delle comunicazioni fatte colla mia nota n. 267 del 23 corrente1 , ho il pregio di significare all'E.V. che l'addetto militare a Vienna ha ricevuto già da tempo istruzioni di tenere costantemente al corrente questo Ministero intorno ai preparativi militari dell'Austria-Ungheria relativi alla questione balcanica ed in prossimità della nostra frontiera.

Ciò premesso, trasmetto a V.E. copia della lettera n. 28 del nominato addetto, nella quale sono da notare non solo le notizie dei provvedimenti militari che vengono adottati dal Governo austro-ungarico in vicinanza della nostra frontiera, ma anche gli apprezzamenti che l'addetto stesso fa in proposito.

Né posso a meno di segnalare lo studio che pone l'Austria a colorire, con dichiarazione d'insignificanza, quei provvedimenti e progetti d'indole militare che possono interessarci, nell'evidente intento di premunirsi contro rimostranze che ci paresse opportuno di fare per qualche suo atto, che venisse ad urtare la nostra legittima suscettibilità.

ALLEGATO

L'ADDETTO MILITARE A VIENNA, DEL MASTRO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, A VARNA

R. RISERVATO 28. Vienna, l?febbraio 1904.

Intorno alla voce diffusasi, di rinforzi nelle guarnigioni austriache del Tirolo, mi onoro riferire che a questo Ministero della guerra mi fu assicurato trattarsi esclusivamente dell'aumento di un regime di fanteria, e più precisamente del ritorno di truppe dell'esercito comune a Bolzano e a Mezzolombardo, di dove erano state allontanate, or è qualche anno, in seguito ad attriti avvenute tra esse e la popolazione. In seguito a premure ora fatte dai deputati e dai municipi, il Ministero della guerra s'è indotto tanto più volentieri a ristabilire quelle guarnigioni, in quanto possiede colà caserme erariali su cui gravano spese di manutenzione ed imposte, pur rimanendo da alcuni anni vuote.

In relazione a quanto sopra verranno in aprile, in occasione dei cambi di guarnigione, trasferiti da Vienna a Bolzano il Comando e due battaglioni del 3° reggimento cacciatori tirolesi, e da Vienna a Mezzolombardo un battaglione del reggimento stesso. Il quarto battaglio

ne travasi, come sempre a Trento. Senza la modificazione in parola, il reggimento avrebbe dovuto recarsi a Innsbruck, e da Innsbruck recarsi a Vienna il l o reggimento cacciatori tirolesi, il quale invece continuerà a rimanere a Innsbruck.

Quanto alle voci di mobilitazione, movimenti, concentramenti di truppe, nulla vi è di positivo finora, per quanto in qualche misura, sia da aspettarsi qualcosa di positivo per la prossima primavera, giusta quanto accennavo col precedente rapporto l o corrente, n. 20 ris. E senza voler dare per ora valore concreto alle disparate notizie corse e che continuano a correre in proposito, mi permetto, come l'anno scorso ho sempre smentito analoghe notizie pur allora diffusesi a più riprese, esprimere invece in quest'anno l'opinione in cui mi vado confermando -benché formali indizi finora manchino -che questa volta una qualche misura militare sia per essere presa nell'Austria-Ungheria in vista di possibili avvenimenti balcanici.

In quale senso possan esser prese tali misure, parrebbe, dalle idee che mi sono formate finora qui sul posto, che debba essere approssimativamente:

-concentramento delle truppe del VII e del IV Corpo d'Armata alle frontiere della Serbia, con invio della flottiglia danubiana verso Belgrado; -avanzata di truppe del XV Corpo, rincalzate da quelle del XIII, nel Sangiaccato di Novi-Bazar; -nessuna partecipazione dei Corpi d'Armata del territorio cisleitano a questi movimenti, per non toccare le forze stanziate in corrispondenza della frontiera italiana.

Ragione di tali provvedimenti sarebbe naturalmente, come ho già accennato nel precedente rapporto, di tener in soggezione le popolazioni serbo-montenegrine in caso d'una ripresa del movimento insurrezionale macedone e di un'eventuale guerra turco-bulgara; mentre se l'azione delle truppe austro-ungariche fosse dagli avvenimenti trascinata al di là delle frontiere, la presenza di Corpi di Armata intatti nella parte cisleitana della Monarchia costituirebbe un elemento di forza, e almeno di valore morale, contro l'agitazione de li'opinione pubblica italiana di fronte all'avanzata di truppe austro-ungariche in territorio balcanico.

Quanto alla notizia di un probabile concentramento a Trieste di circa 20.000 uomini, mi risulta ch'essa è pervenuta anche alle ambasciate di Inghilterra e Turchia in Vienna. A mio avviso però tali truppe non sarebbero destinate a Salonicco, come accennava un giornale di Graz nel telegramma c'ho comunicato con foglio 12 corrente n. 25, ma, o sbarcare a Ragusa per proseguire per ferrovia su Sarajevo, capace di un trasporto di soli 5000 uomini al giorno; -o a sbarcare a Ragusa o Cattaro per fermarsi nella regione di Crivosije e dell'Erzegovina, come minaccia contro le popolazioni montenegrine, che, è noto, non vedrebbero di buon occhio l'avanzata austro-ungarica attraverso il Sangiaccato.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. PARTICOLARE 275/103. Londra, l° marzo 1904.

In previsione della partenza del prossimo corriere, scrivo a V.E. per riassumere quello che mi sembra essere il risultato dei diversi telegrammi fra noi scambiati negli ultimi giorni riguardo agli affari di Macedonia.

La situazione alla quale si riferivano le considerazioni esposte nella mia lettera del 19 febbraio 1 in riscontro alla sua del 162 , riesce ora, se non erro, alquanto chiarita e modificata dalla risposta di lord Lansdowne e dalle disposizioni manifestate dal Governo francese, nonché dalle dichiarazioni del conte Goluchowski ch'ella si compiacque comunicarmi col suo telegramma del 28 3 .

Dalla conversazione avuta meco da questo ministro, come pure dalla comunicazione a lei fatta in suo nome da sir F. Bertie, appare infatti che Sua Signoria non rilevò-almeno in modo esplicito-l'allusione di V.E. all'eventualità di un intervento anglo-italiano n eli' Adriatico in contrasto ad una supposta azione isolata de li' Austria in Albania. Non so se il suo silenzio su quel punto importante delle aperture di V.E. all'ambasciatore, sia dovuto ad una reticenza adoperata da quest'ultimo nel comunicarle a lord Lansdowne stesso, il quale, prima di compromettersi a parlare di quel caso estremo, abbia forse preferito cominciare, come fece, a prendere la questione dal suo lato più generale. Di fronte a questa sua riserva e nel dubbio in cui ero circa i suoi motivi, io stimai prudente, dal canto mio, di non affrettarmi, in quel primo colloquio, a condurre il mio interlocutore su quel punto scabroso.

Il marchese Lansdowne adunque, alludendo in genere ad «una comunicazione costì fatta da V.E.», mi disse associarsi interamente al principio da lei espresso, che cioè qualora divenisse inevitabile un intervento nei Balcani, questo non potrebbe effettuarsi che per comune assenso e decisione delle Potenze firmatarie del Trattato di Berlino. Sua Signoria ammise, d'altra parte, che frattanto potrebbe utilmente aver luogo tra talune Potenze uno scambio ufficioso d'idee circa la politica da far prevalere nel caso di un constatato insuccesso del programma austro-russo di Mi.irzsteg: ed

2 Cfr. n. 185.

3 Cfr. n. 218.

egli accennò ad un progetto più radicale tendente alla creazione di una provincia autonoma di Macedonia, progetto che Sua Signoria supponeva non dispiacesse al Governo francese il cui rappresentante qui gliene aveva già fatto cenno in qualche sua conversazione confidenziale; la discussione più approfondita di una proposta di tal genere, se accolta in principio, potrebbe poi formare oggetto, a tempo opportuno, di una conferenza o altra simile riunione di tutti gli interessati.

Su quest'ultimo argomento ho avuto occasione d'intrattenermi col mio collega di Francia, il quale mi confermò avere, in alcune conversazioni accademiche, con lord Lansdowne, manifestato a Sua Signoria la propria convinzione che le cose di Macedonia non potrebbero, alla lunga, prendere assetto se non mediante una qualche combinazione del genere indicato. Ma, osservò M. Cambon, non erano quelle che opinioni sue personali, non dettate dal suo Governo, e da lui esposte in forma privata a lord Lansdowne, nello stesso modo in cui le aveva talvolta esposte a me ed anche all'ambasciatore russo in Parigi nostro antico collega in Costantinopoli: e il signor Nelidoff, egli soggiunse, aveva mostrato dividere personalmente le medesime idee4 . In seguito all'allusione a ciò fattagli ultimamente dal marchese Lansdowne, M. Cambon si era recato la settimana scorsa a Parigi per riferirne a M. Delcassé: e questi gli aveva significato che, senza contestare il merito del nuovo progetto in questione, il Governo francese in ogni caso riteneva che sarebbe prematuro metterlo innanzi, prima che il naufragio del programma austro-russo fosse ufficialmente constatato. Tornato ora in Londra, M. Cambon aveva comunicato a lord Lansdowne codesta risposta del suo ministro: lord Lansdowne aveva riconosciuto che un termine ragionevole doveva essere concesso per l'esperimento ora in corso, rilevando però la convenienza di non attendere, per uno scambio di idee in via preliminare, il momento in cui l'insufficienza delle tentate riforme o loro imperfetta applicazione ponesse l'Europa di fronte ad un nuovo scoppio dell'insurrezione. Questo concetto il marchese Lansdowne aveva espresso pure nei confidenziali colloqui avuti con me, osservando che già si era perduto molto tempo e che l'opinione pubblica in Inghilterra attendeva con impazienza un qualche positivo risultato a favore delle popolazioni della Turchia d'Europa. V.E. rammenterà a questo proposito le dichiarazioni anche recentemente ripetute da Sua Signoria in Parlamento, nel senso che il Governo britannico pur prestando un leale concorso alla tentata esecuzione del programma di Miirzsteg, si riservava la facoltà di intervenire, ali' occorrenza, con proposizioni più drastiche. M. Cambon mi diceva, in conclusione, che il rinvio indicato da M. Delcassé non era incompatibile colle viste del marchese Lansdowne, giacché nulla impediva che, senza sollevare la questione in termini formali, essa venisse frattanto ventilata in modo discreto nelle conversazioni confidenziali fra ministri e ambasciatori delle diverse Potenze, di maniera che, se a un dato momento ne sorgesse la necessità, queste non si trovassero sorprese dagli avvenimenti, ma avessero già davanti a sé l'embrione almeno di un nuovo progetto anticipatamente considerato: codesto scambio d'idee poteva del resto riguardarsi come fin d'ora iniziato, in quanto che il Gabinetto francese, per dovere di alleato, aveva certamente già comunicato ogni cosa a Pietroburga; e d'altra parte, le ultime notizie di Macedonia e la avvenuta ripresa delle trat

tative tra Sofia e Costantinopoli sembravano indicare una situazione meno tesa di quella che si presentava quindici giorni or sono.

Tutto ciò sembra appianare la via all'augurato ritorno della questione macedone nella giurisdizione del concerto europeo; e se ciò si avverasse, ne risulterebbero per ciò solo eliminate in gran parte le preoccupazioni che motivarono le recenti aperture di V.E. all'ambasciatore britannico. E ora sono venute ad aggiungersi le dichiarazioni spontaneamente fatte dal conte Goluchowski al nostro ambasciatore in Vienna, delle quali ella si compiacque darmi comunicazione col suo telegramma del 28 febbraio 5 , giuntomi ieri. Le reiterate formali assicurazioni che l'Austria-Ungheria non ha intenzione né desiderio di procedere ad occupazioni in Albania né in Macedonia e che se circostanze imprevedute la costringessero all'azione, essa non avrebbe mancato d'intendersi colle altre Potenze firmatarie del Trattato di Berlino, hanno certamente un assoluto valore, né sarebbe lecito dubitare della loro perfetta sincerità. Mi sia permesso accennare come questo sia conforme alla convinzione che, anche durante la mia missione in Costantinopoli, io ebbi occasione di esprimere, ogni qual volta si destarono al riguardo, contrari sospetti. Non erano tuttavia superflue queste rinnovate dichiarazioni, nel momento in cui, per circostanze sia pure accidentali, l'azione europea in quelle regioni ha sembrato cedere il passo all'iniziativa preponderante di due sole Potenze, iniziativa che, malgrado tutto, apriva il varco a legittime inquietudini.

V. E. avrà certamente notato nelle parole del conte Goluchowski la riserva da lui fatta del diritto spettante alla Monarchia riguardo al sangiaccato di Novibazar. Non era invero da attendersi che egli potesse fare rinuncia di un tale diritto. Nel precedente suo telegramma del 23 febbraio6 , riferendosi all'eventualità da me accennata che l'Austria-Ungheria si trovasse a un dato momento indotta ad invocar! o, V.E. dopo di averne segnalato le pericolose conseguenze, esprimeva il parere «che le altre Potenze debbano adoperarsi in ogni modo e con contegno fermo e preciso per impedire che tale eventualità si verifichi». Questo, in verità, mi sembra un punto assai delicato.

Sono noti i casi contro i quali l'Austria-Ungheria ha inteso guarentirsi quando essa fece ammettere a Berlino quella sua riserva: il caso di uno stato di anarchia in Albania, tale da minacciare la sicurezza della sua nuova frontiera; e (sopratutto) il caso di una unione della Serbia e del Montenegro che riuscisse a creare colà un potente Stato slavo con sbocco sull'Adriatico. La prima di codeste evenienze sembra essere, pel momento almeno, esclusa, dacché anche la recente ribellione di Diakovo si trovò impotente a svilupparsi; e quanto alla seconda, nulla indica che la temuta unione sia ora tra le cose probabili. Ma se avvenimenti impreveduti costringessero, malgrado suo, il Governo di Vienna a far valere il suo diritto, come potrebbero le altre Potenze impedirlo? Vi è, d'altra parte, a ritenere che uno stato di cose tale da indurre l'Austria-Ungheria ad un così grave passo molto difficilmente potrebbe essere un rivolgimento locale, limitato a quella regione, ma, secondo ogni verosimiglianza, esso solo si produrrebbe per contraccolpo di una guerra o conflagrazione generale in tutta la penisola: e in tal caso, l'eventuale avanzata austriaca nel Sangiaccato non potrebbe che costituire una parte dell'intervento europeo da decidersi allora, coll'assenso-o contrasto-di tutte le Potenze.

Sotto questa punto di vista, l'occupazione di Novibazar potrebbe anche connettersi al caso menzionato come secondo nella mia precedente lettera del 19 febbraio, al caso cioè che in un dato momento l'Austria-Ungheria e la Russia chiedessero formalmente alle altre Potenze un mandato di intervento: al quale riguardo osservo che ciò non risulta, a rigore, escluso dalle dichiarazioni del conte Goluchowski. È quindi tanto più da augurarsi che lo scambio d'idee ora promosso dal marchese Lansdowne in previsione di un insuccesso del programma di Miirzsteg, riesca a ricondurre la questione sul terreno dell'azione europea dal quale essa non avrebbe mai dovuto uscire.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. Berlino, l° marzo 1904.

Il cancelliere dell'Impero ristabilito dalla sua indisposizione mi aveva dato un appuntamento per iersera. Della conversazione che io ho avuto con lui rendo conto ora a V.E. Quanto egli ha detto a me nulla aggiunge di nuovo a ciò che ho riferito a lei colla mia lettera confidenziale del 29 scorso mese 1 , ma lo chiarisce ed illustra2 .

Il conte Btilow è lieto di vedere gradatamente dileguarsi i sospetti e sparire i malintesi che si erano prodotti nelle relazioni tra l'Italia e l'Austria, e si stima felice di potere spiegare l'azione sua allo scopo persuadere da un lato l'Italia della inesistenza di una politica di espansione dell'Austria, e di togliere dall'altro lato, le prevenzioni che a Vienna si erano fatte strada a nostro riguardo. Da rapporti giuntigli dall'Oriente, il conte Biilow aveva avuto notizia di voci che colà si facevano correre per attribuire mene agitatrici ed intenzioni espansioniste ora all'Italia, ora all'Austria. Queste voci sono da S.E. attribuite a chi cerca di mantenere e fomentare il disaccordo tra le due Potenze. Il cancelliere dell'Impero non vi annette speciale importanza, poiché egli sa che tanto a Roma quanto a Vienna, si vuole il mantenimento dello statu quo. La politica dei due Gabinetti [ ...pha il pieno appoggio del Governo imperiale, il quale non si tratterrà dal continuare ad adoperarsi perché tra Italia ed Austria si ristabilisca e regni la più completa fiducia.

Non è da questa parte che il conte Biilow si preoccupa per la salvezza della Triplice Alleanza, bensì per quanto si riferisce alle nostre relazioni colla Francia in occasione della visita del presidente Loubet alla Reale Corte. A questo proposito S.E.

2 Cfr. anche il telegramma di Biilow a Monts del6 marzo in GP, vol. XX/l, n. 6389.

3 Gruppo indecifrato.

accennava alle notizie fin qui divulgate sulle solennità del ricevimento e che menzionano, tra l'altro, vari di navi, riunione delle squadre francese ed italiana, riviste di esse ecc. Cose che non si videro in occasione di alcuna delle visite di S.M. imperatore e delle quali non si fece mai neppure parola.

Circa le modalità del ricevimento all'ospite francese il conte Biilow non creJe naturalmente conveniente di pronunziare e meno ancora di dare suggerimenti: facessimo noi pure a nostro migliore talento il programma delle feste. Come capo del Governo imperiale e come amico sincero dell'Italia, egli mi diceva, però, di non sapere prevedere le gravi conseguenze che, per la salvezza della Triplice Alleanza, avrebbe un'accoglienza ufficiale del presidente Loubet, la quale fosse di natura da lasciare nel pubblico l 'impressione che si tratti del capo di uno Stato con cui si hanno legami più intimi di quelli esistenti con l'imperatore di Germania e con imperatore Austria-Ungheria. A queste parole che io riferisco quasi testualmente, il cancelliere dell'Impero faceva seguire l'espressione di una non gradevole sorpresa causatagli dalla intervista che l'on. Giolitti avrebbe recentemente accordata ad un redattore del Mattino; l'accenno alla «indissolubile unione» tra Italia e Francia, lo hanno colpito in modo specialé.

Ho risposto a Biilow che io apprezzavo altamente i sentimenti da cui erano ispirate le sue parole, e che rispecchiavano quelle della opinione pubblica tedesca. Né circa la data della visita del presidente, né circa il programma delle feste ufficiali, io aveva informazioni dal mio Governo: di ciò io non potevo parlare. E non potevasi non tenere conto del fatto che il signor Loubet, per quanto presidente della Repubblica, è il primo capo di Stato cattolico, che viene a Roma, in ogni modo, però il mio Governo saprà certo evitare l'eccesso, e, segnatamente, quanto potesse contribuire ad accreditare l'opinione che la Triplice Alleanza sia già-come in Francia si vuole-morta e sepolta. Non sono dubbi i propositi; ben chiare furono le dichiarazioni di V.E. di volere, cioè, mantenerla salda e feconda dei suoi utili risultati, nell'interesse della pace, per il bene delle tre Potenze alleate. Per quanto concerneva poi l'intervista dell'an. Giolitti dissi al conte Btilow che io ne aveva avuto notizia dai giornali soltanto, e gli feci osservare che, prima mia impressione, era che fosse necessario stabilire se effettivamente era stato detto tutto ciò che venne riferito. L'attitudine degli uomini di Stato, come il conte Btilow ben sapeva, non si giudica su quanto è scritto nelle colonne dei giornali.

Dalla mia lettera confidenziale del 29 scorso mese e da questa, V.E. vede chiaramente quale è la preoccupazione di questo Governo. A più riprese, sulla base anche delle istruzioni che mi furono impartite dal Ministero lo scorso autunno, io mi sono applicato a dimostrare quanto essa è esagerata. Nel mentre, però, io mi esprimo qui in questo senso, non posso non richiamare la sua speciale attenzione su di essa. Fatta all'esagerazione la debita parte, è da ritenere per certo che qui non si ammetterà mai che per esporre al sole le nostre relazioni colla Francia abbia la Triplice Alleanza ad essere spinta all'ombra. Sulla fine della mia visita chiesi al conte Btilow se avesse preso già una decisione riguardo al suo viaggio in Italia. Egli mi rispose che aveva vivissimo il desiderio di recarsi da noi; che riteneva però molto difficile la realizzazione di esso e che, trovandosi lontano dalla Germania imperatore Guglielmo, la sua assenza contemporanea, nelle presenti congiunture politiche, avrebbe potuto produrre cattiva impressione.

Una intervista del conte Biilow con la E.V. sarebbe certamente venuta in buon momento. Se questa non potrà avvenire, un incontro del nostro augusto sovrano con l'imperatore sarebbe tanto più opportuno ed io mi permetto di rinnovare qui l'augurio che esso abbia a verificarsi; si intende senza solennità speciali.

IL CONSOLE A INNSBRUCK, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

R. 514/35. Innsbruck, 2 marzo 1904.

Il signor professar A. Galante mi ha fatto tenere l'accluso cenno sulle vicende di questa università italiana, da lui pubblicato sulla Nuova Antologia2 , senza indicazione del suo nome per ragioni ovvie a comprendersi; mi permetto però fame tenere una copia all'E.V., accennando che lo stesso professore mi disse che, per ragioni di opportunità, aveva alquanto accentuato l'accenno alla questione recente della università libera.

Pur troppo la questione si fa sempre più viva, ed è positivamente certo che, se il Governo non accorderà quanto si chiede dagli studenti italiani, si avranno, a non lontana scadenza, nuovi e più gravi disordini.

Se tre anni sono o fors'anche due soli si fosse accordato il trasporto delle cattedre parallele a Vienna, o la loro erezione in Trento, Gorizia e Rovereto, non vi è dubbio alcuno che la soluzione sarebbe stata non solamente accettata, ma anche gradita. Ora il Governo col ritardare, senza misura, la cosa continuamente e coll'avere a torto lasciato formarsi il postulato che tali cattedre devono essere portate a Trieste, rese la situazione più grave ed assai più difficile la soluzione.

Ho parlato con vari professori ed anche con qualche studente italiano (e non dei più inconciliabili ed irrequieti) ma da tutti si avanza ora recisamente la decisione: o Trieste o nulla.

Il trasporto delle cattedre parallele a Trieste è avversato assai dal Governo e dal partito pangermanico, e si capisce che non si voglia gettare in quella città un nuovo e potente fomite di disordini ed agitazioni; ma però il Governo potrebbe di certo riflettendo pensare che se porterà le cattedre a Gorizia, a Trento od in altra città italiana qualsiasi, non farà che creare un nuovo centro di agitazione, aumentando così senza rimedio il male temuto coll'estenderla.

Mia opinione personale, che viene però per quanto mi risulta divisa da non pochi, è che il Governo spera che il Parlamento, il quale verrà spinto in tale idea, abbia a respingere la cosa, e così permettere e giustificare il trasporto delle cattedre parallele in una minore città italiana; o il lasciare le cattedre stesse ancora ad lnnsbruck fino a che nuovi e più gravi disordini ne abbiano proprio ad imporre il trasloco. Pur troppo il fatto che ogni passo della questione viene preceduto sempre da violenze e da disordini generò naturalmente l'opinione che il Governo mai non cederebbe se non violentato; e quanto tale idea sia perniciosa e temibile perché profondamente penetrata in menti giovani ed eccitabili come gli studenti, ed in persone che agiscono puramente per ragione di partito come i dirigenti e capi delle fazioni socialiste eradicati trentini, è facile assai di pensarlo.

Disgraziatamente sono gli stessi errori che il Governo austriaco altra volta commise, e che ripete ora senza ricordarsi delle esperienze infelici fatte; errori che rendono per quanto concerne questa provincia irritati ed irrequieti gli animi; inasprite all'eccesso le relazioni fra le due nazionalità; arenate perennemente questioni economicamente ed amministrativamente vitali; e che nelle relazioni esterne rendono acri le relazioni col! 'Italia e producono di sovente dimostrazioni irritanti e spiacevoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. 438. Roma, 4 marzo 1904, ore 14,35.

Il r. console a Uskub mi ha telegrafato 1 che, qualora si verificasse la voce corsa in Macedonia che sarebbe affidata all'Austria la riorganizzazione della gendarmeria nel sangiaccato di Uskub, sarebbero da attendersi gravissimi disordini da parte dei rivoluzionari bulgari. Identica notizia sarebbe stata comunicata dal console inglese al proprio ambasciatore in Costantinopoli. In seguito a ciò ho telegrafato al marchese Malaspina2 , dandogli istruzioni di prendere occasione da tale notizia per intrattenere amichevolmente i colleghi di Austria e di Russia sulla convenienza, nel comune interesse delle riforme, di attribuire le zone fra le diverse Potenze in modo che a nessuna di esse fosse affidata quella zona nella quale si può supporre che essa abbia interesse ad esercitare una influenza d'indole politica. Prego pertanto V.E. di recare ciò a cognizione del marchese Lansdowne e chiedergli se partecipi al mio modo di vedere, e, se, in tale caso, sarebbe disposto a dare analoghe istruzioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 128/49. Belgrado, 4 marzo 1904. (perv. 1'8).

Nel colloquio col signor Pachitch, di cui ho avuto l'onore di scrivere con rapporto di questa stessa data n. 481, il ministro degli affari esteri mi ha svolto pure quale sia il suo vero pensiero sulla situazione attuale; e poiché mi ha pregato di ritenere il suo discorso come confidenziale e personale, ne riferisco a parte ali'E.V.

Secondo il signor Pachitch, le assicurazioni ufficiali date dall'Austria-Ungheria in riguardo alla sua politica balcanica, sono sincere in quanto rispecchiano il pensiero di

S.M. l'imperatore e del conte Goluchowski, che ne è il fedele e convinto esecutore. La situazione però continua ad essere delle più delicate, poiché, a parte S.M. l'imperatore ed il suo ministro, tutte le altre sfere del Governo, e soprattutto le sfere militari austriache, sono concordi nel ritenere che si debba profittare del momento in cui la Russia è seriamente impegnata nell'Estremo Oriente, per attuare le antiche aspirazioni della Monarchia nella penisola balcanica. Di questo stato d'animo dei circoli politici e militari austriaci, egli era in grado di essere ben informato a cagione dei numerosi serbi che occupano in Austria alti gradi nella gerarchia civile e militare. Egli mi dimostrò pertanto il pericolo di questa pressione sull'animo dell'imperatore, il quale, a cagione dell'età avanzata, si ritiene non completamente refrattario alle influenze esterne, soprattutto se nuovi fatti, ora imprevedibili, ma pur sempre possibili, dessero al partito dell'azione

nuovi e validi pretesti d'intervento. Per questi motivi, pur constatando il notevole miglioramento prodotto nella situazione generale dalle recenti dichiarazioni austriache, il pericolo di complicazioni sussisteva tuttavia.

Profittai del tuono amichevole di questa conversazione per domandare al signor Pachitch se gli risultasse quanto mi era stato riferito intorno ad un emissario che si pretendeva circolasse nel sangiaccato di Novi Bazar per sollevare i serbi dicendosi inviato dal Governo di Belgrado. Egli mi rispose che il fatto era vero e che questo individuo si trovava ancora sui luoghi, per cui egli aveva ordinato che si tentasse di averne la fotografia per poterlo identificare e stabilire con precisione a nome di chi agisse, quantunque si sia già giustificati nel sospettarlo come agente austriaco.

Di questo fatto ho già informato V.E. col mio rapporto riservato del 2 corrente

n. 461 , insieme ad altri che tutto mi porta a ritenere fondati.

La doppia tendenza che, secondo il signor Pachitch, divide il Governo austriaco, potrebbe forse spiegare la contraddizione che esiste fra l'apparente sincerità delle dichiarazioni ufficiali e queste pericolose manovre.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. PARTICOLARE. Londra, 5 marzo 1904.

Avevo preparato la mia lettera del l o marzo1 per consegnarla al corriere qui giunto stamane, quando mi pervenne il nuovo telegramma di ieri dell'E.V. 2 concernente la questione della clausola del Trattato di Berlino relativa all'eventuale occupazione austriaca del sangiaccato di Novibazar.

2 Cfr. n. 234.

Confermando quanto sull'argomento era detto nel suo precedente telegramma del 23 febbrajo3 , circa i danni che sarebbero da attendersi se, in questo momento, l'Austria-Ungheria volesse valersi di quel suo diritto, ella m 'incaricava di indagare quale sarebbe su questo punto il preciso pensiero di lord Lansdowne e quale la sua attitudine ove si avverasse quel fatto. V.E. aggiunge averle codesto ambasciatore di Francia dichiarato ieri l'altro «a nome del proprio Governo, ritenere che l'AustriaUngheria non possa più, dopo 25 anni, valersi della clausola del Trattato di Berlino e che ad ogni modo ciò possa dar luogo a rimostranze delle altre Potenze, costituendo un pericolo per la pace».

Questa comunicazione assai grave m 'induce ad aggiungere qualche considerazione a quanto ebbi da ultimo occasione di scrivere a V.E. sullo stesso oggetto.

Nella mia risposta4 alla sua confidenziale del 16 febbrajo5 , avevo io stesso ricordato il noto articolo XXV e ciò a proposito della enumerazione che facevo dei diversi casi ai quali avrebbe potuto applicarsi o non applicarsi la proposta di un'azione anglo-italiana nell'Adriatico da lei allora messa innanzi e le condizioni della quale mi sembravano meritare di essere precisate. Citai quell'eventualità di Novibazar come meno impossibile dell'altra cui ella alludeva, di una invasione in Albania o Macedonia; ma non mi ero inteso di dire che nemmeno l'occupazione del Corridojo potesse effettuarsi dall'Austria per atto subitaneo, di sorpresa. Questo mio pensiero è anche meglio chiarito nella mia lettera successiva del l o marzo, nella quale segnalavo le circostanze eccezionali che sole potrebbero condurre il Gabinetto di Vienna ad invocare la nota clausola. Non è invero ammissibile che quel Governo voglia esporsi ad offendere l'alleata Italia, a destare le diffidenze dell'Europa nonché di una parte dei suoi propri sudditi, ed a provocare un'agitazione nell'intera Macedonia, tutto ciò per la piccola soddisfazione di annettersi qualche altro chilometro di ingrato territorio. Se dunque la temuta occupazione non può verificarsi se non per contraccolpo di uno stato di cose minaccioso in Albania, Serbia e Montenegro -cioè poi di una rivulsione di tutta la penisola-non vi è dubbio che quell'atto, se mai si avvera, si vedrà venire a distanza. Inoltre, l'Austria-Ungheria dovrà previamente intendersi al riguardo con la Sublime Porta, il che richiede generalmente più di 24 ore. E infine il conte Goluchowski ha sempre detto (come nel telegramma da V.E. ricordato del conte Nigra) che egli ne darebbe, se non altro, preventivo avviso alle Potenze. Tutto ciò sembra umanamente escludere il caso di una sorpresa; e quando la ora descritta situazione si presentasse, è lecito confidare che le Potenze interessate avrebbero allora il tempo per formolare le proprie osservazioni, oltrechè, come lo accennai, la cosa non si presentasse sotto la forma di una semplice occupazione austriaca del Sangiaccato, ma in connessione coll'intera situazione dei Balcani.

Io cercherò in un prossimo colloquio con lord Lansdowne, di scandagliare come ella me lo prescrive le disposizioni di Sua Signoria in vista di una tale eventualità; ma, fino a istruzioni contrarie di V. E., mi propongo di ciò fare in forma il più possibile incidentale, per modo da non produrre l'impressione di una nostra calcolata azione

4 Cfr. n. 191.

5 Cfr. n. 185.

ostile alla Potenza alleata. Quand'anche, del resto, io ponessi la questione nei termini precisi che il telegramma di V.E. sembra indicare, non è da attendersi che questo ministro vi risponda se non in modo molto evasivo. Ho già notato infatti come le prime aperture di V.E. a sir F. Bertie, sebbene miranti al caso di un'invasione contraria al Trattato di Berlino, sieno state passate sotto silenzio da Sua Signoria: tanto più è probabile che egli ripugni a pronunciarsi su di una domanda la quale implicherebbe una opposizione alla validità di una clausola formale di quel trattato.

Confesso che sono rimasto sorpreso da quanto V.E. mi riferisce sulle dichiarazioni fattele da codesto ambasciatore francese, in nome del suo Governo, che cioè questo riterrebbe «non potere più l'Austria-Ungheria, dopo 25 anni, valersi della citata clausola del Trattato di Berlino». Simili disposizioni di trattati conchiusi senza termine, cadono bensì talvolta in desuetudine, quando hanno cessato di esistere le circostanze che le hanno determinate. Ma non vedo come ciò possa dirsi della clausola di cui si tratta, connessa alla questione dei Balcani, rimasta immutata, -meno mutata certamente che no! sia per esempio la questione delle pescherie di Terranova ove la Francia esige oggi ancora la esecuzione letterale di vieti impegni assunti dall'Inghilterra a Utrecht nel 1713. Una simile teoria non sarà senza dubbio ammessa, fra altri, dalla Germania. Che il Gabinetto di Vienna poi si acconci a rinunciare a priori ad un diritto così solennemente acquisito, mi sembra una assoluta impossibilità. Bensì, quando gli risultasse che l'Italia avesse fatto il tentativo di organizzare una specie di pressione collettiva delle altre Potenze per costringerlo a quell'abbandono, non si può dubitare ch'esso ne proverebbe un profondo risentimento. Ciò mi appare così chiaro, che non posso difendermi dal pensare che M. Barrère, nel fare codesta mossa, abbia avuto appunto di mira un consimile risultato. Che egli cerchi così di indurci in tentazione è per parte sua, un atto di buona guerra. Ma spetta a noi l'apprezzare se il momento attuale sia opportuno per arrischiare una ferita, che potrebb'essere mortale, alle nostre alleanze ... Io credo che meglio si provvederà al pericolo contemplato da V. E., coltivando con prudenza l'intento che abbiamo in comune coll'Inghilterra, di cogliere cioè ogni occasione per far rientrare nell'ambito del concerto europeo la intesa questione dei Balcani. Codesto intento, assolutamente legittimo perché conforme ai trattati, dev'essere compatibile col mantenimento verso l'Austria-Ungheria dei rapporti di leale amicizia implicati dalla nostra alleanza; ed a parer mio, il trattare anche la questione di Novibazar con amichevoli rappresentazioni fatte, in momento opportuno, direttamente a Vienna, costituirà una guarentigia più efficace contro l'eventualità di un passo a noi sgradito di quel Governo, che non si possa sperarlo da una azione diplomatica offensiva come quella che le esibizioni di M. Barrère fanno balenare.

Valendomi della sua indulgenza o del carattere confidenziale di queste lettere, mi sono permesso di sottoporle con intera libertà le mie personali impressioni. Per non troppo indugiare il corriere, le scrivo con qualche fretta, epperciò la prego scusare se la fatta! e esposizione ne porta forse la traccia ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 582/21. Vienna, 7 marzo 1904, ore 20,20 (perv. ore 22,30).

Ho comunicato oggi telegramma di V.E., 5 sera 1 , conte Goluchowski, che mi ha detto sarebbe Abbazia tra cinque e dodici aprile, lietissimo avere con lei abboccamento che considera potrà essere utile rapporti reciproci. Ha ripetuto politica Governo imperiale essere franca, leale e consistere anzitutto mantenimento statu quo Balcani.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

D. 11545/85. Roma, 7 marzo 1904.

In seguito ai rapporti giunti a questo Ministero dal r.console generale in Tripo1i ed alle informazioni pervenute dalla Società antischiavista d'Italia, il R. Governo ha ragione di ritenere che ad onta delle disposizioni stabilite dalla convenzione di Bruxelles alla quale, come le altre Potenze, il Governo ottomano ha aderito, la tratta degli schiavi tuttora si esercita nei territori della Tripolitania.

In vista di ciò ed a far cessare un deplorevole stato di cose, il R. Governo sarebbe disposto a prendere l'iniziativa di un'azione concorde fra le Potenze intesa ad ottenere dalla Porta maggiori e più efficaci garanzie circa la effettiva applicazione delle norme stabilite dalla già rammentata convenzione.

In un rapporto inviato alla Società antischiavista d'Italia e dalla Società medesima trasmesso a questo Ministero, il padre Giuseppe Barrafranca prefetto apostolico della Tripolitania, credette concretare il sistema da adottarsi per adivenire al richiesto risultato nelle seguenti proposte:

l) Non essendo i neri schiavi sudditi turchi, per se stessi bensì sudditi di altri Stati, non devono considerarsi, come oggi si permette, quali sudditi ottomani, e, non essendoci rappresentanti politici o consolari degli Stati cui appartengono, è giusto che sian lasciati liberi nella scelta del proprio protettorato.

2) nnegro, qualora fosse incapace di fare una tal scelta, dovrebbe stare sotto la protezione di quel!' autorità consolare per mezzo della quale è stato liberato dalla schiavitù.

3) È assolutamente necessario che il negro sia libero nella scelta della sua educazione sia presso gli istituti delle missioni sia presso qualunque altra scuola per una professione, un'arte od un mestiere.

4) Qualora non si potesse ottenere nulla di quanto è esposto nei suddetti tre numeri, sarebbe necessario:

a) che il documento di manomissione, ossia di libertà, rilasciato allo schiavo dal Governo ottomano, non abbia valore se non è vidimato dall'autorità consolare a tal uopo incaricata in ciascuna di queste località;

b) che scoprendosi un negro con un documento di liberazione non vidimato dalla detta autorità consolare, sia esso considerato come contrabbando e siano puniti severamente i suoi conduttori, ed occorrendo egli stesso, giacché gli ingordi padroni, a forza di promesse, spauracchi o minacce, li inducono a dire ed a giurare quel che essi vogliono;

c) che qualunque negro in partenza o per l'estero o per luoghi lontani dalla Tripolitania, debba essere munito non solo del detto atto di manomissione, regolarmente vidimato, ma anche di un foglio di via firmato e sigillato dalla suddetta autorità consolare la quale vi dichiarerebbe il futuro domicilio del negro, e darebbe notizia all'agenzia antischiavista per registrarlo in quel luogo di sua nuova dimora.

Richiamato il r. console generale di Tripoli del suo parere in merito alle dette proposte, egli in suo rapporto a questo Ministero così si esprime':

Sarebbe veramente a desiderare che gli schiavi liberati, giusto quanto propone il padre Giuseppe da Barrafranca ai numeri l e 2 della sua memoria, potessero essere sottratti alla legislazione ottomana, ma la cosa mi sembra inattuabile. Una simile misura lederebbe infatti le prerogative sovrane del sultano che nessuna Potenza vorrà disconoscere, ammesso che la Turchia ha aderito al postutto all'atto generale di Bruxelles. Inoltre, non giova nasconderlo il protettorato dei negri da parte dei consolati creerebbe una situazione di cose non in armonia colle leggi patrie e sarebbe fonte di controversie infinite.

Fintanto che le Potenze non saranno in grado di assumere per conto proprio la protezione dei negri originari di Paesi da esse occupati sovranamente, questi dovranno, per ineluttabile necessità, essere soggetti alle leggi del Paese che li alberga.

Ciò non impedisce però che delle pratiche non possono essere intavolate colla Porta per richiedere serie garanzie circa l 'applicazione in Turchia delle disposizioni deli'atto generale di Bruxelles. Ed a tal uopo il Governo otto mano dovrebbe essere eccitato ad adottare le misure cui alle lettere a), b) e c) del citato memoriale del padre prefetto di Tripolitania, nonché a riconoscere, se non la protezione, la sorveglianza ufficiale dei consoli sui negri liberati.

Mi associo in ultimo completamente alla proposta n. 3 ), persuaso come io sono che il maggior colpo alla schiavitù così detta domestica sarà portato dall'edu

cazione e dall'istruzione, io faccio voti perché la Porta sia invitata ad eliminare ogni ostacolo al libero ricovero dei negri negli istituti delle associazioni antischiaviste da essa riconosciute.

Invitato da questo Ministero il r. console generale predetto sottoponeva inoltre all'esame delle autorità consolari di Francia e Gran Bretagna le proposte contenute nel memoriale del padre prefetto, e riferiva come esse si mostrassero assai scettiche sull'efficacia delle misure, alcuna delle quali, come ad esempio la l) e la 2), assolutamente inattuabili.

Essendo peraltro questo Ministero di avviso essere conveniente che il R. Governo prenda la iniziativa di quei passi verso la Porta intesi ad ottenere da questa una più rigorosa osservanza delle norme contenute nell'atto generale di Bruxelles, mi rivolgo alla E.V. affinché voglia sottoporre la questione all'esame di codesto Governo unitamente alla proposta di una azione collettiva delle varie Potenze presso il Governo ottomano, facendomi quindi conoscere quali siano in proposito le vedute di codesto ministro degli affari esteri.

Analoga comunicazione venne fatta alla r. ambasciata di Parigi e Londra2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. PARTICOLARE. Parigi, 7 marzo l 904.

Le scrivo in questa forma particolare poiché il soggetto principale della mia lettera non entra propriamente nel campo di mia competenza.

Quando si cominciò a dire che il viaggio del presidente Loubet a Roma era fissato per la fine di aprile, e la guerra russo-giapponese non era ancora scoppiata, il principe Radolin, mio collega di Germania, parlandomi in amichevole colloquio, mi disse che probabilmente la visita del capo dello Stato francese coinciderebbe con la presenza d eli' imperatore Guglielmo UO nel Mediterraneo. Allora nessuno avea ancora detto che il programma del viaggio presidenziale comprenderebbe la fermata di Spezia e la rivista navale di Napoli.

Vernerdì scorso, 4 marzo, venne alla nostra ambasciata, mandatovi dal suo capo, il consigliere germanico e chiese se era esatta la notizia che il presidente della Repubblica si troverebbe in Italia il 23 od il 24 del prossimo mese. Gli fu risposto da uno dei segretari, essendo io in quel momento occupato, che non avevamo in proposito ufficiali informazioni, ma avevamo ragione di credere l'indicazione esatta. Il dì seguente m'incontrai con il principe Radolin, e, dopo di avergli lasciato il tempo di entrare in discorso, se gli conveniva di farlo, sul motivo per il quale egli mi aveva fatto chiedere l'informazione relativa al viaggio del presidente, vedendo io ch'egli serbava sovra di ciò il silenzio, mi scusai della mancanza di precisione nella risposta che dalla segreteria della mia ambasciata gli era stata mandata. Ciò che riguardava la data ed il programma si trattava a Roma con il signor Barrère. Il mio collega mi ringraziò di avergli fatto dire quanto io stesso ne sapeva, ma non trovò una ragione qualsiasi da addurre per spiegarmi la frettolosa interrogazione ch'egli mi avea fatto fare.

Ora mettendo insieme l'osservazione che il principe Radolin mi avea fatto circa la coincidenza del viaggio del signor Loubet a Roma con la presenza dell'imperatore di Germania nel Mediterraneo, con l'interrogazione recente circa la data dell'arrivo in Italia del presidente della Repubblica, mi nasce l'idea che questo ambasciatore tedesco sia stato egli stesso richiesto da Berlino di accertarsi qui di tale data e, se questa supposizione mia fosse fondata, V.E. comprenderebbe subito le deduzioni che se ne potrebbero fare. La più semplice e naturale sarebbe che l'imperatore voglia combinare il programma della sua crociera in Mediterraneo in guisa da tenersi lontano dalle nostre coste durante il periodo della visita francese. Ma anche l'altra e contraria supposizione è possibile principalmente se fosse vero che l'imperatore ebbe anche altre volte il progetto di procurarsi un incontro con il presidente della Repubblica francese 1•

*Non pare probabile che quel sovrano sia male informato delle disposizioni del sentimento pubblico francese in questo momento. Lo sarebbe però di certo se egli stimasse l'ora presente propizia per una sorpresa di questo genere ed in ogni caso sarà

bene che VE. sia stata avvisata che, nello stato di perplessità e di agitazione in cui si trovano i francesi dopo la dichiarazione di guerra della Russia con il Giappone, mancherebbe assolutamente ogni opportunità ad un colpo di scena di cui qui c'incolperebbero di essere stati i macchinisti*2 .

Mi astenni, dopo il telegramma di VE. del 30 gennaio3 , di occuparmi direttamente qui di ciò che concerne il viaggio pur cercando di tenermi informato di quanto avrebbe potuto interessare il R. Governo.

Le segnalai con il telegramma del 28 febbraio4 il battibecco dei giornali parigini quando l'agenzia Havas ricevette da Roma il programma della visita e l'indicazione della data della medesima. Quel battibecco durò poco e non degenerò in una polemica che sarebbe stata dispiacevole ed aftàtto inopportuna. Le ho segnalato il contegno imbarazzato del presidente che, per non dire troppo, dice niente. Ma se egli tace con me, ha parlato con altri ed a me sembra che, per essere nella verità, dobbiamo ritenere ch'egli è intenzionato di eseguire esattamente il programma della visita; ma stimo nello stesso tempo di aver abbastanza fatto presentire la possibilità di un rinvio al quale le circostanze della guerra russo-giapponese lo costringessero, perché se tale eventualità si verificasse, l'opinione pubblica nei due Paesi vi sia preparata.

Un'altra causa di perplessità è la situazione del Gabinetto. Le ultime votazioni non furono buone per il così detto bloc e le inquietudini che regnano sulla condizione delle forze marittime ha in questi giorni allargato le fenditure che già si erano prodotte nella maggioranza ministeriale. La sessione sarà interrotta a Pasqua. Ma la discussione sulla Marina difficilmente potrà essere rinviata a dopo le vacanze.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 602/25. Londra, 9 marzo 1904, ore 3.50 (perv. ore 9,30).

Ho parlato col ministro degli aftàri esteri, in fanna strettamente confidenziale, nel senso telegramma di V.E. 439 1; e qui riassumo la sua risposta: «In linea di diritto Lansdowne non crede che si possa considerare come perenta o menomata la facoltà conferita all'Austria-Ungheria dall'articolo 25 del vigente Trattato di Berlino. Egli anzi mette in qualche dubbio che le riferite dichiarazioni di Barrère gli siano state veramente commesse in quei tennini dal suo Governo. Marchese Lansdowne ammette, d'altra parte, che, data la presente situazione, il momento sarebbe certamente inopportuno per una pratica applicazione di quell'articolo, e che qualora positivamente risultasse aver ora Austria-Ungheria intenzione di valersene, sarebbe a cercarsi modo di rappresentare amichevolmente pericolo di un tale atto e dissuaderla. In linea di tàtto però, marchese Lansdowne non possiede verun indizio che una simile intenzione sia nutrita dal Gabinetto austriaco, né crede alla attuale esistenza di essa. Ad ogni modo marchese Lansdowne prende nota titolo di informazione strettamente personale della tàttagli comunicazione, proponendosi di invigilare con cura sull'argomento dei sospetti di cui si tratta e quando gliene risulti una qualunque conferma si riserva di conferirne ulteriormente con noi».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. S.N. Roma, 9 marzo 1904, ore 20,30.

Intervista Giolitti pubblicata da giornale francese Matin e della quale ha parlato a

V. E. il conte Biilow1 è una pretta invenzione. A smentire detta intervista ed altra pubblicata ieri dal giornale italiano Secolo, Giolitti ha diretto alla stampa per mezzo dell'agenzia Stetàni un comunicato ufficiale sul quale prego di richiamare l'attenzione del conte Billow e che è così concepito: «Da qualche tempo giornali esteri ed italiani hanno

pubblicato o commentato interviste attribuite al presidente del Consiglio dei ministri. Siamo autorizzati a dichiarare che il presidente del Consiglio non ha accordata alcuna intervista e quindi quelle notizie e quei commenti non esprimono il suo pensiero»2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. PERSONALE S.N. Roma, 10 marzo 1904, ore 0,45.

Dopo avere ricevuto le lettere riservatissime dell'E. V. 1 , volli avere in proposito un colloquio confidenziale con questo ambasciatore di Germania. In tale colloquio il conte Monts mi confermò le preoccupazioni delle quali già ella si era fatto interprete,

ma aggravandole molto, e attribuendo alla prossima visita del presidente Loubet, per gli effetti che essa potrebbe esercitare sopra la solidità attuale della Triplice Alleanza, e sopra l'avvenire di essa, una importanza che mi è sembrata del tutto sproporzionata alla realtà delle cose2 . Invero, non la restituzione della visita, per se stessa, può meravigliare il Governo germanico; né potranno meravigliarlo le cortesie che il Governo italiano non potrà a meno di restituire all'ospite, né le accoglienze festose che faranno ad esso le nostre popolazioni di indole così tàcilmente espansiva, anche come risposta alle festose accoglienze fatte in Francia ai nostri sovrani. Ma d'altra parte è ferma intenzione nostra di evitare tutto ciò che potrebbe contribuire a dare alla visita una significazione assolutamente contraria alle intenzioni del Governo italiano non meno che a quelle del Governo germanico. Onde è che le preoccupazioni così vivamente manifestate dal conte Biilow non potrebbero avere una reale giustificazione che allora quando egli potesse dubitare dei reali intendimenti del Governo italiano in ordine alle sue alleanze; e un tale dubbio mai più che adesso sarebbe ingiusto e produrrebbe in me, se esistesse, dolorosa sorpresa e rammarico. Ho detto che è intenzione del Governo, per quanto dipenda da lui, di mantenere i tèsteggiamenti in ragionevoli proporzioni. È perciò che abbiamo escluso le visite a Torino e a Milano; abbiamo eliminata la visita alla Spezia per il varo di una corazzata; e abbiamo altresì evitate molte proposte di iniziative private, fra cui la gara nazionale, a Roma, delle società di tiro a segno, e altri progettati congressi. Quanto alla visita a Napoli, è da osservare che un ritorno di Loubet per la via di terra avrebbe probabilmente resa impossibile l'esclusione di una fermata a Torino o a Milano, con conseguenti dimostrazioni che avrebbero preoccupato il R. Governo assai più di quelle di Napoli, prive notoriamente di specifica significazione politica. Del resto ad accogliere e imbarcare il presidente Loubet non verranno a Napoli che tre navi francesi con due torpediniere: e si troverà presente nel golfo soltanto una divisione della nostra squadra; né questa divisione vi si recherà appositamente, ma si troverà nelle acque di Napoli, per la venuta dell'imperatore Guglielmo, e là poi rimarrà in attesa del presidente Loubet. Fu l'ambasciatore di Francia che ci espresse il desiderio di Loubet di ritornare da Napoli per mare. Avendo noi aderito a tale desiderio, non sapremmo ora trovar modo per ritirare l'adesione data. Ciò deve tener presente il conte Biilow, poiché senza di ciò avremmo anche procurato di omettere il passaggio da Napoli. Che se noi siamo risoluti a mantenere i festeggiamenti nei loro giusti confini, d'altra parte io sono non solamente disposto, ma desideroso di cooperare a qualche contemporanea manitèstazione che affermi dinanzi al mondo la lealtà e la serietà dei nostro vincoli di alleanza. Mi duole che a ciò non si presti in tutto la visita dell'imperatore Guglielmo per il suo carattere strettamente privato. Ma nulla toglie che il re nostro, invitato a colazione dall'imperatore a bordo della sua nave, scppure in fonna privata, colga l'occasione per pronunciare un saluto all'ospite augusto con vibrata intonazione politica. Di più ancora, voglia comunicare confidenzialmente al conte Biilow che tra il 5 e il 12 aprile è già concordato un convegno fra il conte Goluchowski c me ad Abbazia. Io sarei molto lieto se a tale convegno tosse terzo il conte Biilow, o se, venendo egli in quei giorni in Italia, volesse accordarne un altro

con me. Questo incontro dei tre ministri delle Potenze alleate basterebbe certamente da solo a togliere ogni timore delle impressioni o delle supposizioni delle quali si preoccupi il cancelliere dell'Impero germanico. E poiché V.E. mi dice che il conte Btilow difficilmente potrà lasciare la Germania durante l'assenza dell'imperatore, io gli propongo di recarmi da Abbazia ad incontrarlo in quella città della Germania meridionale che gli piacesse sceglier per trovarsi un giorno con me, per esempio Stuttgart, Nuremberg od altra. Questi colloqui alla vigilia della venuta di Loubet costituirebbero un fatto politico importantissimo, il cui significato non potrebbe essere da altri fatti diminuito. Quanto poi all'altro timore che la visita del presidente Loubert possa otlrire occasione in Italia a speciali dimostrazioni irredentiste, io ho fiducia che nulla accadrà che possa offendere le giustificate suscettibilità della comune alleata. L'opera del! 'attuale Governo è diretta ad esercitare in favore della Triplice Alleanza tutta la sua azione direttrice dell'opinione pubblica e ad usare, rigidamente ed energicamente, di tutte le facoltà che le leggi gli consentono per prevenire e per reprimere qualunque manifestazione adatta a turbare i suoi rapporti con i Governi alleati. È questo l'impegno fermo, preciso e leale che il Governo italiano assume di fronte a se medesimo. Del resto il fatto che la Triplice Alleanza non impedisce l'esistenza di rapporti amichevoli colla Francia ha contribuito a rendere popolare tra noi l'alleanza stessa. Le ripeto che le preoccupazioni del conte Billow mi hanno recato alquanta meraviglia e rammarico solo perché difficilmente riesco a giustificarle senza ammettere una qualche diffidenza sulla piena lealtà della nostra adesione alla Triplice Alleanza come base e orientamento di tutta la nostra politica estera. Io confido che le assicurazioni che l'E. V. saprà dare con quella autorità che le deriva dalla stima e dalla fiducia personale che così meritamente gode anche presso codesto Governo, varranno pertanto a dissipare le preoccupazioni non solo del conte Biilow, ma anche quelle delrimperatore che credo intravedere, e contribuiranno a confermare ai nostri rapporti con la Germania e con l'Austria quel carattere di piena confidenza reciproca, il cui conseguimento è l'obiettivo della mia azione politica. Attendo in proposito sue ulteriori comunicazioni3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA

T. URGENTE CONFIDENZIALE 487. Roma, Il marzo 1904, ore 23,35.

Proposte delegati inglesi e italiano per accordo con Inghilterra non furono comunicate alla S.V. temendosi smarrimento corrieri, ed avendo richiesto Londra tàr\e a lei comunicare dal rappresentante britannico. Prego V.S. farmi pervenire su di esse eventuali sue osservazioni. Governo inglese non ci ha ancora fatto pervenire, al riguardo, sue comunicazioni. Per frontiera verso Lugh, non essendo stato possibile intendersi su linea indicata da capitano Colli nella relazione annessa al rapporto 22 agosto 1902 1 , delegato italiano, in via subordinata, accettò di raccomandare R. Governo adozione linea Daua, purché mediante accordo speciale fossero lasciate libere ai commerci Benadir attraverso territorio britannico sulla destra Giuba e del Daua vie comunicazione tra stazioni italiane Giuba e province meridionali etiopiche, fosse assunto impegno da Inghilterra di non stabilire stazioni commerciali, a monte di Lugh, in una zona da determinarsi. I delegati raccomandarono infine ai Governi obbligarsi dare istruzioni ai propri rappresentanti di appoggiare vicendevolmente loro azione presso Menelik per frontiera verso Rodolfo, e per soluzione politico-commerciale questione Lugh.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. RISERVATO S.N. Roma, 12 marzo 1904, ore 11,05.

Ricevo sue lettere particolari l o e 5 marzo 1• Ringrazio V. E. concordando pienamente nelle considerazioni in esse svolte.

20R

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL' AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA 1

T. 498. Roma, 13 marzo 1904, ore 19,30.

La comunicazione dell' E.V. contenuta nel telegramma n. 302 recami meraviglia e rammarico. Come ella rileverà dal mio telegramma n. 2703 a codesta r. ambasciata e dai telegrammi di risposta di codesto incaricato d'affari in data del 15 e 16 febbraio4 , il conte Goluchowski fu informato del nostro preciso intendimento di avere il distretto di Monastir, qualora non prevalendo, nella distribuzione dei distretti, il criterio del minor grado di interesse politico, l'Austria richiedesse il distretto di Uskub. Il conte Goluchowski rispondeva facendo comprendere di considerare la questione come prevalentemente tecnica, e rimettendo la decisione agli ambasciatori a Costantinopoli. Dopo di ciò nessuna altra comunicazione ci pervenne dal Gabinetto di Vienna *prima della notizia trasmessami dali' E.V. la quale è in aperta contraddizione colle precedenti dichiarazioni del conte Goluchowski. Voglia pertanto richiamare amichevolmente su ciò tutta l'attenzione di lui*. Io insisto nel ritenere che la migliore soluzione sarebbe quella di attribuire le zone fra le Potenze in modo che a nessuna fosse affidata quella zona nella quale si può supporre che essa abbia ad esercitare una influenza di indole politica.

Sarebbe questo il modo migliore per manifestare ancora una volta il concetto che nessuno Stato intende di far prevalere nella soluzione della questione macedone i propri particolari interessi. Qualora l'Austria-Ungheria non credesse di poter aderire a questo ordine di idee e reclamasse per sé il distretto di Uskub, il R. Governo nulla avrebbe da opporre, né ci minimamente altererebbe la sicurezza che esso ha, dopo le esplicite e leali dichiarazioni ricevute delle intenzioni del tutto disinteressate di quel Governo. Ma io non posso prescindere dalle condizioni dello spirito e della pubblica opinione italiana e dovrei perciò, come già ho dichiarato, reclamare per l'Italia il distretto di Monastir. Le difficoltà a ciò da parte dell'Austria-Ungheria non potrebbero derivare che dalla supposizione nel!' Italia di mire interessate che sarebbero in assoluto contrasto colla politica e colle dichiarazioni nostre. Voglia in pari tempo far rilevare al conte Goluchowski come la questione della attribuzione delle zone già portata dinnanzi alla Commissione militare di Costantinopoli, è stata anche con ciò riconosciuta come di competenza europea. Essa non potrebbe perciò in nessun modo venire risoluta, almeno in quanto si riferisce alla attribuzione dei distretti non reclamati dalla Russia e dali' Austria, per un semplice accordo fra quelle due Potenze. lo confido che il Governo austriaco riconoscerà la legittimità di queste nostre considerazioni e la necessità di non turbare in questo momento l'accordo fortunatamente sino a ora esistito fra le Potenze.

2 T. 626/30 del 12 marzo, non pubblicato.

3 Cfr. n. 176.

4 Si tratta dei TT. 372 del 15 febbraio e 387 del 16 febbraio, non pubblicati.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 635/54. Berlino, 14 marzo 1904, ore 1,57.

Rispondo suo telegramma 493 1• Secondo programma stabilito, imperatore di Germania giungerà 24 corrente a Napoli, sul piroscafo del Norddeutschen Lloyd «Konig Albert>>, scortato dall'incrociatore «Friedrich Karl» e subito trasborderà sull' «Hohenzollem», che lo attende in quel nostro porto già fin dal l Ocorrente. L'imperatore ha con sé il suo stendardo e la bandiera ammiraglia, ma non si sa, a questo Gabinetto Marina, quale batterà entrando a Napoli. A mio avviso, data la forma privata del viaggio, non sarebbe il caso di rendere visita sovrano, bensì di limitarsi a salutare, secondo le regole internazionali, la bandiera che si vedrà issata. È prevedibile che la entrata nel porto Napoli avrà luogo come quella nei porti di Vigo e di Gibilterra sulle quali V.E. può facilmente avere informazioni ciò specie per Gibilterra ove trovasi un r. console. Per quanto concerne le visite, sono di parere, malgrado forma privata dell'arrivo, soltanto i comandanti militari e marittimi, il prefetto ed il sindaco abbiano a sollecitare, senza ritardo, l'onore di ossequiare S.M. l'imperatore. Sarebbe opportuno, inoltre, che le regie autorità si tenessero in contatto col comandante «Hohenzollern» per notizie ed eventuali accordi. Per quanto si riferisce incontro che

S. M. il re ritengo vorrà avere con S.M. l'imperatore di Germania, credo senza però poterlo affermare in modo positivo che i due sovrani siano già in diretta relazione.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 666/15. Addis Alem, 14 marzo 1904 1.

In questo momento Lagarde, sostenuto da Jlg, testé decorato in Francia, da Chefneux, da maomettano Hugues Leroux, espressamente inviato da Etienne, forza Menelik accordare Governo francese linea ferroviaria Gibuti-Caffa.

Menelik non si oppone concessione ad una società privata con capitali internazionali, ma non vuole che Governo francese ne abbia diritto esercizio e pieni diritti. Francesi minacciano accusare me perché credono consigli Menelik. Non fo che tutelare nostri interessi come da ordini avuti e come coscienza mi detta. Ferrovia GibutiCaffa in mano Governo francese rinnoverebbe qui ciò che avviene in Manciuria. Conquista pacifica della ferrovia è per noi più conveniente e pei francesi più efficace di una spedizione armata. Questa linea taglia metà Etiopia. Taglia metà nostri interessi e distacca per sempre Eritrea da Benadir. Adua fu una battaglia perduta, ma questo risultato francese sarebbe per noi perdita completa definitiva della Etiopia e non credo sia in noi facoltà fare oggi definitiva rinunzia a nome nostri nepoti. A che pro esigere ora da Inghilterra riconferma riconoscimento protocollo del 1891 se si conce

de Francia completamente sconvolgere statu quo. Promessa francese accettare libero transito Gibuti ha valore se è limitata influenza francese al levante Gibuti-Harrar, ma non è compenso adeguato pel vantaggio immenso che Francia esige. Questione è grave troppo decisamente minaccia nostri interessi; per ciò credo non lasciarsi impressionare da minaccie francesi né lusingarsi da promesse effimere. È indispensabile, credo, molta calma ed energia da parte nostra: io, intanto, procuro indurre Menelik temporeggiare, e attendo Harrington per fare agire questi. È bene oggi, come è posta questione, essa interessa più noi inglesi. Attendo istruzioni telegrafiche: mio stato salute mi può rendere inabile alla lotta da un momento all'altro2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATO 513. Roma, 15 marzo 1904, ore 22,45.

Rispondo suoi telegrammi personali nn. 32 e 361• Le confermo che nessuna offerta e molto meno accettazione, vilayet Salonicco è avvenuta da parte nostra. Quanto a supposta diffidenza Turchia essa è evidente pretesto. Posso ad ogni modo eventualmente autorizzarla affermare che contegno attuale Sublime Porta nostro riguardo è invece ispirato massima cordialità e confidenza.

n. 6395. 261 1 Cfr. n. 258 e nota l.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO

T. 518. Roma, 16 marzo 1904, ore 19,15.

Mi riferisco mio telegramma n. 4951 . Il duca A varna mi manifesta la possibilità che, di fronte rinnovato rifiuto Francia assegnazione vilayet Monastir, questo possa venire reclamato Russia. Non credo verosimile tale notizia che avrebbe da parte della Russia aperto signitìcato di malanimo verso di noi, in contrasto con la cordialità dei nostri rapporti attuali. Voglia pertanto agire nel modo più pronto ed eftìcace per appurare cautamente se la notizia è vera e in tale caso per impedirne effettuazione. Qualora si allegasse pretesto supposte diffidenze Turchia ella è autorizzata rispondere avere il R. Governo segni non dubbi che contegno attuale Sublime Porta a nostro riguardo è invece ispirato massima intimità confidenza.

'Pansa rispose con R. 419/154 del 30 marzo, d'aver comunicato a Lansdowne: «Essere il nostro ministro in Addis Abeba stato avvertito, per norma delta sua condotta. di quanto si era fra noi detto circa t'eventualità di uno scambio d'idee colta Francia riguardo alta ferrovia Gibuti-Harrar>>.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 659/27. Londra, 17 marzo 1904, ore 3.

In via privata e confidenziale mi risulta confermato essere in corso importanti trattative tra l'Inghilterra e la Francia per un amichevole assestamento generale delle loro principali pendenze, e ciò sulle basi seguenti. l) Riguardo all'Egitto si sta negoziando in Parigi per stabilire le condizioni che la Francia accetterebbe per una conversione del prestito, nonché per certe modificazioni al decreto della Cassa del Debito, conservandone intatta, in principio, la costituzione. Spetterebbe poi, beninteso, al Governo inglese di procurarsi regolarmente dalle altre Potenze interessate il loro debito assenso alle proposte così concordate. 2) Circa il Marocco l'Inghilterra farebbe a favore Francia una dichiarazione di disinteressamento uguale a quella fatta a noi per la Tripolitania, con esplicita riserva a garanzia libertà e parità di trattamento in materia commerciale. La Francia provvederebbe poi a dare le debite soddisfazioni agli interessi della

Per la risposta cfr. n. 272.

Spagna. 3) L'Inghilterra rinunzierebbe ai suoi reclami contro i privilegi a sé riservati dalla Francia in Madagascar. 4) La Francia rinunzierebbe ai suoi diritti territoriali in Ten·anova, con riserva dell'esercizio della pesca e adeguate indennità ai propri sudditi interessati. 5) L'Inghilterra consentirebbe ad una modificazione dei confini nella regione del Niger in modo da assicurare le comunicazioni fra i diversi possessi francesi.

Non si è trovata per ora la possibilità di una transazione territoriale riguardo le Nuove Ebridi, ma si cercherà di migliorar in pratica attuale modus vivendi.

Queste trattative sono spinte con viva sollecitudine dall'ambasciatore di Francia allo scopo di approfittare delle disposizioni del Governo britannico, il quale, in previsione delle eventualità dell'attuale guerra, annette la massima importanza a consolidare sue relazioni colla Francia. In vista eziandio delle precarie condizioni attuali del Gabinetto Balfour 1 , credo si farà il possibile per addivenire ad una conclusione prima di Pasqua, anche a costo di rinunziare, per ora, alla definizione tassativa di qualche punto che offrisse difficoltà.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA 1

T. 527. Roma, 17 marzo 1904, ore 20.

Rispondo suo telegramma n. 262 . Le proposte di lord Lansdowne concordano perfettamente col mio modo di vedere e sono a mio avviso le sole adatte a mantenere l'accordo fra le Potenze ed a facilitare l'esecuzione delle riforme. Prego V.E. di manifestare questo mio pensiero a lord Lansdowne colla prima occasione e di esprimergli i miei personali ringraziamenti.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. CONFIDENZIALE 675/59. Pera, 18 marzo 1904, ore 7,02.

Mi riferisco al telegramma di V.E. 519 1• In un colloquio avuto oggi col mio collega di Austria-Ungheria avendo nuovamente insistito sulla opportunità di definire questione delle circoscrizioni, egli mi ha risposto di non avere ancora ricevuto da Vienna necessarie istruzioni. Osservo che pur supponendo che barone Calice non ignori vedute del suo Governo il fatto che Gabinetto di Vienna si è direttamente rivolto a quello di Parigi e siccome mi è stato riferito da ultimo anche al Gabinetto di Londra confermerebbe che egli non è autorizzato ancora a trattare questione coi miei colleghi e con me. Contegno del Governo austro-ungarico lasciando del resto chiaramente intravedere sua intenzione di giungere ad una soluzione che ci escluda da Monastir ogni mia insistenza al riguardo presso barone Calice tornerebbe vana. Mi permetto quindi esprimere avviso che converrebbe oramai avere col Gabinetto di Vienna una esauriente spiegazione per non esporci al pericolo di trovarci di fronte accordo o a decisione meno conforme ai nostri interessi2 .

2 Riguardo all'atteggiamento del Governo austro-ungarico in merito alla ripartizione dei distretti in Macedonia, Avarna, con R. 401/111 del 18 marzo, riferì di un colloquio avuto con Mérey, primo caposezione del Ministero degli esteri, nel corso del quale alla sua richiesta se fosse già stata risolta la questione della delimitazione delle circoscrizioni fra le Potenze: «Egli mi rispose che era tuttora in sospeso e che nessuna decisione credeva fosse stata presa in proposito dagli ambasciatori a Costantinopo

li. La risposta evasiva datami dal signor Mérey, che non può certo ignorare l'offerta fatta a Parigi e a Londra del distretto di Monastir, è una nuova prova della riserva che si tiene a questo R. Ministero degli affari esteri per tutto ciò che riguarda l'organizzazione della gendarmeria. Ed una tale riserva è mantenuta altresì dallo stesso conte Goluchowski non solo a mio riguardo, ma anche verso i miei colleghi d'Inghilterra e di Francia, a quanto mi riferirono, come ebbi a far conoscere alla E. V. nel mio telegramma n. 34 del 14 corrente» (telegramma che non si pubblica).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 543. Roma, 19 marzo 1904, ore 18,15.

Ho telegrafato al r. ambasciatore in Londra acciocché preghi lord Lansdowne mandare senza indugio a codesto ambasciatore britannico precise istruzioni di fare accettare da Goluchowski l'una o l'altra delle tre soluzioni indicate nel mio telegramma n. 526 1• Importa che V.E. si adoperi presso Goluchowski nel senso stesso facendogli comprendere l'urgenza di una conclusione per la quale gli ambasciatori di Austria-Ungheria e di Russia a Costantinopoli, contrariamente alla affermazione sua, si dichiarano senza istruzioni e che deve quindi essere direttamente concordata tra i Gabinetti. V. E. può schiettamente dichiarare al conte Goluchowski che, qualora l'Austria-Ungheria rinunci al distretto di Uskub occidentale, noi rinunciamo del pari a Monastir, ma se l'Austria-Ungheria persiste nel volere il distretto occidentale di Uskub, noi dobbiamo dal canto nostro insistere per Monastir, che, in tale ipotesi, tanto più facilmente dovrebbe esserci concesso in quanto che dalla Francia fu rifiutato, la Russia si dichiara indifferente, e l 'Inghilterra lo accetterebbe solo se tutte le Potenze prestassero un consenso che, per parte nostra, non potremmo dare se non qualora l'Austria-Ungheria rinunci allo Uskub occidentale. È evidente, insomma, e

V.E. potrà facilmente dimostrarlo al conte Goluchowski che la sola possibile uscita dalle presenti difficoltà consiste nella adozione dell'una o dell'altre delle tre formule di lord Lansdowne, la quale soluzione raccoglierebbe, per quanto si può presumere, l'unanime assenso delle Potenze.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATISSIMO .../57. Berlino, 21 marzo 1904, ore 17,30 (perv. ore 18,50).

A conferma del mio telegramma 561 , informo VE. avermi Btilow testé comunicato che S.M. l'imperatore di Germania sarà lieto fare a Napoli conoscenza personale di lei. S.M. l'imperatore ha pur risoluto in senso affermativo la questione del brindisi2 . Converrà quindi che la risposta del nostro augusto sovrano abbia ad essere tenuta pronta, ferma restando quanto a questo riguardo le ho telegrafato già.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, A VARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. PERSONALE 716/43. Vienna, 22 marzo 1904, ore 17,55.

Conte Goluchowski mi ha detto spontaneamente che contava partire quattro aprile Abbazia ove rimarrebbe fino 11 detto mese. L'avermi ripetuto tale informazione, mi ha lasciato impressione come se desiderasse conoscere da me data in cui avrebbe potuto incontrarsi con V. E. 1 .

IL MINISTRO DEGU ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA

0. CONFIDENZIALE I 4138/34. Roma, 22 marzo 1904.

L'ingegnere Ilg, trovandosi a Roma di passaggio, prima del suo ritorno costà, credetti non inopportuno avere con lui un colloquio. Di quanto fu trattato in esso è detto nel dispaccio diretto da questo Ministero in proposito al r. ambasciatore in Londra1 e che le comunico qui annesso.

L'ingegnere Ilg mostrassi molto ben disposto ad agevolare l'azione italiana in Etiopia, solamente chiese che non fosse ostacolata la compagnia costruttrice della linea Gibuti-Harrar nel proseguimento di essa fino ad Addis Abeba.

Le considerazioni generali che potevano indurre il R. Governo, d'accordo sempre con quello britannico, a tenere una linea di condotta favorevole alla Francia in questa questione sono esposte nell'annesso dispaccio, ed il r. ambasciatore che aveva incarico di avere in questo soggetto uno scambio di idee col marchese di Lasdowne riferisce il colloquio con questi avuto col rapporto parimenti unito2 e sul quale richiamo l 'attenzione della S. V

Dalla comunicazione in via confidenziale di questi documenti, e dai colloqui che l'ingegnere llg avrà certamente già avuti con lei, la S.V. vorrà trarre argomento per intrattenere in via preliminare ed amichevole sir Han·ington, per conoscere il pensiero, e per agire d'accordo nel senso dello scambio di vedute ammesso dai due Governi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO

T. 570. Roma, 23 marzo 1904, ore 14,50.

Mi affretto comunicare a V. E. seguente telegramma confidenziale che ricevo dal duca A varna: «Da informazioni personali ... » (riprodune telegramma n. 7171 fino alle parole «opporsi organizzazione gendarmeria»). Tali notizie mi meravigliano molto perché contraddirebbero quelle da V.E. comunicate2 . Voglia pertanto appurare la verità. Dal canto mio le rinnovo istruzioni già speditele, ripetendo che l'eventuale accettazione del vilayet di Monastir da parte della Russia, dopo che esso fu offerto e rifiutato dalla Francia e dalla Inghiltena e dopo la dichiarazione fatta a V.E. non tenere la Russia a quel vilayet, non potrebbe essere interpretata che come atto di malanimo contro di noi. Ripetole pure che pretesa sfiducia sultano è pretesto non serio smentito recisamente dalle dimostrazioni di fiducia che la Sublime Porta ci manifesta in questi ultimi tempi e che, ad ogni modo, sfiducia maggiore avrebbe il sultano per assegnazione Austria distretto Uskub. Gradirò sollecita risposta3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA

T. 572. Roma. 23 marzo 1904, ore 18,20.

Replico telegramma n. 441• Pretesa sfiducia sultano assegnazione Italia distretto Monastir è ridicolo pretesto che nostre sicure informazioni da Costantinopoli smentiscono recisamente. Ad ogni modo sfìducia maggiore avrebbe sultano per assegnazio

2RO 1 Cfr. n. 276. 281 1 Cfr. n. 276.

ne Austria distretto Uskub. Quindi si rivela sommamente opportuno dilemma proposto da lord Lansdowne e che noi facciamo nostro. Io agisco energicamente presso Gabinetto Berlino2 e Pietroburgo\ ma occorre che V.E. si ponga senza indugio d'accordo con ambasciatore inglese, al quale lord Lansdowne ci assicura avere telegrafato istruzioni per fare d'accordo pratiche eftìcaci presso conte Goluchowski, facendo rilevare a costui che solo accettazione di una delle proposte di lord Lansdowne può assicurare accordo Potenze e cementare cordiale intesa austro-italiana da me vivamente desiderata e propugnata.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 191/55. Il Cairo, 23 marzo 1904 (perv. il 31).

Ieri venne da me lord Cromer ed incidentalmente mi accennò a negoziati che avrebbero ancora luogo fra il R. Governo e quello inglese per una intesa circa l'Abissinia.

Lord Cromer concluse, come sua opinione personale, che un accordo fra due sole delle tre Potenze interessate in quei Paesi non sarebbe consigliabile, perché susciterebbe le gelosie della terza Potenza lasciata da parte e si finirebbe ad arrivare alla conclusione, che invece devesi evitare con cura, cioè di far nascere attriti fra di

2R l 2 Cfr. n. 280.

3 Cfr. n. 279.

2R2 1 Cfr. n. 275.

esse. È quindi evidente che lord Cromer vedrebbe più favorevolmente un tentativo di intendersi tra l'Inghilterra, la Francia e l'Italia. Per quanto il rappresentante britannico abbia avuto cura di dirmi che manifestava semplicemente una sua personale opinione, mi è sembrato doveroso informame l'E.V. 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 577. Roma, 24 marzo 1904, ore l 3,30.

Ho fatto pubblicare dali' agenzia Stefani che accompagnerò Sua Maestà il re a Napoli domani e ho pure fatto pubblicare dalla stessa agenzia il testo del telegramma diretto da S.M. il re a S.M. l'imperatore, così concepito: «Nel momento in cui tu tocchi il suolo d'Italia, ospite benvenuto e desiderato, allietandomi di rivederti presto, voglio intanto che il primo saluto ti venga da me, amico affezionato ed alleato fedele. Vittorio Emanuele».

Di ciò pregola dar comunicazione a codesto Governo.

L'opinione enunciata dal rappresentante britannico è sintomatica nel momento attuale, in cui è stato conchiuso l'accordo generale tra Francia e Inghilterra e le relazioni tra le due Potenze sono oltremodo cordiali. Il marchese di Lansdowne interrogato dal cavalier Pansa al riguardo disse che iord Cromer aveva dichiarato che la questione di un accordo italo-britannico per la Etiopia doveva essere seriamente ponderato. Il marchese di Lasdowne, poi, non è alieno dal far partecipare la Francia all'accordo che fosse già conchiuso dall'Italia e Inghilterra. e questo è anche il pensiero del R. Governo». Cfr. in proposito anche n. 298, nota 7.

2~4 1 Cfr. n. 2fì5.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA

T. 588. Roma, 24 marzo 1904, ore 19 1.

Ricevuto telegramma n. 15 1• Quando Ilg fu Roma mi interessò perché

R. Governo non ostacolasse proseguimento tèrrovia fino Addis Abeba, promettendo appoggio per tutte altre questioni. Risposi evasivamente e iniziai scambio idee con Londra per intenderei su azione concorde come anticipata leale applicazione proposizioni concretate nelle intese decembre scorso di Roma, sebbene su di esse non cono

sciamo ancora pensiero Governo inglese. Governo italiano e britannico ritengono costruzione ferrovia fino Addis Abeba potrebbe riuscire comune vantaggio se escluso ogni monopolio e se nuova linea nel tratto abissino abbia carattere internazionale con ,..;;,-";, ...diJP''"'"c:l•LaUL,a in LOilsigiw dei capitoli concernenti impresa. Se proposta seria in questo senso fosse presentata al Governo britannico disposto esaminarla d'accordo con noi. Le ho scritto a questo proposito il 22 marzo scorso2 .

Recente domanda francese ferrovia fino a Kaffa muta perfettamente situazione e tocca più o meno direttamente interessi Italia ed Inghilterra. Approvo quindi suo atteggiamento e la interesso a proseguire con ogni cautela nella sua azione, intendendosi con Harrington per mantenimento statu quo, secondo proposizioni concordate qui a Roma e a lei ben note. Comunico suo telegramma a Londra perché anche Harrington riceva opportune istruzioni.

Le raccomando massima circospezione per quanto riguarda relazioni con la Francia e che Italia ed Inghilterra vogliono mantenere termini cordiali amicizia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 765/50. Vienna, 26 marzo 1904, ore 8,45.

Ho parlato oggi conte Goluchowski senso istruzioni V. E. confermate suo telegramma 594 1• Conte Goluchowski mi ha detto Austria-Ungheria e Russia aver convenuto accordare Milrzsteg di non ammettere che alcuna Potenza potesse avere situazione privilegiata Macedonia. Tale situazione avrebbe acquistato Italia se oltre avere proprio battaglione Monastir questo distretto fosse divenuto sede ad un tempo comandante gendarmeria appartenente propria nazionalità. E siccome si considerava De Giorgis dover stabilirsi detta città ove risiedeva ispettore generale, così non erasi creduto assegnarla Italia. Austria-Ungheria essere accordo pienamente su ciò Russia. Opposizione contro tale assegnazione non essere quindi che una conseguenza stipulazione Milrzsteg e avrebbe avuto luogo contro qualunque Potenza che si fosse trovata situazione Italia. Non doversi cercare in essa altro motivo avendo Austria-Ungheria attestato Italia già suo buon volere col proporre comando gendarmeria generale italiano. Avendogli fatto conoscere che il generale De Giorgis non aveva mai avuto intenzione stabilire suo quartiere generale Monastir considerando Salonicco sede più conveniente, conte Goluchowski ha replicato che in tale caso Austria-Ungheria non avrebbe fatto obbiezioni contro assegnazione Italia, prima detti distretti. Però se per ragioni amministrative interessanti riforme fosse stato in seguito riconosciuto necessario trasferire quartier generale Monastir, battaglione italiano colà di stanza avrebbe dovuto far cambio con altro battaglione estero. Del resto questione sede quartier generale non lo riguardava essendo spettanza ufficiali esteri, generale De Giorgis e Governo ottomano, cui servizio si trovano. Mi disse infine avere già fatto conoscere ambasciatore d'Austria-Ungheria Costantinopoli quanto avevami esposto. È da notare che riserva messa ora innanzi da conte Goluchowski circa ulteriore trasferimento quartier generale Monastir non venne fatta mai colleghi di Francia, d'Inghilterra, allorquando intrattennero giorni fa della questione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 881/369. Parigi, 26 marzo 1904 (perv. il 29).

A contèrma dei telegrammi con i quali, ieri, ho annunziato l'approvazione della Camera dei deputati e del Senato del progetto di legge per l'apertura di un credito di 450 mila franchi al Ministero degli affari esteri per il viaggio in Italia del presidente della Repubblica, unisco qui il resoconto delle tornate nelle quali i due rami del Parlamento hanno discusso e votato il progetto stesso 1•

La nessuna autorità degli oppositori ha messo in evidenza una volta dippiù l'alto significato politico del prossimo viaggio del signor Loubet, poiché anche fra coloro che più vivacemente combattono la politica interna del signor Combes e che con le loro forze riunite hanno nelle ultime tornate messo in serio pericolo l'esistenza del Gabinetto, si trovò soltanto una minima frazione per seguire, in questa circostanza, il programma di politica anti-italiana che il deputato Boni de Castellane portò alla tribuna. Nei voti che unanimamente hanno dato i centri e una parte della destra in senso favorevole al viaggio del presidente della Repubblica a Roma bisogna vedere un'importante e forse nuova manifestazione dell'opinione che ormai sa dividere gl'interessi politici ed economici che fanno deliberare alla Francia i buoni ed intimi rapporti con l'Italia, dagli interessi confessionali cattolici ai quali l'opinione stessa annette tuttavia singolare importanza. Se il progetto di legge fosse stato votato senza discussione, assai meno importante sarebbe stato il trionfo che la politica seguita dal signor Delcassé verso l'Italia ebbe ieri nel Parlamento francese. Questa ottenne indubbiamente l'unanimità dei voti di tutti coloro che potrebbero, in un epoca e in circostanze prevedibili, avere una posizione dirigente nel Governo di questo Paese 2•

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 791/17. Addis Alem, 27 marzo 1904 (perv. ore 12) 1.

Non ebbi risposta telegramma urgente 14 corrente n. 152 . Questione tèrrovia Gibuti-Caffa si complica. Chefneux ieri l'altro era riuscito ottenere nuova convenzione da Menelik, che, accortamente ingannato con equivoca interpretazione scrittura amarica, aveva ritenuta lui favorevole. Menelik invece veniva ad accettare fatto compiuto, dando nuovi vantaggi alla Società e, per essa, al Governo francese. Reggente legazione britannica, sollecitamente da me avvertito, poté indurre Menelik tornare sulla questione e farsi ripromettere avrebbe atteso arrivo Harrington, che si annunzia fra l Ogiorni. Terrò al corrente VE. di tutto e se Menelik persiste nell'attesa. Intanto

Menelik continua a chiedere mio consiglio e se mi disinteresso della questione avrò rimorso aver trascurato nostri interessi. Desidererei avere qualche direttiva, perché troppa responsabilità ricade su di me che, pur ritenendo fare bene, posso male interpretare pensiero di V.E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

T. 618. Roma. 29 marzo 1904, ore 13,25.

Incontro nostro sovrano con imperatore Germania e fatti che l'hanno accompagnato hanno dato occasione a qualche giornale non amico Italia a commenti malevoli e assurde supposizioni. V.E. sa meglio di ogni altro che alleanza Potenze centrali e amicizia Francia rappresentano ormai due essenziali direttive nostra politica estera. Lealtà che Italia porta nelle proprie alleanze deve essere migliore garanzia lealtà che noi portiamo nel voler mantenuta e rinforzata nostra amicizia Francia, che considero come più fortunato evento questi ultimi anni nostra politica estera. Con questa intonazione ho avuto ieri amichevole conversazione col signor Barrère 1 , e con la medesima intonazione, nelle forme che reputerà più adatte, desidero ella si intrattenga signor Delcassé, esprimendogli miei ringraziamenti per cordiali parole pronunziate al Parlamento relativamente ftal ia2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

D. 15279/122. Roma, 29 marzo 1904.

Ho letto con attenzione il rapporto della E.V. in data dell'Il marzo corrente n. 399/1261 . Il R. Governo non si dissimula le difficoltà di ottenere quanto si desidera, a riguardo degli uffici da eseguirsi dal Governo germanico presso la Sublime Porta per la repressione della tratta degli schiavi in Tripolitania, ma non crede di potersi dispensare dall'averlo tentato, trattandosi di argomenti delicati e di questioni che si riferiscono alla Tripolitania.

Per queste ragioni stimo utile che l 'E. V. presenti la memoria già preparata da codesta ambasciata, a codesto Governo.

2 Questo desiderio era stato suggerito da Malaspina con T. 786/70 del 28 marzo, del quale si pubblica la parte finale: «Non essendo. a parer mio, da escludere che Sublime Porta possa decidersi in avvenire, contrariamente ogni previsione. che sede quartier generale sia trasferita Monastir, ciò che porrebbe R. Governo e generale De Giorgis in difficile posizione, sarebbe utile, che l'accettazione per parte nostra della soluzione proposta da Calice sia preceduta da una dichiarazione del R. Governo ai Gabinetti di Vienna e di Pietroburgo, intesa ad assicurarci della loro cooperazione per fare recedere Sublime Porta dall'eventuale decisione in tal senso. Mi sono astenuto tino ad ora dal fare qualsiasi comunicazione ai miei colleghi d'Austria-Ungheria e di Russia in base telegramma di V. E. 602. Sto ora in attesa delle istruzioni che piacerà alla E.V. impartirmi sull'argomento, e che gradirei le più sollecite possibili».

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 803/30. Parigi, 30 marzo 1904, ore 7,15.

Risposta al telegramma 618 1• Delcassé, al quale nel corso di un colloquio avuto oggi ho ripetuto le cose telegrafatemi da V. E., senza dargli né l 'intonazione, né la forma di una dichiarazione, osservò che infatti la stampa tedesca ed austriaca sembra aver fatto il possibile per suscitare il malumore in Francia. Poi aggiunse: «Quando si ama veramente tanto una persona si dovrebbe cercare di evitare degli imbarazzi». Penso che, se queste manifestazioni si fossero prodotte prima della discussione nelle Camere francesi dei crediti per il viaggio, esse avrebbero potuto effettivamente nuocere; venendo tardi non hanno alcun effetto. Saranno qui dimenticate alla data della venuta del presidente della Repubblica in Italia.

29R 6 Parole illeggibili.

7 Allegato c'è il seguente appunto: «Questo parere espresso da Cromer è sintomatico e si può riannodarc allo stato di trattative in corso tra Francia e Inghilterra c alle attuali relazioni fra i due Paesi. Una volta stabilito l'accordo a due si potrà poi far accedere la Francia. A Martini. A Lanza». Con ogni probabilità l'appunto si riferisce al n. 283.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. .. ./63. Berlino, 3 l marzo l 904.

A cagione del giorno festivo di ieri stamane non si sono pubblicati i giornali. Posso assicurarla però che le notizie del convegno di Napoli verranno commentate nel modo più favorevole. Altrettanto favorevole è l'impressione di questo Governo.

S.M. l'imperatore che è lieto aver incontrato S.M. il re e VE. non ha ancora come è suo solito in tali circostanze tàtto tenere qui un rapporto particolareggiato ma ha telegrafato quanto sia rimasto soddisfatto dell'accoglienza ricevuta a Napoli e in modo speciale dei discorsi privatamente tenuti con S.M. il re. Noi abbiamo quindi tutto il motivo di compiacerci del risultato dell'incontro di Napoli. Poiché però io ho il dovere stretto di informare VE. di quello che pensa il Governo imperiale anche dopo quell'incontro debbo chiederle di permettermi richiamare anche oggi l'attenzione di VE. su quanto ho avuto l'onore di esporre col mio telegramma 58 in data 24 corrente'. Questo telegramma io qui debbo conformare dopo una mia conversazione avuta stamane alla Segreteria di Stato e come riassunto di tutta la corrispondenza scambiata con VE. a tale riguardo ella vorrà permettermi di dire: nessuno è in diritto di contestarci le nostre buone relazioni con la Francia, nessuno può trovare alcunché a ridire nella visita che il presidente della Repubblica restituisce a Sua Maestà, sono ugualmente naturali le cortesie che re, Governo e popolo rendono all'ospite. Qui però non si ammetterà mai né sarebbe conciliabile con la nostra attuale attitudine verso la Germania che venisse con

eccessive [ ... ]2 menomato l'effettivo significato della Triplice Alleanza. Le festose accoglienze di Napoli non possono essere considerate come un lascia passare per qualsiasi manifestazione in occasione della visita presidenziale.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 406/115. Vienna, 3 I marzo l 904 (perv. il 6 aprile).

Secondo quanto il conte Goluchowski at1èrmò al mio collega di Francia, l'AustriaUngheria e la Russia (mio telegramma riservato n. 32 de114 corrente)' non credevano si potesse assegnare ali' Italia il distretto di Monastir, perché, a causa della sua vicinanza all'Albania, tale assegnazione avrebbe incontrato l'opposizione del sultano per la sfiducia che nutriva contro di essa, avuto riguardo alle aspirazioni che si pretendeva avesse verso quella regione, onde avrebbe da ciò preso occasione per sollevare nuove difficoltà al fine di non approvare il progetto d'organizzazione della gendarmeria.

2 Cfr. n. 293.

1 Nota del documento: «Tre gruppi errati».

Ma tale affermazione come l'altra dichiarazione fatta dal conte Goluchowski al marchese di Reverseaux, aver, cioè, «gli italiani» già accettato il distretto di Salonicco, furono riconosciute dall'E.V. come del tutto infondate, non avendo mai l'Italia accettato quel distretto ed essendo il contegno attuale della Turchia a nostro riguardo ispirato alla massima cordialità e confidenza (telegramma di V. E. n. 513 del 15 correntef

È da supporsi che l'offetia fatta dall'Austria-Ungheria e dalla Russia del distretto di Monastir dapprima alla Francia quindi all'Inghilterra (mio telegramma n. 30 e 41 del 12 e 18 corrente )3 , che non ignoravano la domanda deli' Italia, sia stata basata sui motivi istessi adotti dal conte Goluchowski a quest'ambasciatore di Francia.

Né mi risulta d'altra parte che in tale occasione sia stata fatta menzione dai rappresentanti d'Austria-Ungheria e di Russia del l 'impossibilità in cui si trovavano i loro Governi, in forza delle stipulazioni di Mlirzsteg, di assegnare Monastir ali 'Italia, perché tale assegnazione le avrebbe fatto acquistare in Macedonia una situazione privilegiata di fronte alle altre Potenze, qualora in quel distretto fosse stabilito ad un tempo il quartiere generale del comando della gendam1eria, alla testa del quale si trovava un generale italiano.

Di tale impossibilità però mi fece cenno il conte Goluchowski, allorquando mi adoperai presso di esso, al fine di vincere la sua opposizione contro l'assegnazione suddetta (mio telegramma n. 50 del 26 corrente)4 , basandosi sulla supposizione che il quartiere generale del comandante della gendarmeria doveva essere insediato in Monastir, mentre, da quanto V.E. mi riferì, il generale De Giorgis non aveva mai avuto l'intenzione di stabilirla colà, anzi riteneva dovesse essere preferibilmente fissato a Salonicco (telegramma di V.E. n. 594 del 25 corrente l

Da ciò si potrebbe desumere che l'opposizione del conte Goluchowski dovesse esser basata sopra altri motivi che non possono sfuggire ali'E.V. e su cui è ovvio di non insistere nel presente rapporto.

Ma egli finì per recedere dal suo proposito dopo che tutte le Potenze si dimostrarono tàvorevoli a quell'assegnazione mettendo però innanzi la nota riserva circa l'ulteriore trasferimento del quartiere generale del comandante della gendarmeria a Monastir (mio telegramma n. 50 del 26 corrente).

Di fronte al contegno tenuto dal conte Goluchowski in questa questione era poco probabile invero ch'egli si decidesse ad adoperarsi nel senso desiderato daiI'E.V. per fàr stabilire per esplicita determinazione delle Potenze, al tìne di evitare future pressioni della Sublime Porta, che il quartiere generale fosse mantenuto a Salonicco e molto meno a dare l'assicurazione formale di prestare la sua cooperazione ali' Italia nel caso in cui si dovesse opporre ad un eventuale tentativo della Sublime Porta di trasferirlo a Monastir (telegramma di V.E. n. 621 del 29 corrente)6 e ciò tanto meno in quanto che questo dovrebbe risiedere, a suo parere, nella città stessa in cui si trova l'ispettore generale, che aveva scelto a tale scopo Monastir come punto più centrale e più conveniente per l'applicazione delle rifonne.

303 è Cfr. n. 261.

1 T. riservato 626/30 e T. 679/41. non pubblicati.

~ Cfr. n. 2R9, nota l.

1 Cfr. n. 2X9.

" ctr. n. 296.

La riserva fatta dal conte Goluchowski fa prevedere che la questione sarà per risorgere in avvenire ove l'opinione da lui emessa fosse per farsi strada nella Commissione militare, ma è da sperare che l 'influenza che, sui suoi membri, sarà per esercitare il generale De Giorgis, che già si pronunziò contrariamente ad essa, riuscirà a far mantenere in Salonicco la sede del quartiere generale del comando della gendarmeria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATO 647. Roma, 2 apri le 1904, ore 15.

Il Corriere della Sera pubblica con la data di Pola notizie che qui riassumo. Sessanta ufficiali sono partiti da Trieste per Cattaro per preparare alloggi. La riserva ha avuto avviso di tenersi pronta alla prima chiamata. A Borgo Erizzo gli ufficiali studiano l'albanese. Alla Ditta Martinelli di Trieste sono state fatte offerte per la costruzione di due grandi capannoni per cavalli e si sono riprese le trattative per l'affitto del teatri

2 Inviato in pari data con T. 645 anche a Berlino, Pietroburgo, Londra e Parigi.

3 Erano state trasmesse da A varna con T. 807/57 del 3 marzo, non pubblicato.

Rossetti e Fenice in Trieste. Si crede che fra pochi giorni saranno in Trieste 20 mila uomini come prima spedizione. Molti grossi commercianti di Trieste hanno avuto avviso di sollecitare le spedizioni perché dal 6 aprile in poi le linee saranno impegnate per trasporti militari. Un telegramma da Vienna al Tagepost di Graz conferma questa ultima notizia significando che la direzione delle ferrovie ha prevenuto le ditte di Trieste che dal 6 al 14 aprile le spedizioni per la Croazia e la Bosnia-Erzegovina non saranno inoltrate. Intanto lo Stato Maggiore ispeziona i forti del nostro confine e gli ammiragli Minutillo e Ripper sono ora tornati a Trieste ed a Pola da Vienna dove erano stati telegraficamente chiamati. Non ho bisogno di segnalarle la gravità di queste particolareggiate notizie e segnatamente quella relativa alla sospensione dei trasporti privati. Desidero che V.E. si metta al più presto, e possibilmente entro domani, di telegrafarmi quanto in esse sia di vero e quello che se ne debba pensare 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. PERSONALE S.N. Roma, 2 aprile 1904, ore 21.

Notizie Corriere della Sera hanno qui prodotto grande impressione anche perché Tagepost è ritenuto giornale semi-officioso. Anche a persone autorevoli sono qui giunte notizie private che confermerebbero disposizione sospensione servizio merci ferrovia dal 6 al 14 aprile per trasportare truppe Bosnia. Ritengo notizia inverosimile perché certamente conte Goluchowski, ove ciò fosse, avrebbe cercato pretesto per rimandare nostro incontro. Ad ogni modo attendo da V.E. notizie precise essendo questo il punto più importante e delicato della nostra politica internazionale'.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. PERSONALE 651. Roma, 3 aprile 1904, ore 13,30.

Da tutte le parti continuano a giungere qui notizie allarmanti circa propositi Austria. Pare che Serbia e Turchia siano impensierite probabilmente avanzata Austria, e siano pronte resistenza armata. A Costantinopoli impressiona contegno imperioso rappresentante austriaco nella Commissione militare.

lo non posso dar peso a queste notizie che sono in contraddizione con quanto Goluchowski ha esplicitamente dichiarato a V.E. e ad ambasciatori Germania, Inghilterra e Francia e con quanto anche da Berlino e da Londra mi è stato assicurato. Tut

tavia credo opportuno che V.E. provochi subito amichevoli chiarimenti da Goluchowski perché mentre mia intervista con lui produrrà ottimo effetto se Austria mantiene impegni, nel caso non dovesse mantenerli e mirasse ad occupare Albania o parte Macedonia mio colloquio con Goluchowski produrrebbe effetto opposto e contribuirebbe a rompere irrimediabilmente alleanza. Per sua norma da domani a tutto il 6 aprile io sarò a Milano hotel Cavour dove prego telegrafarmi ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, A MILANO

T. .. .166. Vienna, 4 aprile 1904.

Ho intrattenuto oggi in via amichevole conte Goluchowski oggetto telegramma V.E. n. 651 1• Egli mi ha dichiarato modo più formale notizie riferite altro telegramma VE. n. 6472 non avere alcun fondamento, essere del resto da lui completamente ignorate. Secondo quanto supponevo movimenti truppe che ora avvenivano essere conseguenza cambio reggimenti varie guarnigioni che si effettuano di consueto ogni anno questa stagione. Ma quelle truppe non credeva raggiungessero loro totalità oppure cifra 20 mila uomini.

Mi ha pregato poscia ripetere V.E. politica Governo imperiale e reale non avere scopo espansione ma mirare unicamente mantenimento statu quo Balcani. Essere mio proposito restar fedele impegni presi con Italia e altre Potenze col trattato d'alleanza.

Rispetto sangiaccato Novi Bazar e Mitrovitza questione riguardare AustriaUngheria e Turchia. Governo imperiale e reale non intendeva rinunziare diritto convenutogli Trattato Berlino del quale non avrebbe profittato che nel caso in cui sua frontiera fosse minacciata o movimento insurrezionale sopravvenisse nel Sangiaccato ma intendeva evitare tale estremità.

Quanto conte Goluchowski mi ha incaricato ripetere V. E. conferma ciò che le riferii ossia mantenimento statu quo Balcani.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 988/402. Parigi, 5 aprile 1904.

La pubblicità data alle trattative in corso fra i Gabinetti di Parigi e di Londra per risolvere, con un sistema di compensi, simultaneamente le principali questioni aperte fra i due Paesi, avea potuto far supporre che gli accordi fossero ormai stabiliti e che si soprassedesse, per breve tempo, alla firma degli atti per lasciare che l'opinione pubblica tanto in Francia che in Inghilterra manifestasse le sue prime impressioni.

Pare però che così non sia e che l'indiscrezione avvenuta circa il negoziato non ancora ultimato, debba attribuirsi al ministro delle Colonie inglesi. Il signor Delcassé ne avrebbe provata una vivissima contrarietà.

Ad ogni modo, voluta, o non voluta, l'indiscrezione ebbe per effetto che la stampa discutesse la questione delle relazioni della Francia con 1 mgbiilt:rra con i <:tmpiezza compatibile con l'ignoranza in cui l'opinione pubblica è rimasta, nell'un Paese e nell'altro, dei particolari dei negoziati compensi. In sostanza, se si dovessero ricapitolare le principali manifestazioni prodottesi nella stampa dei due Paesi, si arriverebbe a conchiudere che, in massima, sono entrambi favorevoli senza entusiasmo. Né in Francia si hanno obbiezioni pregiudiziali alle concessioni da fare all'Inghilterra in Egitto. Né in Inghilterra esistono obbiezioni siffatte contro le concessioni reclamate dalla Francia in Marocco. Nei due Paesi però il giudizio finale è riservato a quando si conoscerà la misura delle concessioni e si potrà valutare la proporzione dei compensi. È nell'ordine naturale delle cose che l'opinione dei due Paesi sia venuta per tal guisa preparandosi ad un pacato giudizio.

Intanto è sorta, a fianco di questa, un'altra questione che merita l'attenzione generale. Non si tratta di un concetto politico nuovo. Si rimette in discussione un'idea che altre volte fu vagheggiata principalmente in Inghilterra. È la stampa russa, il Novosti, se non erro, al quale tenne dietro la Correspondance politique di Vienna, che rimise in circolazione l'idea che all'accordo franco-inglese dovrà seguire, come complemento di una stessa opera, l'intesa anglo-russa la quale darà al componimento convenzionale degli interessi divergenti dei due Paesi, una base solida e durevole. Che il re Edoardo fosse, fin da quando era ancora principe ereditario, acquisito personalmente a questa politica che vagheggiò l'ultimo Gabinetto liberale inglese al momento in cui Nicola no salì al trono, non vi è dubbio. Che l'Inghilterra, con la Russia e la Francia abbia in Asia interessi gravissimi minacciati dal risveglio delle nazioni asiatiche, è pur vero. Che l'unione dei tre Paesi europei potrebbe essere condotta dall'identità degli interessi comuni che essi hanno da difendere, non si potrebbe escludere in modo assoluto. Forse non sono cose mature; ma sono germi visibili. La Correspondance politique vi vede i sintomi di una politica inglese a grandi vedute. Ho letto in qualche giornale francese che la parte del sensale fra l'imperatore delle Indie e lo tsar spetta alla Francia. Sono congetture tìnora, ma potrebbero prendere consistenza di fatti e questi sarebbero di tale gravità che la loro previsione non converrebbe fosse tardiva.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 874/37. Londra, 6 aprile 1904, ore 9,45.

Rispondo al dispaccio di V.E. n. 1301 , contenente telegramma del r. ministro in Addis Abeba in data 14 marzo2 . Al Foreign Office mi vennero oggi mostrati due telegrammi di quell'incaricato d'affari britannico dai quali risultava quanto segue: gli agenti francesi sono riusciti a

far sottoscrivere da Menelik in data 25 marzo, un accordo relativo al noto prolungamento della ferrovia di Gibuti; ma l'imperatore si accorse che il testo firmato non era esattamente conforme alla minuta prima sottopostagli, e conteneva certe clausole contrarie alle sue intenzioni. Menelik dichiarò, quindi, di non voler dare sanzione definitiva a quel testo, mentre i francesi insistono per il suo mantenimento. Questione rimaneva così ancora in sospeso alla data 30 marzo.

Tutto ciò che precede si riferirebbe però alla solita ferrovia per Addis Abeba e non al progetto di una nuova linea ferroviaria per Kaffa, della quale non fanno menzione detti telegrammi, né si ha conoscenza veruna al Foreign Office.

Questo attende ora più precise informazioni dal colonello Harrington, il cui ritorno in Addis Abeba, deve essere imminente.

Questo Governo non si trova ancora in grado di pronunziarsi circa progetto di accordo segreto anglo-italiano, annesso al dispaccio di V.E. citato3 , né è da attendersi che quell'affare potrà essere risoluto a breve scadenza, mentre l'attenzione del marchese Lansdowne è ora interamente assorbita dai negoziati per l'intesa generale colla Francia.

IL CONSOLE A ZARA, CAMICIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 884. Zara, 8 aprile l 904, ore l 3.

Facendo seguito al rapporto 29 marzo n. 601 , trascrivo a VE. telegramma ora giuntomi da Cattaro dal comandante piroscafo nazionale «Molfetta»: «Arrivato Cattaro, imperiale e reale autorità marittima mi chiese pennesso verificare passaporti passeggeri; attenendomi istruzioni, accondiscesi, purché disarmati. Gendarmi non vollero sottoporsi sitTatta condizione e mano armata, spianandomi contro il fucile, volevano salire a bordo. Quantunque facessi stendere bandiera nazionale sul ponte, si ostinarono, facendosi aiutare da picchetto armato. Si interpose imperiale autorità marittima, e, per evitare sangue, tolsi bandiera nazionale dal ponte, e gendarmi entrarono. La perquisizione nulla trovò di anormale». Quanto precede avvenne iersera. Vado ora governatore protestare contro la violazione condizione visita. Prego telegrafarmi istruzioni2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO l 059/436. Parigi, 8 aprile 1904 (perv. il 25).

L'emendamento Leygues, introdotto nella legge che vieta l'insegnamento alle congregazioni religiose, ha per effetto di conservare i noviziati di quelle fra le medesime che hanno scuole nelle colonie francesi ed all'estero. La discussione di questo emendamento alla Camera dei deputati e nella stampa, ha dato luogo alla riproduzione degli argomenti tante volte addotti per dimostrare che la protezione delle missioni cattoliche è stata sempre il mezzo più efficace di espansione della influenza francese e della propagazione della lingua e della cultura di questo Paese principalmente in Oriente. Non avrebbe perciò molto interesse per il R. Governo che io chiamassi la sua attenzione sovra questo soggetto se non convenisse notare ciò che fu scritto, a tale riguardo, in un articolo del Temps, sotto la data del 21 marzo, relativamente a ciò che la Francia aspetta dali' opera delle scuole congreganiste in Tunisia.

«On sait quelle est, dans la Régence, l'importance de la question nationale. On y compte, contre 28.000 français, 9.000 italiens. Ces italiens, la France, de toute nécessité, doit s'appliquer à se les assimiler. Et, pour cette assimilation, l'instrument le meilleur est l'école. Or, les traités confèrent à l'Italie le droit d'entretenir en Tunisie des écoles italiennes qui, ayant pour le Gouvernement italien un caractère politique, assurent aux élèves, grace aux générosités de leur budget, des avantages qu'ils ne trouvent pas dans les écoles lai'ques françaises. Nous soutenons, cependant, la concurrence italienne; et nous la soutenons grace aux écoles congréganistes françaises, dont I'action sur la piété des italiens immigrés est considérable et dont le consul d 'Italie, M. Carlotti, dans le Bollettino dell'Emigrazione, reconnaìt la prospérité. Merite-t-on d'ètre traité de réactionnaire et de clérical parce qu'on est ému d'un tel aveu et qu'on hésite à désarmer la France devant la rivalité étrangère?».

Non inclino ad attribuire agli articoli dei giornali, anche i più autorevoli, un 'importanza maggiore di quella che essi meritano. Ma quando, come nel Temps del 21

marzo, è espresso, direi quasi con sincerità ingenua, un pensiero che per i francesi prende quasi forma e valore di assioma, non posso fare a meno di prestarvi attenzione. E tale forma e valore hanno per certo le parole che la Francia deve di necessità assimilare l'elemento italiano numericamente preponderante in Tunisia. A più riprese, ed oggi una volta dippiù, mi convenne mettere sotto gli occhi del R. Governo ciò che è nell'intimo pensiero della Francia a tale riguardo e ciò non per suscitare diffidenze e dissidi, ma a semplice titolo di avvertimento perché del novennio per il quale furono conchiuse le nostre convenzioni per la Tunisia, sette anni sono diggià trascorsi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 896/39. Londra, 9 aprile 1904, ore 12,55.

Si conferma la conclusione, avvenuta ieri, de li 'accordo anglo-francese. Mi riservo trasmettere alla E.V. testo uftìciale 1•

IL DIRETTORE GENERALE DELLA PUBBLICA SICUREZZA, LEONARDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

NOTA RISERVATISSIMA 6744. Roma, 10 aprile 1904.

Credo opportuno di comunicare a V.E. il seguente rapporto del prefetto di Roma: «Con riferimento a precedente corrispondenza pregiomi manifestare alla E.V. che nel pomeriggio del 24 marzo in via Foro Traiano n. 25 piano 3° e precisamente nella abitazione del generale Ricciotti Garibaldi, ebbe luogo una riunione dei maggiorenti della colonia albanese d'Italia allo scopo di prendere accordi per un piano organico d'azione.

I convenuti erano 14 tra cui il signor Lorecchio Anselmo, direttore del giornale La Nazione Albanese di Roma, l'avvocato Lusi, direttore del periodico La Nuova Albania di Napoli, il signor Musacchio presidente dell'associazione albanese di Palermo, il signor Dominici Manlio pubblicista di Roma, il generale Danis ed il colonnello Schirò.

A quanto mi è stato riferito si sarebbe deciso di dare un nuovo e vigoroso impulso al partito albanese esistente in Italia, in modo da essere pronti ad ogni evenienza, temendosi che da un momento all'altro l'equilibrio dei Balcani possa essere turbato.

Il generale Ricciotti Garibaldi avrebbe espresso il proposito non appena dovessero scoppiare le ostilità nella penisola balcanica di organizzare contemporaneamente un esercito di volontari per invadere Trento e Trieste.

All'uopo sarebbe stato deciso di diramare un proclama segreto per tutta l'Italia onde organizzare potentemente i sotto comitati locali e costituire delle schiere di volenterosi pronti a prendere le armi al primo appello.

Con tale proclama si raccomanderebbe inoltre di tenere conferenze pro-Albania, di fare propaganda a mezzo della stampa, e sopratutto di aprire sottoscrizioni per raccogliere fondi.

Decisero di mantenere il massimo segreto su tali deliberazioni. Da ultimo procedettero alla nomina del segretario generale del Consiglio italiano pro-Albania nella persona del suddetto Bennici Mani io.

Mi si riferisce che tra breve un deputato e probabilmente l'onorevole Luigi Gaetani di Laurenzana parlerà alla Camera sulla questione albanese»'.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 718. Roma, li aprile 1904, ore 19.15.

Come era prevedibile l'incidente di Cattaro è oggetto di commenti spiacevoli da parte di tutta la stampa italiana e preoccupa la pubblica opinione. Mi si annunzia anche la presentazione di una interrogazione alla Camera. È di comune interesse pertanto che l'incidente venga risolto con la massima sollecitudine e in modo soddisfacente. La cosa dovrebbe tanto più riuscire facile in quanto che lo stesso luogotenente imperiale ha dichiarato al r. console a Zara di deplorare il fatto', e ha promesso punizione trasgressione suoi ordini. Una dichiarazione ut1ìcialc dello stesso luogotenente che deplori il fatto c ne esprima il rincrescimento e una seria punizione dei colpevoli mi pajono appunto i termini sufficienti ma indispensabili di una soluzione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. RISERVATO 723. Roma. 12 aprile 1904, ore 17,30.

Ricevuto telegramma 37 1 . Un telegramma di Ciccodicola, in data 31 marzo2 , reca che Menelik è riuscito farsi restituire da Chefneux convenzione ferroviaria, che abilmente gli era stata tàtta firmare, e che fino a quella data nulla era stato conchiuso, attendendo Mcnelik l'arrivo di Harrington. Son preoccupato del ritardo frapposto da Gabinetto inglese a rispondere circa progetto accordo segreto, poiché temo che nei negoziati per l'intervenuta intesa generale tra Francia c Inghilterra possa essere stato direttamente o indirettamente pregiudicato il nostro negoziato. Recenti dichiarazioni di lord Cromer al marchese Salvago mi confermano in questo timore3 . Lord Cromer infatti, che sappiamo essere stato consultato sul progetto accordo segreto, ebbe a manifestare una opinione personale che un accordo tra due sole delle tre Potenze interessate in Etiopia non sarebbe consigliabile, perché costituirebbe le gelosie della terza Potenza lasciata da parte. È evidente che lord Cromer, il cui pare

'Cfr. n. 302.

3 Cfr. n. 283.

re nelle cose africane ha gran peso al Foreign Office, vedrebbe più favorevolmente un accordo a tre. Desidererei che V.E. trovasse modo e occasione di toccare con tatto la delicata questione per conoscere l'intimo pensiero del marchese di Lansdowne. Per sua esclusiva personale conoscenza, è bene sappia che io non vedrei difficoltà, a certe determinate condizioni, che all'accordo italo-inglese per l'Etiopia accedesse poi la Francia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 944/40. Londra, 13 aprile 1904, ore 10,55 (perv. ore 19,20).

Ho ricevuto il telegramma di V. E. n. 723 1• Anche al Foreign Office si ebbe conferma avere Menelik ricuperato la nota convenzione Chefneux. Nulla si sa ancora circa atteso ritorno del capitano Harrington ad Addis Abeba.

Quanto al nostro progetto di accordo, credo potere escludere positivamente che il suo oggetto sia stato in alcun modo menzionato nei recenti negoziati anglo-francesi.

Circa il parere di lord Cromer, mi fu detto soltanto aver egli risposto che quelle proposte meritavano attento esame, ma è probabile egli abbia pure menzionato l'opportunità di una simultanea intesa colla Francia quale sarebbe indicata dalla presente situazione.

Avendo veduto oggi marchese Lansdowne, mi sono limitato sollecitare, in nome di V.E., una risposta, e Sua Signoria si riservò di considerarla, scusandosi del non avere avuto agio di occuparsene in questi ultimi giorni. Nel corso della conversazione, ed a titolo di mia impressione puramente personale, ho poi accennato che quando si fosse fra noi concluso un accordo vi sarebbe forse vantaggio a invitar Francia a parteciparvi. Marchese Lansdowne essendosi, come lo prevedevo, mostrato in massima favorevole a codesta idea, ho insistito sulla convenienza di cominciare con un accordo a due tra noi, anziché aprire negoziati a tre, i quali per ciò stesso riuscirebbero più difficile esito. Sua Signoria avendo approvato anche questo punto di vista, gli dissi che ne scriverei a V.E. come di mia iniziativa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

D. 1784 7/424. Roma, 13 aprile 1904.

Ho letto, con speciale interesse, il rapporto di V. E. in data 4 aprile, n. 979/395 1•

Dopo avere ricordato il discorso recente de li'onorevole Bo n i de Castellane, circa il prossimo viaggio del presidente Loubet a Roma, l'E.V. ha riferito il linguaggio di codesta stampa, in occasione dei recenti brindisi scambiati tra S.M. il re nostro augusto sovrano, e S.M. l'imperatore di Germania. Inoltre V.E. mi ha fornito particolareggiati ragguagli sul colloquio da lei avuto, in proposito, col signor Delcassé il 30 marzo u.s.

Mentre la ringrazio per le notizie e per le considerazioni espostemi, non posso che approvare, pienamente, le parole di V.E. dirette, in tale circostanza, a codesto signor ministro degli aftàri esteri.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL CONSOLE GENERALE A CANEA, NEGRI

T. 734. Roma, 14 aprile 1904, ore 16,15.

Con viva meraviglia e vivo rincrescimento apprendo notizia soppressione insegnamento obbligatorio italiano codeste scuole suo rapporto n. 441• Tale provvedimento è in aperta opposizione con lo spirito se non con la lettera delle assicurazioni date dal principe Giorgio e dalla S.V. comunicate a questo Ministero con telegramma del 13 febbraio2 . L'avere pubblicato soltanto adesso il decreto già firmato fin dal 24 gennaio aggrava ancora la cosa dando al mantenimento del provvedimento il significato di un atto precedentemente voluto. Voglia pertanto francamente far noto questi sentimenti del R. Governo al principe Giorgio, aggiungendogli che se egli deve tener conto della irritabilità cretese, io non posso prescindere dalla opinione pubblica italiana che giustamente si sente offesa da atti rivolti contro la cultura e la lingua nazionale ancora più che contro il Governo e non comprende un indirizzo politico come quello seguito sinora dall'Italia dal quale l'Italia ricava simili risultati.

Voglia in pari tempo dirigere a codesto Governo un nota scritta ispirata a tali sentimenti concludendo che il R. Governo rinunzia a sollevare formalmente un incidente, solo perché può rendere atto della dichiarazione fattale dal signor Vorcades relativamente alle intenzioni di codesto Governo di rendere poi nuovamente l'italiano obbligatorio per tutti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL CONSOLE A ZARA, CAMICIA

T. 743. Roma, 15 aprile 1904, ore 16.

In relazione alla recente sua domanda di istruzioni di massima circa le visite a bordo dei nostri piroscafi, debbo avvertirla che il diritto delle autorità locali di esercitare perquisizioni a bordo delle navi mercantili straniere nelle loro acque non può essere in principio contestato, né da noi particolarmente fu mai contestato di fronte all'Austria-Ungheria. Tutto ciò che possiamo e dobbiamo pretendere è la osservanza di quanto prescrive l'art. 16 della convenzione 15 maggio 1874, e cioè il previo avviso all'autorità consolare. Per quanto concerne Cattaro, debbo avvertirla confidenzialmente che il Governo di Vienna non crede poter riconoscere la validità dell'accordo intervenuto col luogotenente. Importa quindi che ella si tenga in comunicazione col luogotenente, e quante volte questi, per istruzione che gli giunga da Vienna, disdica l'accordo, e si debba quindi tornare al procedimento normale anche per Cattaro, dove non esiste agente consolare italiano, converrà che d'urgenza ella avverta i capitani della «Puglia» di non opporsi all'accesso di agenti locali, ancorché armati, purché questi dichiarino di avere avvertito lei come r. console avente giurisdizione nel distretto. Quanto all'incidente del 7 aprile a Cattaro pendono tuttora le trattative.

IL REGGENTE L'AGENZIA E IL CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, ANCILOTTO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 250/73. Il Cairo, 15 aprile 1904 (perv. il 20).

Ho l'onore di segnare ricevuta all'E.V. del dispaccio del 5 corrente n. 75 1 , con il quale ella mi comunica un rapporto del r. console in Tripoli di Barberia sui lavori già iniziati e sulla guarnigione stabilita nella baia di Solum da questo Governo.

Ho avuto occasione di vedere il ministro degli affari esteri, che, da me interpellato in argomento, mi dichiarò nulla sapere dei lavori stabiliti o iniziati per la costruzione di una ferrovia che potrebbe unire Solum con Alessandria.

Sta il fatto che il khedivé ha fatto costruire un primo tronco di ferrovia da Mariut nella direzione di Tripoli e che presto ne farà un secondo di cento chilometri in continuazione. Come mi dichiarò Boutros pascià, si tratta di un affare assolutamente privato di Sua Altezza che vorrebbe aprire uno sbocco di prodotti delle terre vicine di sua proprietà.

Su questo argomento, ha riferito ampiamente il marchese Salvago con i rapporti del 26 febbraio scorso n. 36 e 2 aprile scorso n. 652 .

Il progetto forse si allargherà più tardi, ma, per ora, non si pensa certo alla costruzione di una ferrovia costosissima per la lunga percorrenza e improduttiva per i Paesi che dovrebbe attraversare.

2 Non pubblicati.

In una conversazione ch'ebbi più tardi con lord Cromer, avendo accennato all'argomento in parola, il rappresentante britannico mi smentì categoricamente si pensi a costruire una ferrovia a Solum. Aggiunse non esistere in questa località alcuna guarnigione e che solo, di tanto in tanto, vi si mandano delle pattuglie di dieci o venti uomini per differenti servizi.

Invio, qui unito, un prospetto delle forze anglo-egiziane scaglionate lungo la costa ovest di Alessandria, prospetto datomi dal capitano Hunter.

Lord Cromer approfittò dell'occasione per fare vive proteste d'amicizia all'Italia. Aggiunse che sapeva che il R. Governo si preoccupava degli avvenimenti in Tripolitania, talora in base a notizie infondate, e che rinnovava personalmente l'assicurazione della leale attitudine del suo Paese di fronte agl'interessi della Nazione amica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 757. Roma, 16 aprile 1904, ore 23.

Incidente di Cattaro. Ieri si recò da me il principe Schonburg per ripetermi sostanzialmente le dichiarazioni preannunziate dall'E.V. nel telegramma n. 76 1• lo la prego pertanto di voler far comprendere a codesto Governo che nessuno più di me è alieno dal dare all'incidente una importanza superiore a quella che merita. Ma non potrei prescindere anche volendolo dalla assoluta necessità di fornire spiegazioni soddisfacenti le quali tolgano ogni pretesto a coloro che nella Camera e fuori si apprestano a profittare dell'incidente per i loro fini politici. Codesto Governo propone una soluzione che, partendo dalla promessa di ignorare l'accordo intervenuto fra il

33R 1 Il telegramma tù trasmesso via Asmara.

è Con ogni probabilità si ritèrisce all'avvenuto allacciamento telegrafico tra Asmara e Addis Abeba.

luogotenente e il console, conclude con una ammonizione alle autorità di Cattaro per il mancato avviso all'autorità consolare italiana. Ora giova ricordare che tutto l'incidente fu cagionato dal rifiuto opposto dal capitano a permettere l'accesso ai gendarmi armati. Fu in seguito a ciò che i gendarmi appianarono i fucili minacciando fuoco, e fu soltanto la remissione del capitano che prudentemente cedette nonostante le contrarie istruzioni ricevute, quella che impedì conseguenze ben più gravi. Qualora potessi seguire il Governo austro-ungarico nel suo desiderio di ignorare l'accordo intervenuto, io per prima cosa dovrei disapprovare e far punire il capitano. Ma anche prescindendo da ciò la verità è che è impossibile trovare la soluzione a un incidente prescindendo dalla causa che ha dato origine ali 'incidente medesimo. L'accordo intervenuto che fu la unica causa dell'incidente deve essere anche necessariamente il punto di partenza per la sua soluzione. E siccome l'esistenza dell'accordo non può venire né viene contestata, codesto Governo può scegliere l'una o l'altra di queste vie: o accettare l 'accordo salvo magari a denunciarlo subito per l'avvenire, o non accettarlo. Nel primo caso, premesso che l'accordo fu convenuto il 29 marzo e l'incidente avvenne il 7 aprile, e che dal suo canto il r. console adempì l'obbligo di avvertire immediatamente i capitani della Società «Puglia», deve essere accertato a carico di chi stia la responsabilità della violazione dell'accordo stesso da parte austriaca; e cioè se a carico di chi non trasmise gli ordini o a carico di chi non vi obbedì. Accertati i responsabili, essi dovranno essere puniti in modo adeguato all'ingiusta violenza fatta al capitano e alle gravissime conseguenze che potevano derivarne. Il Governo austro-ungarico può invece scegliere l'altra via e non accettare l'accordo allegando che il luogotenente non aveva poteri per stipularlo. Ma in tale caso per separare di fronte al Governo italiano la responsabilità sua da quella del luogotenente, esso non potrà a meno di sconfessare il luogotenente e proporzionatamente punirlo. Non mi pare possibile impostare diversamente la questione e trovare una soluzione al di fuori delle due predette ipotesi, né saprei, al di fuori di esse, come poter trovare una conveniente risposta alle interrogazioni già presentate alla Camera dei deputati. Devo ancora insistere sulla opportunità di poter trovare una soluzione quanto più sollecitamente sia possibile. Qualora ella lo creda opportuno, la autorizzo a consegnare a codesto Governo una nota verbale concepita in conformità del presente telegramma.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 994/81. Vienna, 19 aprile 1904, ore 2,30.

Ho parlato oggi col ministro degli affari esteri nel senso telegrammi di V.E. nn. 757 e 760 1• Gli feci conoscere alternative esposte insistendo pronta soddisfacente soluzione incidente Cattaro. Conte Goluchowski mi ha detto credere che franche e leali dichiarazioni fatte fare a V. E. dal signor principe di Schonburg e rincrescimento espresso accaduto avesse soddisfatto R. Governo. Sembrargli d'altra parte che ad incidente siffato non si dovesse attribuire troppa importanza, specialmente tra Stati alleati. Ho replicato era intàtti pensiero di V.E., la cui insistenza per soluzione proposta era motivata unicamente vivissimo, sincero desiderio incidente non dovesse essere sfruttato nemici quella politica che il R. Governo era risoluto seguire con l'Austria-Ungheria. Conte Goluchowski, nell'accennare poscia alternativa secondo la quale Governo imperiale non riconoscendo accordo intervenuto tra il console e luogotenente Zara, deplorava fatto di questi, e autorizzava V.E. fare a sua volta dichiarazione pubblica in tal senso. Mi ha detto che non poteva prendere decisione in proposito dovendo prima interpellare presidente del Consiglio da cui dipendeva questione, ma che avrebbe conferito con esso domani e avrebbe fatto pervenire risposta.

Quanto alla istituzione agenzia e delegazione consolare italiana a Cattaro, non poterla ammettere, essendo quel porto militare; ma, per evitare ripetersi inconveniente accaduto, autorità locale, attenendosi strettamente articolo 16 convenzione 1874, avrebbe dato tempo necessario r. console Zara recarsi Cattaro per assistere visita navi italiane.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 1001/72. Berlino, 19 aprile 1904, ore 17,30.

Conte Goluchowski ha fatto tenere a questo ambasciatore d'Austria-Ungheria, perché ne dia notizia al cancelliere dell'Impero, una lunga relazione del convegno con V. E. in Abbazia1• Conte Goluchowski rende conto delle conversazioni avute con lei e delle dichiarazioni scambiate. La particolareggiata relazione, di cui il mio collega austro-ungarico mi ha dato lettura confidenziale, tocca tutti i punti trattati dal conte Goluchowski con V.E., e si dilunga specialmente circa le questioni dell'Albania e di Novi Bazar. Circa questione commerciale conte Goluchowski si è riservato ulteriori comunicazioni. La relazione termina colla espressione della viva soddisfazione del conte Goluchowski per il suo completo accordo con lei e con le più lusinghiere espressioni per la persona di lei.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA

T. 772. Roma, 19 aprile 1904, ore 22,55.

Incidente Cattaro. Voglia far comprendere conte Goluchowski non essere il

R. Governo che attribuisce importanza all'incidente, ma l'opinione pubblica e i deputati i quali avendo presentato interrogazioni alla Camera pongono il Governo nella necessità di rispondervi in modo soddisfacente. Se tutto il torto è dalla parte delle autorità austriache, come non pare dubbio, non comprendo come specialmente fra Stati alleati codesto Governo non lo debba riconoscere dando a noi adeguata soddistàzione. Neppure mi sembra giustificata la resistenza che codesto Governo oppone a soddisfare il desiderio espresso nel telegramma n. 7601• Non trattasi di istituire né agenzia né delegazione, ma semplicemente autorizzare il r. console a Zara di indicare in Cattaro una persona scelta col consenso del Governo austriaco, con l 'unico mandato di ricevere dalle autorità locali le notificazioni prescritte dali'art. 16 della

Convenzione e assistere se lo giudichi opportuno alle visite e operazioni di dogana e di polizia. Tale persona non potrebbe esercitare nessuna funzione consolare; non godrebbe di alcun diritto né privilegio o immunità né potrebbe far uso di alcun segno esteriore inerente all'autorità consolare. L'avviso da darsi volta per volta al console a Zara perché si rechi a Cattaro sarebbe di esecuzione evidentemente impossibile data distanza dei luoghi e relativa difficoltà delle comunicazioni e rappresenterebbe garanzia non seria, e assolutamente irrisoria.

L'INCARICATO D'AFFARI A CARACAS, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 389/82. Caracas, 19 aprile 1904 (perv. il 21 maggio).

Ebbi occasione d'incontrarmi ieri col generale Raffaele Reyes che travasi di passaggio a Caracas nel suo viaggio di ritorno a Bogotà ove, fra breve, egli prenderà possesso della presidenza della Repubblica.

Avevo già conosciuto il futuro presidente durante la mia missione al Messico, all'epoca del Congresso pan-americano ed il mio colloquio col noto uomo di Stato fu inspirato a molta cordialità.

Accennando al suo recente viaggio in Italia, egli mi narrò come gli avvenimenti di Panama e il troppo affrettato riconoscimento di quella Repubblica dalle Potenze

europee lo costrinsero a serbare in Europa un atteggiamento riservato che gl'impedì di entrare in rapporti diretti coi vari Governi.

Ciononostante, animato da sentimenti conciliativi, il nuovo presidente amico e grande ammiratore del generale Diaz presidente del Messico, aspirerebbe a mettere il suo Paese sulla via dell'ordine e del progresso, stringendovi maggiormente i legami di amicizia colle Nazioni europee ed americane, ristaurando il credito della nazione e chiamando l'immigrazione europea a fecondare le grandi risorse del vasto territorio colombiano.

Alludendo ad alcuni rapporti da lui indirettamente tenuti con V.E. per mezzo di codesto ministro della Repubblica argentina, il generale Reyes mi ha espresso la sua fiducia che questi primi passi saranno seguiti da trattative per la prossima nomina di un ministro d'Italia a Bogotà e d'un ministro colombiano a Roma. Un tal riavvicinamento fra i due Governi è da lui desiderato tanto per migliorare la posizione internazionale del suo Paese, quanto per studiare ed attuare il progetto di stabilire verso la Colombia una corrente immigratoria italiana di cui egli si mostra grande fautore; gli emigranti delle nostre province meridionali, più adatti ai climi degli altipiani equatoriali, sembrano al distinto viaggiatore ed uomo di Stato un ottimo elemento di organizzazione sociale e di prosperità economica.

Non appena nell'agosto p.v. avrà preso possesso del suo posto il futuro presidente, secondo egli stesso qui accennò, avrebbe l'intenzione di occuparsi del miglioramento delle relazioni fra la Colombia e l'Italia; secondo lui, la condizione del desiderato riavvicinamento dovrebbe essere il lasciare al più presto cadere in dimenticanza tutte le questioni pendenti ed i reciproci lamenti che hanno potuto inasprire i rapporti fra le due Nazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 777. Roma, 20 aprile 1904, ore 22,35.

Mandi subito presso direttore Neue Freie Presse persona fidata, assicurandolo, in nome ministro Luzzatti, legato amicizia con quella redazione, che notizie trasmesse al giornale da Roma, per pubblicare come provenienti da Berlino, o Francoforte, relative offerte tedesche per conversione rendita italiana, sono assolutamente false'. Ministro Luzzatti prega amichevolmente redazione di smentire, per conto proprio, recisamente, tali notizie, per amore del vero, e come amici dell'Italia, e consiglia giornale stare in guardia2 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1021/86. Vienna, 21 aprile 1904, ore 4,45.

Ballo di Corte avuto luogo ieri notte principe e principessa di Galles nell'intrattenersi meco S.M. l'imperatore dissemi Gulochowski avergli riferito essere pienamente soddisfatto scambio idee avuto con V.E. Abbazia e franchezza cui furono improntate loro conversazioni; compiacquesi amabile accoglienza fatta da S.M. il re suo ambasciatore conte Liitzow, che non dubitava avrebbe adempiuto sua missione zelo e impegno, ma aggiunse che egli non era Pasetti, di cui riconosce servizi e lamentava partenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. RISERVATO S.N. Roma, 21 aprile 1904, ore 13,25.

È vero che proporzioni rivista navale Napoli sono aumentate oltre quanto comunicai V.E. miei precedenti telegrammi. Ma ciò non soltanto non avvenne per volontà del R.Governo ma si compì in modo che non riuscì a noi possibile d'impedirIo. Invero quando io telegrafai a V.E., il numero delle navi francesi a noi annunziate' era appunto quale le fu da me comunicato, e altrettante sarebbero state le navi nostre. Posteriormente senza nessuna precedente apertura officiosa ci giunse una nota ufficiale del Governo francese il quale ci annunziava che il numero delle navi francesi che si sarebbero recate Napoli per fare scorta al presidente della Repubblica sarebbe notevolmente aumentato. V.E. facilmente comprende come non era possibile a noi d'opporre un rifiuto, e come d'altronde il numero delle navi italiane presenti nella rada di Napoli non potesse essere minore di quelle francesi. Del resto non è qualche nave di più o di meno che può alterare il significato delle feste ma bensì l'ambiente e il momento politico in cui esse si svolgono; e, specialmente dopo i convegni di Napoli e di Abbazia, non v'è uno solo in Italia che attribuisca ai prossimi festeggiamenti qualunque significazione che in qualunque modo possa attenuare il valore poli

tico della Triplice Alleanza. E se il conte Billow riterrà che l'opinione pubblica del suo Paese lo desideri, non mancherà il modo dopo le feste di provocare una nuova opportuna occasione che ancora una volta dinanzi al mondo riaffermi la solidità e la intimità dei nostri patti politici.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FUSINATO, AL MINISTERO DELL'INTERNO

NOTA URGENTE RISERVATA. Roma, 21 aprile 1904.

Com'è noto a V.E. le ambasciate e legazioni estere presso la Santa Sede per le speciali condizioni in cui si trovano, non prendono parte ai festeggiamenti nazionali.

Accadrà pertanto, e me ne fu anzi dato confidenziale avviso, che in occasione del passaggio pel corso Umberto I del corteo in onore del signor Loubet, la legazione di Prussia che ha sede nel palazzo Odescalchi non avrà alcun segno speciale.

Di ciò credo opportuno informare VE. affinché provveda perché siano dati agli ufficiali di pubblica sicurezza ordini di una speciale sorveglianza di quella legazione al fine di evitare qualunque spiacevole incidente.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1033/20. Belgrado, 22 aprile 1904, ore 4,40.

Mi è stato ufficialmente assicurato che gli ufficiali cospiratori hanno lasciato quest'oggi la Corte. I rappresentanti esteri considerano esaurita la questione 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 783. Roma. 2 2 aprile 1904, ore 12, 15.

Incidente Cattaro. Non posso a meno di esprimerle il mio vivo rammarico nel vedere come nulla indichi ad una soluzione dello spiacevole incidente la quale possa da noi essere presentata come soddisfacente. Riconosciuta gravità incidente, esclusa qualsiasi responsabilità da parte italiana, noi lasciamo che Governo austriaco cerchi

dove preferisce un responsabile e lo punisca, ma non può chiederci di accontentarci della soluzione che ci propone, perché esprimere rincrescimento, deplorare malinteso non implica riconoscimento colpa, responsabilità, e io esporrei me e i rapporti italoaustriaci ai più aspri attacchi alla Camera. Non è possibile che fra Stati alleati ed amici, sinceramente animati da buon volere, non si trovi accomodamento soddisfacente. A tale proposito voglia proporre questa diversa soluzione sulla base che i due Governi si mantengano estranei alla questione. Come già le comunicai con mio telegramma 7181, il luogotenente ebbe a dichiarare al nostro console che deplorava il fatto e che sarebbero stati puniti i trasgressori ai suoi ordini. Io non credo che conte Goluchowski vorrà sconfessare anche in ciò quel funzionario. Che il luogotenente dia quindi corso a quella promessa ed io potrò annunziare la questione come direttamente risoluta tra autorità locali. Se nessuna soluzione soddisfacente ci viene offerta, non rimarrebbe a me che esporre alla Camera i fatti, facendo rilevare come il luogotenente abbia prima convenuto un accordo che il Governo ha sconfessato, e abbia promessa poi una punizione alla quale il Governo non ha dato corso e che in questa duplice sconfessione è da ricercare la causa che ha impedito una diversa soluzione. Quanto al modo di prevenire ripetersi incidente, V.E. avrà già fatto rilevare conte Goluchowski come non abbia serietà, data la distanza dei luoghi, l'avvertimento fatto da Cattaro al console in Zara perché assista alla visita. Una soluzione pratica, nel comune interesse, è quella da me proposta che, accettata da codesto Governo per il caso di Riva di Trento, non vedo per quali motivi potrebbe venire rifiutata adesso. Le rinnovo autorizzazione di presentare nota verbale, qualora V.E. lo ritenga opportuno.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CICCODICOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1039. Addis Abeba, 22 aprile 1904 1.

Mentre Chefneux, Ilg tentano ancora ogni mezzo per riuscire ad un accordo con Mene1ik per ferrovia Gibuti, Lagarde chiede Harrington iniziare con lui trattative per definire la questione fra Inghilterra-Francia. Tale condotta Lagarde sembra, parmi, che Governo francese non prende in nessuna considerazione nostra posizione e nostri interessi in Etiopia.

Harrington mi ha detto oggi che Governo britannico ha assegnato a Menelik 250 mila franchi annuali in compenso conclusione trattato frontiere e agevolazioni per eventuali lavori idraulici allo Tzana. Harrington stesso non mi ha nascosto che tale assegno annuale a Menelik è mezzo convincente in sua mano per renderlo docile alla sua volontà.

E io devo far rimarcare a V.E. che di fronte a espedienti tanto convincenti degli inglesi ed energia tanto attiva e spiegata dai francesi il nostro lavoro si renderà presto inutile ed il nostro prestigio sarà del tutto scosso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 804. Roma, 25 aprile 1904, ore 19,30.

Incidente Cattaro. Parmi che il conte Goluchowski non abbia bene apprezzata la mia condotta quando disse le che noi insistiamo per chiedere ali'Austria una punizione come se si trattasse della Turchia1 . Io ho chiesto ciò che in pari condizioni dal canto mio immediatamente e spontaneamente avrei dato e questo parmi unico criterio che possa essere assunto nei rapporti fra Stati amici ed alleati su piede di perfetta uguaglianza. Potrei piuttosto dolermi io che il conte Goluchowski parli di una inchiesta da fare oggi dopo 18 giorni che l'incidente è avvenuto, e preventivamente dichiari che in nessun caso l'inchiesta potrà condurre ad una punizione, il che sembrerebbe dimostrare che nostra domanda non viene presa in seria considerazione. Ma tutto ciò è secondario. Essenziale è trovare soluzione soddisfacente con quella amichevole disposizione di spirito che non può mancare tra Goluchowski e me. L'inchiesta di cui nel telegramma n. 742 di VE. deve ormai essere compiuta. Suppongo che codesto Governo intenderà di comunicarcene i risultati come fu fatto per l'incidente di Riva con nota verbale indirizzata a codesta ambasciata il 9 dicembre 1899. Dall'inchiesta deve essere risultato per colpa di chi gli ordini del luogotenente non furono trasmessi in tempo. Questa persona responsabile sia punita conformemente promessa formale luogotenente ed io considererò incidente esaurito. In caso contrario Goluchowski comprenderà che non mi rimarrebbe altra via fuorché espor

re alla Camera con scrupolosa esattezza come fatti si svolsero rilevando come altra soluzione sia stata resa non possibile e superflua per aver codesto Governo sconfessato gli impegni del luogotenente. Io comprendo che questa dichiarazione spiaccia a codesto Governo ma essa non sarebbe che la esposizione di un fatto che io, del resto, sarò lieto di evitarla purché mi si fornisca qualche altra soddisfacente dichiarazione da fare. Quanto al delegato consolare a Cattaro io avrei preferito per ogni riguardo che la sua istituzione fosse il risultato di un accordo da Governo a Governo, ma se anche per ciò si incontrano da parte del Governo austriaco difficoltà non superabili vorrà dire che il console a Zara provvederà esso direttamente d'accordo con le autorità locali in conformità articolo 16 ultimo capoverso della Convenzione alla nomina di un delegato il quale al termine della convenzione stessa potrà essere cittadino italiano. Voglia infine pregare Goluchowski di una risoluzione prima del 4 maggio perché il 5 si riapre la Camera ed io inevitabilmente dovrò il giorno stesso rispondere alle interrogazioni. Dopo ciò io esprimo confidenzialmente a VE. la mia ferma convinzione che Governo austriaco pur di evitare il grave fatto della comunicazione della sconfessione di un luogotenente cederà nostre giuste moderate domande. Evidentemente Goluchowski non è convinto che la mia insistenza è determinata sopra ogni altra cosa dalla preoccupazione della ripercussione che una soluzione non soddisfacente dell'incidente eserciterebbe sovra tutto in questo momento sopra la pubblica opinione relativamente ai rapporti italo-austriaci. D'altra parte mi rendo conto dello strascico di malumore che lascerebbe certamente in codesto Governo una dichiarazione come quella da me minacciata, e non vorrei che un fatto di non grave importanza intrinseca come l'incidente di Cattaro influisse in qualunque modo sopra una situazione politica che non senza fatica vado ricostruendo. Qualora pertanto l'E.V. si convincesse in modo assoluto che codesto Governo piuttosto che accondiscendere mia richiesta si acconcerebbe alle dichiarazioni da me minacciate, e soltanto in questo caso, l'autorizzo come di sua iniziativa esclusivamente personale e sotto esplicita riserva della mia approvazione a ricondurre la questione sul terreno proposto primieramente al Governo austriaco conformemente telegramma n. 74 di VE. e secondo il quale si prescinderebbe dall'accordo del luogotenente col console. Il Governo austriaco esprimerebbe rincrescimento, deplorerebbe il fatto del mancato avviso e annunzierebbe di avere data severa ammonizione autorità Cattaro colpevoli. In pari tempo si annunzierebbe di avere preso provvedimenti d'accordo tra i due Governi per evitare ripetersi inconvenienti. Tali provvedimenti dovrebbero consistere nella nomina del delegato consolare nel senso del mio telegramma n. 7723; al quale proposito non comprendo perché codesto Governo dovrebbe opporsi a consentire come effetto di comune accordo la nomina di un cittadino italiano come delegato consolare a Cattaro, nomina che l'articolo 16 della convenzione ci consente di fare con atto unilaterale.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1079/90. Vienna, 2 7 aprile 1904, ore 8, 15.

Ho parlato oggi col conte Goluchoswki, nel senso telegramma di V.E. n. 8041, sulla necessità risolvere più presto possibile incidente Cattaro con la punizione colpevoli, pel ritardo trasmissione ordini luogotenente. Conte Goluchoswki mi ha ripetuto non potersi trattare in alcun modo punizione; del resto, secondo rapporto perve

nuto dal luogotenente, risultava non avere mai parlato r. console italiano Zara punizione, bensì rendere responsabili coloro che avevano mancato di seguire i suoi ordini. Gli ho nuovamente rappresentato che la insistenza di V.E. era determinata unicamente vivo desiderio impedire che l'incidente fosse sfruttato nemici politica da lei seguita verso Austria e che di fronte impossibilità ottenere soluzione richiesta, non le restava che fare Camera dei deputati dichiarazione identica telegramma suddetto. Conte Goluchoswki avendo insistito non ammettere in modo assoluto soluzione desiderata, ed essendosi dimostrato piuttosto disposto a acconciarsi dichiarazione con alcune aggiunte però atte ad attenuare incidente, ho creduto valermi autorizzazione di V.E. col proporgli, come mia iniziativa personale, e sotto la riserva di chiedere sua approvazione, ricondurre questione terreno primieramente da esso proposto, di cui mio telegramma n. 742 , ciò a cui egli non ha avuto difficoltà acconsentire. Ma avendogli detto dovere annunziare ad un tempo, che si erano presi provvedimenti d'accordo coi due Governi impedire ripetersi incovenienti, e che questi provvedimenti consistevano nomina delegato consolare, senso suo telegramma n. 7723 , conte Goluchoswki ha dichiarato tenere a che incidente non fosse confuso con la questione di detta nomina. Avrebbe bensì dichiarato avere Governo imperiale reale presi provvedimenti suddetti, ma quanto a nomina persona da indicarsi a Cattaro, richiedeva esame e scambio di corrispondenza col presidente del Consiglio e ministro della guerra per prenderla. Ho osservato che la Convenzione 1874 autorizza

r. console inviare delegato per rappresentarlo visite, e che questi, a termini convenzione stessa, poteva essere suddito italiano.

Conte Goluchoswki ha risposto nomina non poteva cadere, in ogni caso, sopra suddito italiano per ragioni già espostemi essendo Cattaro porto militare. Prego V.E. farmi conoscere se io posso dichiarare conte Goluchoswki che ella approva proposta da me fattagli mia iniziativa personale, giusta sue istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. SEGRETO 815. Roma, 27 aprile 1904, ore 19,30.

R. ministro Adis Abeba telegrafa in data 22 corrente: «Mentre Chefneux, Ilg tentano ancora ogni mezzo per riuscire ad un accordo con Menelik per ferrovia Gibuti, Lagarde chiede Harrington iniziare con lui trattative per definire la questione fra Inghilterra Francia» 1• Sebbene non possa dubitare dell'atteggiamento amichevole del rappresentante britannico, ricordo, ad ogni buon fine, che precedenti dichiarazioni del marchese di Lansdowne all'E.V. ci assicuravano che qualsiasi proposta francese per soluzione questione ferrovia sarebbe stata da Governo britannico esaminata d'accordo con Governo italiano. E ciò conformemente al costante concorde atteggiamento, tenuto nella questione dai due rappresentanti d'Italia e d'Inghilterra in Etiopia, e alla lettera e allo spirito delle proposizioni formulate a Roma nel dicembre scorso, proposizioni in massima accettate dal marchese di Lansdowne. Prego pertanto E.V. di voler di ciò tenere subito parola a codesto ministro degli affari esteri, pregandolo

d'impartire al colonnello Harrington istruzioni di agire d'accordo col suo collega d'Italia. Essendo già aperta la linea telegrafica Eritrea-Scioa, le istruzioni possono essere spedite e ricevute nello stesso giorno.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPJNA

T. 820. Roma, 28 aprile 1904, ore 16,35.

Pregola telegrafarmi se veramente codesto ministro di Grecia ha chiesto l 'appoggio degli ambasciatori delle Grandi Potenze per la soluzione dell'incidente grecoturco di Smirne, e quale accoglienza abbia avuto tale apertura.

Ella vorrà mantenersi al proposito nel più completo riserbo 1•

2 Cfr. n. 366.

3 Versione di Richthofen in GP, vol. XX/l, n. 6413.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1080/91. Vienna, 28 aprile 1904, ore ...

Conte Goluchowski mi ha dichiarato jeri accettare proposta relativa incidente Cattaro da me presentatagli propria iniziativa giusta istruzione di V.E. 1 che riconobbe corrispondere quella da esso fatta. Tale proposta, che gli feci conoscere avrei sottoposto approvazione di V.E., consiste nell'esprimere rincrescimento, deplorare mancanza avviso console d'Italia Zara e dare ammonizione coloro che eransene resi colpevoli.

IL MINISTRO DI GRAN BRETAGNA A BOGOTÀ, WELBY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 62/34. Bogotà, 29 aprile 1904 (perv. l' 11 giugno).

Riferendomi al mio rapporto in data 6 febbraio ultimo scorso n. 25/161 ho l'onore di trasmettere all'E.V., qui accluse2 , le copie delle note scambiate fra questa legazione e il ministro degli affari esteri in Bogotà, circa la ripresa delle relazioni diplomatiche fra Italia e Colombia.

Il signor Rico ha presentato le sue dimissioni da ministro degli affari esteri e lo ha sostituito il signor Francesco di P. Mateus, il medesimo che firmò il Protocollo di Parigi nel 1886, il quale mi ha manifestato il suo personale interesse per portare a fine, senza ritardo, le trattative relative a tale assunto, desiderando che la sua firma apparisca nel convegno che ali' effetto sarà celebrato.

Credo non possa presentarsi una occasione più propizia della presente per addivenire alla ripresa delle relazioni stesse, in vista del sincero desiderio espresso dal signor Mateus di vedere realizzato tal fatto a soddisfazione del Governo di Sua Maestà. Perciò spero che l'E.V. vorrà prestarmi tutto il suo appoggio per giungere al fine desiderato.

Il signor Mateus mi ha pure manifestato il desiderio perché, nella mia qualità di ministro inglese, presenti un progetto di protocollo per definire le quistioni ancora pendenti e fissare i preliminari per il modo con cui i due Paesi devono procedere.

Mi ha lasciato ancora comprendere, il signor Mateus, che il Governo di Colombia vedrebbe con piacere che il cavalier Codazzi fosse incaricato, in missione speciale, di rappresentare il Governo italiano in tale occasione.

Per parte mia sto a dichiarare specialmente che nessun accomodamento potrebbe essere più soddisfacente per me, di quello di poter offrire al signor Codazzi, da parte del Governo d'Italia, una tal forma d'apprezzo e stima, in compenso di tutto l'interesse disinteressato e del lavoro da egli prestato durante questi ultimi cinque anni agli interessi italiani in Colombia, perché senza la sua valevole assistenza, debbo constatarlo, non si sarebbe potuto arrivare al punto in cui siamo, non solamente riguardo alla quistione Cerruti, ma ancora nella applicazione del lodo spagnuolo.

Siccome ho la sicurezza che l'E.V. mi presterà il suo appoggio e non porrà difficoltà nessuna per la sistemazione di un affare che riveste tanta importanza per il commercio dei due Paesi, procederò a discutere le basi di un protocollo che sottoporrò alla approvazione di V.E., e aspetterò una cortese e sollecita risposta in proposito. È mio vivissimo desiderio poter giungere a un soddisfacente risultato prima di terminare la mia missione qui, la quale, probabilmente terminerà dentro di un anno.

Oggi stesso trasmetto al mio Governo la copia del presente rapporto e quelle delle note qui accluse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO

T. PERSONALE 832. Roma, 30 aprile 1904, ore 19.

Sarò grato a V.E. se, in momento opportuno, attingendo informazioni a fonte sicura, ella potrà comunicarmi le vere impressioni di codesto Governo in ordine al recente accordo anglo-francese e in quanto il Governo russo ne sia stato preventivamente informato, e se vi è probabilità anche lontana di accordo tra l'Inghilterra e la Russia pel tramite della Francia1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. PERSONALE S.N. Roma, 30 aprile 1904.

Telegrammi di V.E. giuntimi Napoli troppo tardi 1 . Ad ogni modo era impossibile impedire nulla. Presidente Loubet accentuò sempre più manifestazioni pubbliche in favore Italia alle quali non si poteva non corrispondere. A Monts io non feci promesse ma dissi che avrei procurato appagare suoi desideri. Non fu possibile far menzione alleanza nel brindisi di Roma malgrado mia proposta perché Loubet pregò non farlo facendo rilevare che ciò sarebbe stato contrario qualunque precedente tanto più che egli avrebbe parlato solo dell'Italia omettendo qualsiasi allusione all'alleanza franco-russa o all'accordo franco-inglese. Quanto a brindisi Napoli fu Loubet che prese iniziativa parlare e re non poté dispensarsi, rispondere. Del resto oramai che tutto è finito parmi che valga meglio evitare qualsiasi recriminazione e piuttosto avvisare subito alla via da tenere perché risulti chiaro che l'amicizia colla Francia non ha alterato in nulla la Triplice Alleanza e i rapporti dell'Italia colla Germania. È quindi giustissimo quanto Biilow afferma circa necessità pubblica manifestazione da parte nostra. E questa manifestazione potrà avvenire al più presto e nella forma la più seria e concludente cioè mediante discorso che io farò alla Camera rispondendo a varie interpellanze sulla politica estera che gli sono state presentate. Camera riprenderà sedute giorno cinque maggio ed io spero poter far fissare giorno nove per discussione interpellanze. Prego V.E. informare di Biilow adoperandosi con tatto per predisporlo favorevolmente. V.E. gli farà presente opportunità di attendere mio discorso Camera nel quale io ripeterò e confermerò le dichiarazioni che feci nel

novembre scorso e che furono accolte in Germania con tanto favore. V.E. ove ne abbia modo e creda opportuno il farlo potrà rilevare opportunità che anche conte Monts si astenga dal manifestarmi recriminazioni. Per il giorno in cui parlerò alla Camera mi occorre essere informato esattamente delle vere intenzioni e disposizioni di codesto Governo perciò veda V.E. di mantenere contatto con BUlow ed anche possibilmente con imperatore e di telegrafarmi quanto è opportuno che io sappia. Vorrei conoscere anche se discorso imperatore Karlsruhe debba ritenersi come sfogo di momentaneo malumore verso la Francia, ovvero se rilevi proposito di adottare politica risolutamente aggressiva verso di essa.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 567/199. Vienna, 30 aprile 1904 (perv. il 7 maggio).

La maggior parte dei giornali viennesi dedica lunghi commenti ai brindisi scambiatisi a Roma fra S.M. il re ed il presidente della Repubblica.

La Neue Freie Presse trova che il passaggio più importante del brindisi reale è, dal punto di vista politico, quello in cui si parla dell'opera comune pel mantenimento della pace, poiché esso dimostra il desiderio di evitare ogni interpretazione che possa far credere al più piccolo screzio fra l 'Italia e gli altri membri della Triplice Alleanza.

Del resto, secondo il giornale predetto, la differenza esistente fra l'intesa franco-italiana e l'alleanza con le Potenze centrali risulterebbe sufficientemente accentuata nel brindisi di S.M. il re. Quanto al brindisi del signor Loubet, esso è la sincera espressione della formula «accordo degli interessi con le simpatie». Entrambi i discorsi, al pari di quelli scambiati a Napoli poche settimane or sono, sono solenni manifestazioni di pace e come tali saranno ovunque accolti con la più grande simpatia.

La Zeit ravvisa nella visita fatta dal signor Loubet a S.M. il re e nella sua astensione dal recarsi in Vaticano un grande trionfo dell'Italia. Tre decenni sono appena trascorsi dacché un sovrano della «figlia primogenita della Chiesa» negava il suo consenso all' occupazione di Roma. Oggi la Francia riconosce solennemente Roma come capitale dell'Italia unita. È questo un fatto d'importanza mondiale. La Zeit trae da ciò argomento per dimostrare che se finora la mancata restituzione di visita da parte del sovrano d'AustriaUngheria ha potuto se non giustificarsi almeno trovare scuse -che del resto non furono mai riconosciute in Italia -essa potrebbe da oggi in poi portare una scossa alla Triplice Alleanza, quale i nemici di quest'ultima non sono ancora pervenuti ad arrecarle.

Il Fremdenblatt non ha finora commentato i brindisi, limitandosi a riferirmi un riassunto in modo del resto da metteme in evidenza lo spirito pacifico e l'assenza d'ogni contrasto con le relazioni esistenti fra l'Italia e gli Stati alleati.

La Wiener Allegemeine Zeitung dice che il pensiero dominante dei due brindisi è stata l'idea di pace, alla quale è chiamata a cooperare l'amicizia tra la Francia e l'Italia, poiché quest'amicizia non ha la tendenza a sciogliere gli antichi nodi e non mira a togliere valore alla Triplice. A tale concetto rispondono l 'incontro dei sovrani a Napoli, il convegno d'Abbazia e nel passato la prontezza con la quale l 'Italia ha rinnovato l'alleanza. Il vero significato delle feste di Roma è semplicemente che i vecchi malintesi tra la Francia e l 'Italia sono del tutto scomparsi.

La Montags Revue osserva che, malgrado tutto, gli avversari della Triplice non possono dichiararsi soddisfatti. Il recente accordo anglo-francese distrusse le intenzioni dell'Italia di conseguire una posizione predominante nel Mediterraneo con l'aiuto della Francia. Il Ministero degli affari esteri italiano ha quindi dato prova di accorgimento e di prudenza recandosi ad Abbazia prima della visita del signor Loubet. Egli ha saputo così far comprendere ai francesi che gli interessi dell'Italia non dipendono unicamente dai favori della Francia.

Il clericale Vaterland si sforza di dimostrare che la decantata affinità delle due razze francese ed italiana non ha fondamento e che le antiche lotte fra le due stirpi avrebbe dovuto piuttosto separarle che unirle.

Il Reichswehr dice che la visita di Loubet è il coronamento di un lavorio di riavvicinamento. Il re d'Italia ha però fatto risaltare nei due brindisi di Roma la differenza che passa fra accordi ed alleanze. Il Reichswehr riassume le proprie impressioni col dire che, se il cuore dell'Italia è con la Francia, il suo cervello rimane con la Triplice.

L'Extrablatt osserva che i brindisi parlano del passato, ma non fanno allusioni all'avvenire. I francofili nemici della Triplice ne devono essere delusi. La sola previsione per l'avvenire che si possa trarre dalla visita del signor Loubet è lo scioglimento del concordato e la separazione completa fra Chiesa e Stato in Francia.

La Oesterreichische Volkszeitung riconosce che il riavvicinamento franco-italiano non può porgere motivi a preoccupazione che esso è anzi una garanzia di più per la pace.

Quest'ultimo concetto è in fondo quello che predomina nella stampa viennese non tendenziosa. Essa non ravvisa infatti nessun atto o parola men che corretti verso la Triplice da parte dell'Italia nella circostanza presente e sa trovare argomento per mettere in giusta luce la visita del signor Loubet, nel precedente incontro dell'imperatore di Germania con S.M. il re e nel recente convegno di Abbazia1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO S.N. Berlino, 2 maggio 1904, ore 6,05 (perv. ore 23).

Ho comunicato al barone Richthofen il contenuto del telegramma di V.E. di ieri l'altro1 per la parte di cui ella mi aveva dato istruzioni di informarne il conte Biilow. Il Governo imperiale, mi ha detto Richthofen, è grato a V.E. per la cortese partecipazione e resta inteso del procedimento che ella si è proposto per la sua dichiarazione. Raccomanda, però, che queste siano chiare e categoriche, perché, soltanto in tal modo, esse potranno far sparire le nubi che girano ora nell'orizzonte italo-germanico. Se le dichiarazioni di V.E. lasciassero a desiderare per precisione di intenti, esse sarebbero ben lungi dal giovare ai cordiali e fiduciosi rapporti tra i due Paesi. Il Governo imperiale non intende affatto recriminare ora che tutto è finito. È restato, però, dolente che la solennità navale di Napoli abbia preso proporzioni diverse da quelle che io, per ordine di V.E., avevo lasciato prevedere qui; che non si sia parlato della Triplice Alleanza nei brindisi, dopo che si era lasciato sperare che ciò sarebbe avvenuto; e che siasi pronunciato brindisi a Napoli, dopo la assicurazione che ciò non avrebbe avuto luogo. Governo imperiale avrebbe preferito di non venire esposto a sorprese, ma di conoscere ciò cui doveva attendersi; così si sarebbe reso conto in tempo debito di esigenze indicategli da noi con franchezza di amici, e con lealtà di alleati.

Ho fatto anche parola, in via del tutto amichevole, di quanto ella mi ha telegrafato circa attitudini del Monts2 e mi lusingo che le mie raccomandazioni non restino senza risultato.

2 Cfr. n. 366. Sulla scarsa stima personale che Monts aveva per Tittoni riferiva Barrère a Delcassé il 21 maggio cfr. DDF, li serie, t. V, n. 164. Sempre secondo Barrère, il solo statista italiano per il quale Monts aveva un'alta stima era Luzzatti. Anche Barrère, come Monts, nutriva scarsa stima per Tittoni, cfr. ibid., t. V, nn. 264 e 265.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 111/146. Londra, 2 maggio 1904, ore 10,45 (perv. ore 8,20 del 3).

Sull'argomento del telegramma di V. E. del 27 aprile, n. 815 1 , mi venne assicurato al Foreign Office non aversi qui ancora notizia di recenti aperture francesi circa la questione della ferrovia abissina. Non è infatti ancora pervenuta qui alcuna comunica

zione del colonnello Harrington dopo il suo ritorno in Adis Abeba che avrebbe avuto luogo soltanto due o tre giorni orsono. Quando vi fossero novità ne sarò informato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MALASPINA

T. 841. Roma, 2 maggio 1904, ore 22.

Incidente greco 1• Autorizzala qualora ella lo ritenga opportuno associarsi uffici suoi colleghi presso Sublime Porta, ma nella forma più amichevole verso quest'ultima di guisa che suo intervento non apparisca tanto diretto ad appoggiare un reclamo

2 Non pubblicato.

contro la Turchia quanto piuttosto a voler cooperare ad una conveniente soluzione, premendo a noi molto più i buoni rapporti con la Turchia che quelli con la Grecia della cui attitudine in questi ultimi tempi non abbiamo da lodarci.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. 848. Roma, 4 maggio 1904, ore 15,45.

Faccio seguito al mio telegramma in data 30 aprile scorso1 per dirle che nuove dichiarazioni conte Percy alla Camera dei Comuni fanno sentire sempre più necessità conoscere quali siano propositi di codesto Governo in Somalia dopo cessata la stagione delle piogge. Conte Percy, secondo un telegramma Stefani da Londra del 2 corrente, avrebbe detto che fu per ordine del Governo britannico che le truppe si impadronirono del forte di Illig, alla presenza delle truppe italiane, e che l 'Inghilterra non si propone di continuare le sue operazioni in Somalia. Sul primo punto è noto che fu col consenso ed alle condizioni volute dal Governo italiano che avvenne sbarco Illig; sul secondo punto desideriamo di sapere se si tratti di sospensione e di cessazione di operazioni di guerra.

Non possiamo credere che dopo la cooperazione leale e costante da noi data all'Inghilterra in Somalia e le condizioni da noi poste a siffatta cooperazione, codesto Governo ritenga come buon risultato della campagna lo avere ricacciato il Mullah in territorio italiano. Se questo dovesse essere il risultato finale, il R. Governo non intendendo fare spedizioni in Somalia, dovrebbe provvedere alla riorganizzazione del suo protettorato sulla base di accordi diretti col Mullah. Prima però di fare questo, il Governo del re sarebbe anche disposto ad interporsi per la eventualità che l 'Inghilterra volesse venire ad intesa col Mullah pel nostro tramite.

Di tutto ciò desidero che la S.V. tenendo presenti miei precedenti telegrammi 21 2 e 30 aprile tenga parola al marchese Lansdowne. Gradirò conoscere al più presto la risposta, ed in ogni modo prima del l Ocorrente, giorno in cui dovrò rispondere in Parlamento ad interpellanze che mi sono state mosse in proposito.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. PARTICOLARE. Londra, 1-5 maggio 1904.

In attesa del corriere cui potrò affidare questa mia lettera, le scrivo per assicurarla che terrò presente la raccomandazione fattami (col suo telegramma personale del 22 scorso)1 a favore di sir Rennell Rodd. Gli sono amico da oltre dieci anni e conoscendo le sue distinte qualità, non mi sorprende che anche in Roma egli sia riuscito ad inspirare molte simpatie. Temo però che la sua nomina immediata ad un posto di ambasciatore sia cosa assai difficile. Pensi che egli viene il quarto nella lista dei segretari. E vi è da osservare che in Inghilterra la carica di ambasciatore non è, come da noi, una funzione, assegnata con patente ad un ministro plenipotenziario, ma è vero e proprio grado della carriera: sicché si tratterebbe per Rodd di saltare non solo i suoi tre colleghi segretari più anziani, ma anche l 'intera serie di ministri di prima e di seconda classe. Vi furono bensì esempi recenti di giovani ambasciatori come Herbert e Hardinge (per i quali già un poco si brontolò nel corpo diplomatico) ma entrambi avevano già il grado di ministro plenipotenziario; mentre questo di Rodd sarebbe un caso senza precedenti, e lei sa quanto l'amministrazione inglese sia conservatrice e rispettosa dei diritti acquisiti. Ciononostante, approfitterò della prima occasione favorevole per far conoscere a lord Lansdowne il voto di Sua Maestà e del suo Governo. L'occasione non potrà però presentarsi prima che, venendo sul tappeto la candidatura pel posto di Parigi, possa considerarsi come probabile la vacanza di quello di Roma. Nel parlare giorni sono delle cose di Francia con lord Lansdowne, mi venne il destro di domandargli in via accademica se fosse in vista il successore di sir Edmund Monson. Ma egli mi rispose che ancora non se ne trattava. Monson raggiungerà soltanto nell'ottobre i suoi limiti d'età e, per un posto così importante come quello di Parigi, vi saranno molti elementi da prendersi in considerazione. Bertie, come amico personale del re, ha buone chances, ma queste sono tutt'altro che sicure. Si aggiunge la circostanza della posizione un po' dubbia del Gabinetto Balfour, la quale contribuisce a renderlo esitante a pregiudicare con una nomina anticipata di alta importanza politica, una decisione che potrebbe spettare ad eventuali successori.

Rodd, in partenza ora per Roma, venne ieri sera a pranzo da me, ma io non gli feci veruna allusione all'affare dell'ambasciata. Vista sopratutto la scarsezza dei suoi atouts, sarebbe un cattivo servizio il fargli nascere illusioni probabilmente destinate a rimanere senza effetto. Io ritengo che egli personalmente se ne renda pieno conto, ma non così la moglie. Per dirle tutto, aggiungerò anzi che qui le si fece qualche carico dell'essersi un po' troppo agitata per la promozione prematura del marito, già quando il posto di Roma si fece vacante l'altra volta per il ritiro di Currie. Questo, beninteso, fra noi.

Ho ricevuto ieri sera il suo telegramma relativo agli affari di Somalia2 . Ad esso rispose anticipatamente un mio rapporto3 che dovrebbe giungerle domani o dopo, nel quale appunto riferii una conversazione avuta in proposito con lord Lansdowne. Il suo telegramma mi fa accorgere che in quel mio rapporto, alludendo alle due dichiarazioni qui fatte alla Camera, circa la cessazione delle ostilità e circa la cacciata del Mullah in territorio italiano, le ho, per disattenzione, attribuite entrambe al ministro della guerra, mentre invece la paternità della seconda frase, poco felice, appartiene a lord Percy. Ciò, del resto, nulla cambia alla cosa in sé. La cessazione delle ostilità, mi ha detto il marchese Lansdowne, deve intendersi soltanto in senso relativo, trattandosi di giungervi gradatamente, col trasforrnarle in opportune misure di difesa; e quanto al Mullah, egli non escluse che frattanto si esamini da noi la possibilità di entrare con lui in qualche negoziato.

Giacché le sto scrivendo, mi occorre ancora rammentare che non ho poi ricevuto alcun avviso circa lo scambio d'idee ch'ella si proponeva di iniziare personalmente con Monsieur Delcassé durante il suo soggiorno in Italia, sui progettati accordi etiopici. Né so se le sia giunta in tempo la memoria di lord Lansdowne4 che in proposito le spedii la sera del 25 aprile. Ma penso che su questo argomento mi porterà forse qualche suo cenno il prossimo corriere.

PS. 5 maggio.

Riferendomi al suo telegramma di ieri l'altro5 , le mando qui unita la quietanza del «Press Cutting Office» al quale pagai le dovute l Oghinee.

Colgo pure l'occasione per confermarle la mia risposta circa la temporaria destinazione del marchese Carignani alle funzioni di suo segretario particolare. Egli è persona discreta, coscienziosa e di eccellenti maniere e vado certo che ella lo troverà sotto ogni rapporto adatto al posto delicato al quale le piacque chiamarlo.

Il corriere è arrivato ieri, ma senza notizie circa l'affare dell'accordo etiopico, il che mi fa pensare che ella non avrà avuto occasione di parlarne con Monsieur Delcassé.

Approfitto per contro del ritorno del corriere stesso, per segnalarle ricevuta dei due suoi nuovi telegrammi di ieri sera (nn. 848-853)6 relativi entrambi alle cose di Somalia. Il primo di essi rinnova in sostanza la richiesta di schiarimenti circa la cessazione o sospensione delle ostilità inglesi contro il Mullah o torna sull'idea dei nostri eventuali negoziati con quest'ultimo. Il non far ella menzione del mio rapporto del 28 aprile, mi fa dubitare che questo abbia subìto un più lungo ritardo che io non prevedessi (forse per essere stato impostato dai servi dopo la chiusura del sabato), senza di che, le avrei telegrafato fin dal principio. Comunque, ritengo che quel rapporto le sarà ora pervenuto e da esso ella avrà rilevato quanto mi disse sull'argomento in questione il marchese di Lansdowne. Egli è ancora molto occupato dalle interpellanze nella Camera dei lords sulla Macedonia. Ma cercherò di rivederlo in questa settimana e di farmi, possibilmente, meglio precisare da lui le disposizioni del Governo inglese, sebbene, come lo riferii, queste si trovino tuttora allo studio.

3 R. del 28 aprile, non pubblicato.

4 Cfr. n. 364.

5 Non pubblicato.

6 Cfr. nn. 387 e 388.

Il suo secondo telegramma allude più specialmente all'abuso fatto dai nostri giornali d'opposizione delle parole di lord Percy circa la cacciata del Mullah dal territorio britannico. Come ella lo osserva, le illazioni dell'articolo da lei citato non sono giuste. Le risa degli avversari del Governo, indicate nel resoconto della Camera dei Comuni, non si indirizzavano all'Italia ma al Governo stesso, cui si rimprovera la sproporzione fra le enormi spese delle tre campagne ed il loro effetto così limitato. L'impegno assunto verso di noi era di far il possibile per impedire che il Mullah penetrasse nel Benadir e questo fu ottenuto mediante la condotta delle operazioni sempre tendenti a spingerlo verso il nord; ma lo stesso impegno non poteva ugualmente applicarsi alle regioni settentrionali, a meno che non avessimo dal canto nostro mandato gente a ricacciarlo verso la Somalia inglese, come anzi qui un poco si sperava che da noi si facesse, allo scopo di prenderlo fra due fuochi. Quelle regioni furono sempre, del resto, la dimora abituale del Mullah, il quale era venuto in origine da Mudug donde si era poi recato a scorazzare ora di qua ed ora di là di quegl'incerti confini. Non si vede quindi che egli possa ora arrecarci più danni di prima, essendo anzi probabile che questi siano minori ora dopo le sue sconfitte, che non lo fossero quando egli si trovava alla testa di migliaia di seguaci, e in quei deserti poi, vi dev'essere ben poco da danneggiare.

Tutto ciò non toglie che sia abbastanza spiegabile l'impressione prodotta sul pubblico, tanto in Italia che in Inghilterra, dal fatto dell'azione di Illig, eseguita in territorio italiano da tre navi inglesi, mentre la nave italiana pure presente non vi partecipava. Volendosi mantenere in modo assoluto la decisione stabilita dal ministro Morin che «nessuna forza italiana doveva per nessun conto mettere piede a terra», sarebbe forse stato meglio di evitare in quell'operazione anche la presenza del «Volturno». Questa mise in evidenza in modo palpabile quell'antinomia fondamentale che, è inutile dissimularselo, vi è stata in tutta la recente campagna: il fatto cioè di operazioni armate di polizia, eseguite da forze straniere in un territorio di altra Potenza, senza la partecipazione di questa. Una volta ammesso, come fu, questo principio, certe conseguenze imbarazzanti erano inevitabili: giacché però vi erano buone ragioni per ammetterlo, mi pare che sia il caso di esporre francamente tali ragioni al pubblico interessato. L'Italia, per circostanze che è inutile rivangare, si è trovata condotta a proclamare la sua sovranità in Paesi dove questa non può essere, per ora, assolutamente effettiva; il giorno in cui sorse colà un Mullah, quella proclamazione le avrebbe, a rigor di logica, imposto l'obbligo di ristabilirvi la pubblica tranquillità, a guarentigia dei propri protetti e dei vicini; ma per ragioni evidenti, ciò non poteva da noi farsi; l'Inghilterra invece credette dovervisi accingere per proprio conto e, ad un certo momento, essa ci chiese il passaggio per le sue truppe; si aveva certamente il diritto legale di negarlo, ma non ugualmente se ne aveva il diritto morale, di fronte ai nostri doveri di buon vicinato che la situazione non ci permetteva di compiere in modo più attivo; né un rifiuto sarebbe stato conveniente e, in considerazione delle facoltà che in ogni caso avrebbe spettato a quella Potenza di espellere il Mullah dal proprio territorio, e per l'interesse comune di affrettare il ristabilimento di una quiete relativa in quelle regioni; nel concedere il richiesto passaggio, si mise però per condizione che fosse prevenuta una irruzione del Mullah nel Benadir, e ciò fu fatto; inoltre, si dichiarò anticipatamente all'Inghilterra che se eravamo disposti a prestar! e assistenza nelle possibili operazioni marittime, non volevamo però impegnarci in spedizioni od operazioni di terra delle quali non si potrebbe poi calcolare lo sviluppo; que

sta dichiarazione essendo stata accettata dal Governo inglese, tutto ciò che avvenne fu la conseguenza prevista dali' intesa così stabilita.

Questo non sarà un ragionamento eroico, ma esso ha, se non altro, il merito della sincerità e credo che sarebbe apprezzato dalle persone sensate tanto in Italia come in Inghilterra.

Così mi riservo ad ogni modo di esprimermi con lord Lansdowne che cercherò di vedere al più presto, e di quanto ne risulterà farò avvisata V.E. per telegrafo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. Londra, 6 maggio 1904.

Ritorno in questo momento dal Foreign Office, in tempo per rimettere al corriere in partenza stasera quest'altro codicillo alla mia già lunga lettera1• Non mi riuscì di trovare il marchese Lansdowne ma, vista l'urgenza del temine del lO indicato dal suo telegramma2 , feci fare a Sua Signoria la mia commissione per

2 Cfr. n. 387.

intermediario del sotto segretario di Stato, al quale esposi il voto di V.E. circa le desiderate dichiarazioni da farsi alla Camera dei Comuni ecc. ecc. Il risultato fu che il marchese di Lansdowne mi promise di far sì che, nella seduta di lunedì prossimo (9), si promuova in un modo qualunque una nuova interrogazione circa la spedizione di Somalia e le operazioni di Illig. Vi risponderà lord Percy dicendo: che l'azione delle navi inglesi ad Illig si svolse in conformità di un piano previamente stabilito col Governo italiano; che, in base ad esso, la nave italiana colà presente non aveva a prender parte all'attacco, ma che essa avrebbe, in caso di bisogno, prestato assistenza; che, in genere, fino dall'inizio della recente campagna, il Governo italiano aveva comunicato al Governo inglese la sua intenzione di non prendervi parte con proprie truppe; che però vi era da essere grati al\ 'Italia per il permesso accordato di passare pel suo territorio, senza di che non sarebbe stato possibile di eseguire la campagna stessa.

Non ho mestieri di notare che, se queste dichiarazioni saranno formulate in termini così laconici, ciò è in omaggio al sistema costantemente qui usato per simili risposte ufficiali alle interrogazioni dei deputati.

Di quanto precede la informerò stasera per telegrafo3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO .../85. Berlino, 7 maggio 1904, ore 17,40 (perv. ore 19).

Biilow ha desiderato avere una nuova conversazione con me circa gli ultimi avvenimenti in Italia 1 . Non le ripeterò quanto egli mi disse nel lungo colloquio, né quanto io gli risposi sulla base delle istruzioni di lei, ripetendo non farei che riprodurre quanto a lei ho telegrafato già su questo soggetto. Riassumo le cose dettemi da Biilow al più breve, cioè: gli ultimi avvenimenti in Italia hanno lasciato nel Governo imperiale e ne li'opinione pubblica in Germania la impressione che l'Italia intende essere più amica della Francia, avversaria della Germania, che alla Germania stessa, sua alleata; lo che qui non si ammetterà mai. Io, confermando quanto a lei ho riferito, ritengo che questa impressione si dileguerà per i fatti che corrisponderanno agli obiettivi di quella che V.E. ha dichiarato ripetutamente volere essere la sua politica. Allo scomparire di questa impressione gioveranno grandemente le dichiarazioni che ella ha promesso di fare quanto prima alla Camera, ed io non dubito che esse saranno coronate da successo, quando confermeranno ciò che ella disse lo scorso novembre, ma anche la solenne manifestazione di S.M. il re nell'incontro di Napoli. Biilow accennò, più di una volta, a voci corse, pare raccolte dalla Tribuna, secondo le quali accordo politico verrebbe stretto tra i Gabinetti di Roma e Parigi. Vedrà

V.E. se non sia il caso di dare qualche franca spiegazione qui, ovvero di smentire2 . Credo mio dovere, poi, avvertire che l'impressione, di cui ho fatto più sopra cenno, può ripercuotersi anche sul terreno della politica commerciale. Non è da dimenticare che il trattato di commercio, recentemente concluso da noi colla Germania ha da essere votato dal Reichstag, e che già in questo Parlamento il Governo imperiale è stato rimproverato di avere fatto il patrocinatore delle nostre esportazioni.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 621/230. Vienna, 7 maggio 1904 (perv. il13).

In questi ultimi giorni hanno avuto luogo delle conferenze fra deputati tedeschi ed italiani, nelle quali sono state prese in esame con uno spirito conciliativo le divergenze esistenti fra loro in relazione al contegno che la deputazione italiana sarebbe per adottare alla Camera di fronte alla presente situazione parlamentare.

In questi colloqui si sarebbe rilevato che la composizione di tali divergenze specialmente rispetto alla questione universitaria italiana, non incontrerebbe insuperabili difficoltà tanto da parte degli italiani che da quella dei tedeschi. Il progetto governativo della facoltà giuridica di Rovereto non ha trovato accoglienza simpatica in alcuna parte della Camera. I tirolesi tedeschi vi sono decisamente contrari non meno degli italiani, sebbene per differenti ragioni. Si sarebbe quindi pensato ancora una volta a Trieste e il deputato Malfatti avrebbe manifestato l'avviso che la creazione d'una Scuola superiore di commercio a Trieste, cui venissero successivamente aggiunte una facoltà giuridica ed una filosofica, avrebbe assai meglio risposto ai voti degli italiani che non la istituzione di una facoltà isolata di valore pratico molto incerto. I deputati tedeschi avrebbero però espresso il dubbio che un progetto per una Scuola superiore di commercio italiana a Trieste non fosse per prestarsi a più gravi discussioni ed a più fiera opposizione di qualunque altro progetto per una Scuola superiore in Trieste.

I colloqui suddetti non ebbero carattere strettamente politico e di partito, ma furono piuttosto scambi d'idee fra persona e persona, quasi in forma privata. Se essi possano tradursi in accordi concreti e possano avere influenza sull'azione parlamentare della deputazione italiana come di quella tedesca, è cosa che pel momento non è dato di provvedere molto più che un'occasione in cui ciò si possa rivelare non è [ancora] alle viste (sic) Essi possono tuttavia considerarsi come un avvicinamento verso migliori relazioni fra tedeschi ed italiani e, come tali, ho stimato non inutili a segnalarli a VE.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T.l159/53. Londra, 9 maggio 1904, ore 9,30.

Risposta fatta oggi da Iord Percy alla Camera dei Comuni dice: «Operazioni di Illig furono condotte dietro un piano prestabilito tra i due Governi. Nave italiana era pronta a prestare assistenza in caso di bisogno. Proposito del Governo italiano di non agire con truppe in terra era stato previamente notificato al Governo britannico. Ciò

non menoma, però, i servizii resi dal Governo italiano col permettere uso del suo territorio per operazioni militari, le quali non avrebbero potuto compiersi altrimenti».

Telegramma di V.E. n. 862 1 , essendomi giunto sabato troppo tardi perché potessi rivedere marchese Lansdowne, già assente, scrissi al Foreign Office per fargli suggerire aggiunte desiderate da V.E. circa le operazioni da noi compiute da mare, ma devo ritenere che Sua Signoria non tornò in tempo per far modificare dichiarazioni già preparate. Quelle osservazioni potranno, del resto, essere introdotte nelle dichiarazioni analoghe che V.E. avrà a fare, per nostro conto, in Parlamento, del che avverto, ad ogni buon fine, lord Lansdowne che devo vedere stasera.

IL MINISTRO DI GRAN BRETAGNA A BOGOTÀ, WELBY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1194. Bogotà, l O maggio, 1904, ore ... (perv. ore 7 del15).

Mateus, già ministro di Colombia in Roma, nominato ministro degli affari esteri per dimissioni Rico, desidera io esprima a V.E. il suo interesse personale in riprendere relazioni. Propone come più pratica maniera, immediata derogazione decreto 1897, sospendente relazioni. Per facilitare queste e soddisfare colombiane suscettibilità, vuole io gli indirizzi nota esprimente simile desiderio da parte del R. Governo. Prego V.E. darmi istruzioni telegraficamente in proposito, ritenendo io essere importantissimo per gli interessi italiani approfittare favorevole opportunità. Rapporti febbraio 6, aprile 29 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL MINISTRO A LISBONA, GUASCO DI BISIO

D. 2285/46. Roma, 11 maggio 1904.

Col rapporto in data 30 aprile n. 155/581 la S.V. mi ha riferito che, nell'ultimo ricevimento ebdomadario, codesto ministro degli affari esteri le ha, di sua iniziativa, parlato dell'eventualità di una visita di S.M. il re di Portogallo al nostro augusto sovrano.

Mentre approvo il linguaggio da lei tenuto in tale circostanza, sono d'avviso che la

S.V. abbia a continuare a mantenersi al riguardo sul più cauto riserbo, evitando di risollevare per parte sua questo argomento, acciocché non si supponga che V. S. sia stata, eventualmente, incaricata dal R. Governo di provocare nuove dichiarazioni in proposito.

È, infatti, opportuno che, ove la opportunità di una visita di S.M. il re Carlo dovesse essere ulteriormente ventilata, ciò avvenga in seguito a spontanea iniziativa di codesto Governo.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1183. Belgrado, 13 maggio 1904, ore 1,10 (perv. ore 16,45).

Questo agente bulgaro è partito ieri l'altro per Sofia per preparare tra il principe di Bulgaria ed il re di Serbia un incontro che, secondo quanto mi viene riferito, avverrebbe domani a Nisch.

Da questo convegno si aspettano effetti importanti, sperandosi che da esso risulti un accordo anche di natura politica con la delimitazione delle rispettive sfere d'influenza in Macedonia, rendendo possibile un'intesa completa fra i due Stati per un'azione comune nei Balcani 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. 23126/198. Roma, 13 maggio 1904.

Per opportuna informazione dell'E.V., le trasmetto, qui accluso, in copia, un rapporto del r. ambasciatore in Madrid, relativo ai negoziati tra Francia e Spagna circa il Marocco1• Sarò grato all'E.V. se vorrà procurare di assumere, e quindi riferirmi, precise informazioni riguardo alle notizie in esso rapporto contenute 2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA

T. RISERVATO 892. Roma, 14 maggio 1904, ore 14,50.

Ignoro quando precisamente si inaugureranno le Delegazioni a Budapest e quando il conte Goluchowski parlerà. Ad ogni buon fine desidero che VE. porti subito a conoscenza di lui che in occasione della attuale discussione del bilancio degli affari esteri io dovrò fare pubbliche dichiarazioni e che secondo tutta probabilità ciò avverrà nella seduta di martedì. Per ciò che riguarda l'Austria-Ungheria io ricorderò il convegno di Abbazia con i termini della maggiore deferenza personale verso il conte Goluchowski, dirò come le mutue dichiarazioni furono tali da potersi considerare come pienamente soddisfacenti da ogni punto di vista e insisterò particolarmente nell'affermare come i rapporti fra i due Stati sono oggi ispirati alla maggiore confidenza e fiducia reciproche. Ma prima di fare tali dichiarazioni ho necessità di sapere che le dichiarazioni del conte Goluchowski saranno inspirate ai medesimi sentimenti e avranno la medesima intonazione. Di ciò prego VE. di procurarmi la precisa assicurazione prima di martedì.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A BUDAPEST, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1207/46. Budapest, 16 maggio 1904, ore 18,40.

Nel suo odierno discorso Delegazioni, conte Goluchowscki ha cominciato col riconoscere finiti i malintesi coll'Italia, grazie energica attitudine amichevole attuale Governo. Ha dichiarato averne avuto conferma convegno V.E. Abbazia, aggiratosi su principi conservatori adottati anche dall'Italia specialmente nella questione balcanica.

Rallegratosi di questa preziosa garanzia di pace, ha parlato accordo anglo-francese, guerra russo-giapponese, ed, a lungo, riforme Macedonia. Quanto a trattati di commercio, riconoscendone gravissime difficoltà, senza entrare in particolari, ha detto confidare felice soluzione necessaria ambedue parti contraenti. Trasmetto all'E.V. stasera traduzione integrale discorso 1•

Il mio colloquio con S. E. il signor Tittoni si aggirò nei limiti di quei principì conservatori che dirigono sempre la nostra politica e che anche l 'Italia ha adottato, specialmente per ciò che rignarda la questione balcanica.

Nella nuova constatazione di questo fatto sta una preziosa garanzia di pace, che si aggiunge quale fattore altrettanto importante a tutte quelle garanzie, con cui da ogni parte ci si sforza di circondare lo svolgimento tranquillo e prosperoso degli avvenimenti nel nostro continente».

Il discorso di Goluchowski conteneva inoltre severe critiche al Governo ottomano per la lentezza con cui applicava le riforme richieste per la Macedonia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 1226/54. Londra, 19 maggio 1904, ore 19.

Marchese Lansdowne mi ha pregato di sollecitare possibilmente da V.E. una risposta alla comunicazione fatta da codesto ambasciatore d'Inghilterra per l' adesione dell'Italia al decreto kevidiale sulle finanze egiziane previste dal recente accordo anglo-francese. Sua Signoria mi disse essersi già sostanzialmente assicurato assenso della Russia ed ho avuto impressione che riuscirebbe qui molto gradita un'amichevole deliberazione del! 'Italia non troppo indugiata.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 610/228. Londra, 19 maggio 1904 (perv. il 27).

In questo momento è venuto da me l'ambasciatore di Francia col quale ebbi una conversazione sull'argomento del mio precedente rapporto'. Il suo Governo, mi disse monsieur Cambon, lo aveva incaricato di intrattenere il marchese Lansdowne delle difficoltà sollevate dall'agente britannico in Addis Abeba riguardo alla progettata continuazione della ferrovia di Gibuti in Abissinia; esso riteneva che quell'opposizione, effetto di una situazione politica ormai modificata, non aveva in oggi più ragione di mantenersi; la Francia non avendo alcuna intenzione di fare di quella ferrovia uno strumento di invasione o di illegittima ingerenza in Etiopia, sarebbe anche disposta ad una qualche revisione delle clausole della nota concessione che potevano dar ombra all'Inghilterra; in ogni caso, vi era luogo ad esaminare amichevolmente la questione, per vedere di giungere ad un qualche compromesso. A questo affare della ferrovia, soggiunse il mio collega, si limitavano le istruzioni da lui ricevute; ma nel corso della conversazione col marchese di Lansdowne, avendogli questi fatto allusioni a certi scambi d'idee avvenuti circa le cose d'Etiopia fra Londra e Roma, egli (Cambon) aveva espresso l'opinione che la Francia come Potenza confinante all'Abissinia, potrebbe essa pure utilmente partecipare ad un'intesa con l'Inghilterra e l'Italia, in vista delle eventualità politiche che fossero un giorno per verificarsi in quel Paese. Il marchese Lansdowne gli aveva risposto accennandogli all'intenzione sua e nostra di procedere anche su codesta questione in buon accordo colla Francia.

Monsieur Cambon, a quanto egli mi disse, partirà posdimani per Parigi, ove si tratterrà durante la prossima settimana; egli approfitterà del suo soggiorno per riferire

queste cose a monsieur Delcassé e chiedere le sue istruzioni per modo da essere messo in grado di iniziare, al suo ritorno il proposto scambio d'idee col marchese di Lansdowne, e con me pure qualora io fossi autorizzato ad occuparmene.

Del contenuto del presente e del precedente mio rapporto darò sommario avviso telegrafico a V.E. Pensando poi che potrebbe pur giovare al conte Tomielli di averne cognizione, approfitterò del nostro corriere, in partenza stasera, per farli passare, a sigillo alzato, sotto gli occhi del mio collega di Parigi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1229/55. Londra, 20 maggio 1904, ore 2,50 (perv. ore 8).

Marchese Lansdowne mi ha detto che ambasciatore di Francia gli ha parlato ieri della ferrovia Gibuti, in vista di un possibile accomodamento amichevole, mostrandosi pure disposto a partecipare alla trattativa di ordine politico e territoriale riguardante Etiopia. Marchese Lansdowne avendogli manifestato le nostre comuni disposizioni favorevoli anche colla Francia, Cambon si recherà sabato a Parigi per promuovere, in proposito, istruzioni di Delcassé. Di quanto precede ho, ad ogni buon fine, informato Tomielli approfittando del corriere partito stasera latore di un mio rapporto per V. E. 1 .

IL MINISTRO A LISBONA, GUASCO DI BISIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 190/71. Lisbona, 20 maggio 1904 (perv. il 26).

Ieri, essendomi recato da S.E. il presidente del Consiglio dei ministri per appoggiare un reclamo del signor Ricciardi agente di società importatrici di grano e segale, ho avuto occasione di parlare lungamente con lui. Da una parola all'altra il discorso venne a cadere sulla nota pontificia di protestazione indirizzata dopo la visita del presidente Loubet a Roma. S.E. Hintze Ribeiro pare consideri l'invio di tale nota come un errore della Curia romana, che si è messa nel caso o di vedersi respinta la nota, o di riceverne risposta evasiva.

Avevo già saputo alcuni giorni fa che il ministro degli affari esteri aveva rivolto a questo ministro di Francia molte domande dirette, a quanto mi disse lo stesso Rouvier, ad indicare al Governo portoghese quale attitudine dovesse prendere in questa occasiOne.

S.E. il presidente del Consiglio che mi è sembrato non volersi fermare sull'argomento della nota-protesta, di punto in bianco l'ha cambiato ripetendomi su per giù quanto mi aveva detto il ministro degli affari esteri circa il desiderio del Governo portoghese che il re Carlo faccia visita al nostro re in Roma. Al compimento di questo desiderio non mette certamente ostacolo la volontà del re Carlo, che (sono parole di Hintze Ribeiro) affezionatissimo ai suoi parenti di casa Savoia brama ravvicinarsi ad essi. Il presidente del Consiglio personalmente è propenso a questo viaggio; egli si studia di poterlo effettuare senza turbare la tranquillità del Paese. Non bisogna dimenticare che, quantunque la maggior parte della popolazione in Portogallo sia liberale, il clero però ha qui ancora una grande forza, ed il clero dipende dal Vaticano.

L'essersi mantenute le relazioni diplomatiche tra il Vaticano e la Francia dopo il viaggio del presidente della Repubblica è un buon precedente ed un'ottima arma nelle mani di Hintze Ribeiro per impedire la rottura delle relazioni del Vaticano col Portogallo nell'eventualità di una visita di re Carlo a Roma, che era uno degli spauracchi, e forse il maggiore, contro la visita reale.

Mi sono limitato a replicare ciò che avevo detto al ministro degli affari esteri, ed ho ascoltato attentamente dimostrando coll'espressione del mio volto di approvare tutto ciò che io udivo da lui, e mi onoro di riferirlo all'E.V.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO .. ./109. Vienna, 21 maggio 1904.

Mi risulta che il conte Goluchowski non avrebbe intenzione di accusare ricevuta o di prendere atto della protesta fatta da papa Pio X per il viaggio in Roma del presidente della Repubblica francese, il cui testo fu portato a sua conoscenza da questo nunzio apostolico monsignor Granito di Belmonte.

Tale informazione mi è stata riferita in via riservata da uno dei miei colleghi a cui il conte Goluchowski l'avrebbe comunicato di persona.

2 Gruppo indecifrato; il punto interrogativo è del decifratore.

3 Per la risposta di Tittoni cfr. n. 425.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 1464/617. Parigi, 21 maggio 1904 (perv. il 27).

Dal mio collega di Londra ebbi comunicazione dei rapporti in data 18 e 19 corrente (n. 609/277 e 61 0/228)1 relativi entrambi ali 'apertura di uno scambio di idee iniziato da lord Lansdowne con quell'ambasciatore di Francia circa accordi generici da stabilire fra l 'Inghilterra, la Francia e l 'Italia per l'Abissinia.

Risulterebbe dal linguaggio tenuto con il cav. Pansa dal ministro degli affari esteri inglese ed ancor più da quello del signor Cambon, che il metodo che ci eravamo prefissi di seguire )imitandoci per ora a trattare con la sola Inghilterra, dovrà essere abbandonato2 . E probabilmente V.E. troverà necessario di farmi conoscere in proposito le sue istruzioni.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 342/247. Atene, 23 maggio 1904 (perv. il 28).

Ho avuto oggi con S. E. il signor Theotoki, in occasione d'una visita di semplice cortesia che ebbi a fargli, un colloquio che ritengo non privo di interesse, specialmente se lo si mette in relazione coi commenti sollevati nella stampa greca dall'azione italiana nella Bassa Albania, commenti che ho avuto cura di riferire regolarmente aii'E.V.

Il signor Theotoki mi disse che il Governo ellenico, ed anzi la Grecia tutta, nutre sentimenti di vivissimo affetto e di memore riconoscenza per l'Italia e pel

R. Governo. La Grecia conta, egli aggiunse, sulla protezione della sua potente sorella. Osservò, tuttavia, che, appunto in ragione dei vincoli di affetto che la legano all'Italia, la Grecia non aveva potuto astenersi dal constatare con dolorosa meraviglia l'azione spiegata dall'Italia in Epiro.

La stessa denominazione di Bassa Albania data in Italia all'Epiro, denota, secondo il signor Theotoki, l'intenzione di strappare alla Grecia questa regione, che pure il Trattato di Berlino le aveva attribuito.

L'Italia, secondo il signor Theotoki, seppure, pel momento, ha di mira il mantenimento dello statu quo, ed ammesso anche che non abbia aspirazioni di conquiste dirette per l'avvenire, ha in vista la costituzione di uno stato autonomo albanese. Né a ciò avrebbe la Grecia ragionevole motivo di opporsi, se l'azione italiana non fosse diretta a comprendere in questo futuro Stato anche l 'Epiro, regione, a quanto egli afferma, completamente greca.

La Grecia non vede con sospetto né l'estendersi dell'insegnamento della lingua italiana, che riconosce essere il principale mezzo di comunicazione in questa parte del Mediterraneo, né l'aumento del commercio e dell'industria italiana, a cui, anzi, il signor Theotoki ritiene sia aperto un vasto campo nello stesso regno di Grecia. Essa constata solo con dolore che, contrariamente ai principi stessi che hanno presieduto alla sua unità, l'Italia contrasti alla Grecia quello sviluppo nazionale, a cui questa crede di aver diritto.

Nel corso di tale conversazione, che non ebbe carattere per nulla ufficiale, ma puramente confidenziale ed amichevole, il signor Theotoki, ch'è di Corfù, accennò all'azione che dal titolare di quel r. consolato generale viene esercitata in Epiro, azione, però, di cui dichiarò di non lamentarsi per nulla, e della quale, malgrado la mia insistenza, non poté darmi, non dico nessuna prova, ma neppure alcun indizio positivo.

Egli poi, e ciò ritengo sia di speciale interesse, accennando, pur senza nominarla, ali' Austria, si espresse in questi termini. Da quella parte noi non abbiamo nulla a temere: abbiamo avuto dichiarazioni ed impegni pienamente rassicuranti .

Non starò a ripetere all'E.V. le obbiezioni e le risposte da me date al signor Theotoki. Sostenni che l'azione italiana, dove essa esiste, è contenuta in limiti ben modesti ed ha in vista semplicemente il mantenimento dello statu quo territoriale e l'incremento del commercio e dell'industria. Aggiunsi che la Grecia non poteva dubitare dei sentimenti amichevoli dell'Italia e del R. Governo.

Senza annettere soverchia importanza a quanto mi è stato detto e che più sopra riferisco, non posso fare a meno di notare che un tale discorso, in bocca di un presidente del Consiglio, che parla con un diplomatico estero, è sintomatico.

Per quel che riguarda il r. console generale a Corfù, ritengo mio dovere di osservare, che, per quanto mi consta, l'opera sua è assolutamente corretta e degna di encomio. Osservo che Corfù, come lo stesso signor Theotoki ebbe a riconoscere, è un osservatorio di primo ordine per quel che riguarda I'Epiro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. PERSONALE S.N. Roma, 24 maggio 1904, ore 13,40.

Convengo pienamente con V.E. che non ci convenga per sentimento di dignità insistere in spiegazioni presso codesto Governo 1• Però a lei devo dire che mie dichiarazioni ripetute calorose ed esplicite a favore della Triplice Alleanza che V.E. troverà

nel testo del discorso da me inviatole meritavano migliore accoglienza da parte del conte di Blilow. Il complimento circa l'abilità del mio discorso rivolto a V. E. da parte del conte di Btilow non può piacermi e devo considerarlo come ironico visto che io non avevo cercato né preteso di esser abile ma sopratutto ho procurato e credo di essere stato chiaro e sincero. E poiché a me sembra di aver detto quanto si poteva per dimostrare la saldezza della nostra fede nell'alleanza e che di ciò il conte di Biilow non sembra voglia tener conto devo sospettare che abbia qualche fondamento la voce che trova credito in alcuni circoli politici e cioè che la Germania cominci a considerare più come un imbarazzo che come un vantaggio I' alleanza con I 'Italia e che cerchi con tutti i modi di persuadere la Russia a tornare aii'alleanza dei tre imperatori. Noi per parte nostra continueremo a dimostrare coi fatti la nostra fedeltà aii'alleanza e certamente non daremo pretesto alcuno alla Germania per dire che siamo noi che vogliamo distaccarcene, però raccomando all'E.V. di esercitare la più accorta e continua vigilanza per conoscere quali sono le vere intenzioni di codesto Governo e tenermene informato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. PERSONALE .. ./98. Berlino, 25 maggio 1904, ore 17 (perv. ore 19).

Se V.E. mi accorda autorizzazione che le ho domandata col mio rapporto del 23 corrente n. 256 1 , risponderò a voce al telegramma dell'E.V. direttomi jeri2• E, se ella lo desidera, mi recherò da qui direttamente a Roma prima andare a Torino. Intanto però tengo ad assicurarla, e lo faccio in tutta coscienza, che nella attitudine del conte Btilow non havvi almeno per ora, alcun secondo fine. La Germania tiene alla alleanza colla Italia e nella saldezza dei patti esistenti. Essa ha interesse non minore che noi: è appunto il timore di vedere scemata efficacia vincoli che preoccupa *Biilow. Io mi studiai di precisare nelle mie comunicazioni a V.E. l'impressione prodotta in questo Governo e nell'opinione pubblica germanica dalle eccezionali accoglienze fatte all'ospite francese dalle manifestazioni francofile di tutta l'Italia. Quell'impressione fu profonda, e se le mie comunicazioni non la rendessero esattamente ella certo potrebbe in esse riscontrare forse una attenuazione, ma non una esagerazione. Sotto siffatta profonda impressione Btilow non sa difendersi dal timore che i nostri nuovi rapporti con la Francia, la proclamata fratellanza nostra colla avversaria della Germania non abbia ad avere, prima o dopo, una decisiva influenza su li'indirizzo della nostra politica internazionale. Il tempo* 3 porterà spero migliori consigli e le preoccupazioni di Btilow spariranno quando i fatti avranno corrisposto alle ripetute, calorose esplicite dichiarazioni di lei a favore Triplice Alleanza. Ora non è più il caso di discutere; il continuare in spiegazioni come ella stessa riconosce non sarebbe della nostra dignità. Anche qui del resto si è disposti a lasciare tempo al tempo. Per non intralciare svolgimento naturale degli avvenimenti so anzi che Btilow, seguendo il mio consiglio, ha ripetuto a Monts l'istruzione di astenersi da ogni recriminazione e di informare suo eventuale linguaggio alla più scrupolosa correttezza e moderazione.

2 Cfr. n. 425.

3 La parte del testo fra asterischi era stata omessa per errore e fu trasmessa da Lanza con successivo T ..../] 00 del 26 maggio.

IL GENERALE DE GIORGIS AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1267. Salonicco, 26 maggio 1904, ore 3,30 1.

Stante istruzioni tassative, situazione e notizie contraddittorie armamenti, intenzioni Austria-Ungheria, sembra necessario conoscere vero stato delle cose. Propongo incarico colonnello Signorile ricognizione Albania, Serbia, nel ritornare in ltalia2 . Prego rispondere telegraficamente.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA 1

L. PARTICOLARE CONFIDENZIALE. Parigi, 28 maggio 1904.

Il marchese Pallavicina mi rimise il piego da lei affidatogli. I documenti in esso contenuti mi permisero di farmi un concetto preciso di cose sulle quali i discorsi fattimi alla Consulta mi aveano lasciato molti dubbi. Ed il primo era che io non fossi riuscito ad afferrare il progetto che formava argomento dell'iniziato scambio di idee con Londra. Ora so che non ho capito per la sola ragione che il progetto è ancora in uno stato di nebulosità che lo rende inconcepibile a chicchessia. Noi aspiriamo a passare sul corpo dell'Etiopia, non all'Est perché vi sta la Francia, ma all'Ovest, cioè verso la regione niliaca. Ma dove mai passerà l'Inghilterra che nella zona bassa soggetta alle enormi inondazioni per gli annuali dislivelli delle acque, ormai sa di non potere stabilire la via di comunicazione Egitto-Capo? L'Inghilterra, se non dismette completamente il progetto di tale linea (e perché Io dismetterebbe?), ha bisogno di passare essa stessa sull'altipiano etiopico. Sappiamo noi la parte che essa farebbe a se stessa nella eventualità della spartizione? Se Io sapessimo, potremmo vedere per dove a noi pure sarebbe possibile stabilire la congiunzione fra l 'Eritrea e la Somalia

od in Benadir. Poi viene in linea la questione se l 'esecuzione di tali progetti sia compatibile con l'interesse francese rappresentato dalla linea di penetrazione GibutiAddis Abeba e oltre verso il Caffa. lo capisco gli affari al modo antico; ma mi pare che le questioni territoriali non dovrebbero trattarsi altrimenti che con dei sicuri e ben prestabiliti capisaldi. Ora, dopo l'ispezione delle carte da lei favoritemi ho acquistato la certezza che nulla è stato fatto in questo senso.

La scrittura singolare che porta firme italiane ed inglesi e che a Roma pare sia considerato come una convenzione ed a Londra come un semplice appunto di colloqui, riesce, come tutto il resto, assai poco concludente dopo il memoriale (altro semplice appunto di colloquio fra lei e lord Lansdowne) inglese del 20 aprile.

La sola cosa sostanziale che risulta da quest'ultimo documento è che lord Lansdowne mette tutto in fascio ciò che, nelle conversazioni di Roma, riguarda direttamente od indirettamente la Francia e ci fa sapere formalmente di non essere disposto a trattare con noi «behind the back ofthe French Govemment».

Poi secondo il metodo inglese, senza aspettare di sapere se la cosa ci convenisse, il marchese di Lansdowne ha parlato con Cambon etc.

Ora a me era stato detto dal nostro ministro degli affari esteri che egli stimava opportuno di intendersi prima con Londra e di parlare a Parigi soltanto quando un'intelligenza fosse stabilita con l'Inghilterra. Anche a me pareva che, atteso lo stato embrionale di un'intesa nella quale neppure le linee ideali del riparto territoriale erano stabilite, convenisse procedere gradatamente e cioè prima intendersi con Londra e poscia ricercare l'accordo formale con Parigi.

Se non conoscessi gl'inglesi, sarei incline a supporre in lord Lansdowne il partito preso di mandare tutto al diavolo con l'aggiunta di nous déservir con la Francia. Comunque di tutto ciò sia, ora resta, in linea di fatto, che Lansdowne ha parlato con Cambon che Cambon ha parlato a lei e probabilmente avrà parlato a Delcassé. All'ambasciata inglese a Parigi si aspettano ad una trattativa con la Francia insieme all'Italia relativamente all'Abissinia.

Partendo da Roma io ero rimasto con il nostro ministro nella intelligenza precisa di non fare cenno di questa faccenda a Delcassé finché le pratiche con l'Inghilterra non fossero giunte ad un sufficiente grado di sviluppo. Finora non ho avuto altre istruzioni. Tuttavia, nella mia visita di mercoledì 25 al signor Delcassé, ho prima domandato se Mr. Paul Cambon era a Parigi, ed avutane risposta affermativa, portai di botto il colloquio sovra la discussione fatta alla Camera italiana sulla questione della nostra posizione nell'Africa orientale a fianco dell'Inghilterra ecc. Era nel mio proposito di provocare una sortita qualsiasi di Delcassé sovra la faccenda abissina di cui Cambon lo aveva, secondo ogni probabilità, intrattenuto; invece Delcassé mi ha lasciato dire ed è rimasto muto come un pesce.

Le mando questa indicazione per quello che vale. Ma a me sembra che valga almeno quanto basta per dedurre o che Delcassé, informato da Londra e non da noi, delle nostre aspirazioni, sarà stato molto male impressionato a nostro riguardo, o che egli avrà nessuna disposizione ad entrare in trattative per l 'avvenire dell'Abissinia né con l'Inghilterra, né con l'Italia, ciò che in sostanza sarebbe ben naturale.

Tempo addietro, io mi ero permesso di suggerire al ministro di far dire qui semplicemente, ma in modo fermo, che noi consideravamo la concessione che il negus facesse ad una Compagnia ferroviaria del monopolio di costruzione o di esercizio di tutta la rete etiopica, come contraria ai nostri interessi e che conseguentemente avremmo agito presso il Menelik in senso assolutamente contrario ad una tale concessione. Mi fu risposto allora che erano in corso altre cose più importanti e che non conveniva dare corso alla mia suggestione.

Ed ora ella ne sa quanto ne so io di questo affare che mi pare entrato in una fase nella quale sarà più facile che s'ingarbugli che non si abbia a sviluppare con vantaggio nostro.

Le rimando le carte ed insieme anche la minuta del suo rapporto 19 maggio 610/228 al Ministero2 . Affido il pacco al signor Bunsen, che si reca domani a Londra. Cambon non si fece vivo nei passati giorni ed a me non conviene troppo di andarlo a ricercare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. PERSONALE S.N. Roma, 30 maggio 1904, ore 15.

Per quanto forse possa apparire superfluo prego V.E. di voler richiamare alla prima occasione l'attenzione del marchese di Lansdowne sul fatto che, nel mio ultimo discorso alla Camera dei deputati pur dichiarando il nostro accordo con l'Austria in ordine questione balcanica, volli marcatamente ricordare in pari tempo l'accordo con l'Inghilterra e colla Francia. Voglia adesso ripetergli in mio nome che particolarmente l'accordo coll'Inghilterra con la quale abbiamo avuto occasione di constatare identità di vedute e d'intenti rimane la base della mia politica e che io desidero che i due Gabinetti continuino a mantenersi al proposito in scambio costante di comunicazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO

T. 990. Roma, 31 maggio 1904, ore 5.

Messi abissini vengono costà mandati da Menelik per ottenere da sultano iradé riconoscente diritti Etiopia su monastero Der el Sultan a Gerusalemme. Due abissini sono stati al Cairo perorare loro causa presso Patriarcato copto, aiutati da r. agenzia. Assemblea dignitari copti esaminata questione si è dichiarata contraria abissini, ammettendo soluzione consistente nel riconoscimento agli abissini del diritto di visita del convento ricorrendo all'espediente delle due chiavi. R. Governo si è molto interessato questione in base studi fatti da r. consolato Gerusalemme a codesta ambasciata ben noti, ma ha dovuto conchiudere che, allo stato delle cose, non si possa ottenere più che il mantenimento dello statu quo con l'espediente delle due chiavi. Nondimeno, poiché i due abissini vogliono costì ritentare la prova, non solo la autorizzo ad appoggiarli presso la Sublime Porta, ma desidero che fin da ora e senza neppure aspettare la loro azione, la S.V. faccia conoscere a codesto ministro degli affari esteri tutto l'interesse che noi portiamo ad una favorevole soluzione e gli faccia in pari tempo comprendere che se la questione dovrà avere una favorevole soluzione desideriamo che ciò accada col nostro intervento, come, del resto, ce ne dà diritto lo stesso iradé del sultano che riconosce ali 'Italia la facoltà di provvedere alla tutela delle ragioni degli etiopi in Palestina. A lei poi soggiungo confidenzialmente che se per una parte a noi preme di contentare gli abissini, ancora più e soprattutto ci preme che essi non possano ottenere senza di noi ciò che per mezzo nostro non poterono.

2 Con T. 987, pari data, non pubblicato, la stessa comunicazione fu fatta a Pansa con l'incarico di smentire la notizia se fosse stata pubblicata dai giornali inglesi. Lo stesso giorno Tittoni fece smentire dalla Stefani la notizia della Havas.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, PANSA, E A PARIGI, TORNIELLI

T. 994. Roma, 31 maggio 1904, ore 20.

(Per Londra) Ho ricevuto rapporti 18, 19 maggio nn. 227,2281•

(Per Parigi) Ho ricevuto rapporto 21 maggio n. 6172 .

(Per tutti e due) Governo francese ha grande interesse risolvere questione ferrovia Harrar-Adis Abeba. A questo proposito, Lagarde ed Harrington hanno domandato a Ciccodicola quali siano nostre intenzioni, e in quale misura noi intenderemmo concorrere alla spesa per prosecuzione ferrovia. A noi conviene che questione ferroviaria sia trattata insieme con quella relativa ad un accordo generale sulle cose di Etiopia. Desideriamo a !l'uopo attendere arrivo Ciccodicola che lascerà Gibuti il 18 giugno p.v.

Intanto ritengo necessario concretare nostra intesa con Inghilterra sulla base del recente scambio di comunicazioni (per Londra) tra V.E. ed il marchese di Lansdowne (per Parigi) tra r. ambasciatore Londra ed il marchese di Lansdowne; (per tutti e due) ritengo ciò possa farsi molto opportunamente, non contenendosi nella intesa nulla di ostile per la Francia, e dandoci maggior forza nel trattare poi con la Francia su basi già prestabilite.

(Per Londra) Mi riservo pertanto di inviare venerdì per corriere lo schema d'accordo che vorremmo fosse firmato prima di aprire le trattative con la Francia.

2 Cfr. n. 421.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 101/283. Vienna, 31 maggio 1904 (perv. il 5 giugno).

Siccome l'E.V. ne sarà stata informata dal r. consolato generale in Budapest, la Delegazione austriaca e successivamente quella ungherese hanno votato il bilancio del Ministero degli affari esteri manifestando entrambe la loro soddisfazione e fiducia per la politica estera del Governo.

Nella seduta plenaria della Delegazione austriaca vennero particolarmente notati i discorsi che dopo la relazione del marchese di Bacquehem furono tenuti dai delegati Zaffron, Baernreither e Kramarz. Il primo di essi rilevò l'importanza della nazionalità croata nella politica balcanica dell'Austria. I croati, a suo dire, sarebbero destinati ad essere gli intermediari della civiltà europea presso i popoli balcanici allorquando tosto

o tardi Macedonia e Albania reclameranno l'indipendenza. Ma non è in ciò solo che la loro utilità per la Monarchia potrebbe manifestarsi, ma bensì ancora nell'essere l'unico elemento di difesa dell'Adriatico e fortissimo ostacolo alle aspirazioni dell'Italia per il predominio su questo mare. Il Baernreither nell'esprimer la propria fiducia nel Governo si compiacque delle dichiarazioni fatte in proposito dal conte Goluchowski. Il Kramarz volle dimostrare che, se l'Austria non sa accaparrarsi le simpatie dei popoli balcanici, ogni suo tentativo in quelle regioni sarà vano, visto che la presente situazione non comporta il potervisi imporre con la forza, e tanto più che ora la politica balcanica dell'Italia mette la Monarchia di fronte a gravi pericoli. L'Italia cerca di guadagnarsi gli slavi meridionali in favore dei suoi piani che l'Austria stessa s'incarica di assecondare con la sua politica anti-slava. Se invece gli slavi dei Balcani vedessero che l'Austria sa adempiere alla sua missione storica di protettrice di tutte le nazionalità, si dileguerebbe in loro l'istintivo terrore dell'influenza germanizzatrice.

Ma una ben maggior attenzione attrassero la relazione del dottor Falk ed il discorso del conte Tisza in seno alla Delegazione ungherese. Il delegato Falk, re latore del bilancio degli affari esteri, espresse la propria soddisfazione nel constatare come sia esclusa la possibilità che i rapporti intimi con l 'Italia possano essere turbati dalle voci diffuse da agitatori circa pretesi fini speciali della politica balcanica dell'Austria. Elogiò l'energia del Governo italiano nella repressione di queste agitazioni; se esistevano ancora dei dubbi il convegno di Abbazia li disperse. Le recenti dichiarazioni di Tittoni definirono in modo confortante le relazioni amichevoli esistenti fra i due Stati offrendo in pari tempo la garanzia che l'Austria e la Russia possano contare sul serio appoggio dell'Italia nell'azione da esse intrapresa in Oriente. La relazione del dottor Falk constata infine l'inalterata vitalità della Triplice e la continuazione dell'intesa austro-russa. Il discorso del conte Tisza prese le mosse da un'interpellanza con la quale il delegato Rakowsky gli chiedeva se l'Austria-Ungheria avesse l'intenzione di intervenire colle armi in Macedonia, per tracciare il programma della politica orientale della Monarchia. Il presidente del Consiglio incominciò dal dimostrare la necessità di mantenere all'Austria-Ungheria la posizione di grande Potenza e parlando quindi dell'importanza e dei fini della Triplice dichiarò esser merito di questa alleanza se molte questioni che racchiudevano il germe di conflitti furono regolati pacificamente. Trattando poi direttamente del problema balcanico, si richiamò alle dichiarazioni fatte dal conte Goluchowski, il quale affermò come il Governo non faccia una politica ostile alla Turchia. Coloro che sostengono il contrario favoriscono i nemici della Monarchia che hanno provocato in alcuni circoli italiani e turchi la falsa credenza che l'Austria-Ungheria segua ne' Balcani una politica di conquista. Il principio della politica balcanica della Monarchia sta invece nel mantenimento dello statu quo e nella simpatia verso i popoli balcanici, in vista di migliorare le condizioni di questi ultimi e di dar loro modo di progredire, ma con mezzi pacifici, pur restando sotto il Governo ottomano. Questo è pure lo scopo della «intesa cordiale» con la Russia. Nessuno dei due Stati vuole avere un'influenza predominante né Balcani, ma neppure tollererebbero che vi fosse esercitata da altri.

Alcuni giornali viennesi commentano l'importante discorso di Tisza. Il Fremdenblatt vi ritrova i grandi principi della politica estera austro-ungarica e cioè il mantenimento della pace e lo sviluppo pacifico delle questioni balcaniche principi che ormai sono entrati nello spirito pubblico in Austria e in Ungheria in modo così stabile e diffuso che chiunque cerca popolarità ha bisogno di ricorrere ad essi e fame proclamazione. La Neue Freie Presse è convinta che le dichiarazioni del conte Tisza produrranno profonda impressione non solo in Turchia e negli Stati balcanici, ma anche in alcuni circoli italiani. Esse sono, secondo il giornale suddetto, una nuova prova della politica disinteressata d eli' Austria-Ungheria nei Balcani e so n destinate ad eludere le differenze in mala fede e le insinuazioni dei suoi nemici. La Zeit combatte il discorso del conte Tisza e trova che le spese sostenute dalla Monarchia non sono in proporzione colla posizione internazionale ch'essa vuoi sostenere, ma è voce quasi isolata, l'opinione della stampa più accreditata essendo invece favorevole alle dichiarazioni del presidente del Consiglio ungherese, nelle quali si riconosce una rimarchevole rispondenza con quelle fatte dal conte Goluchowski e sopra tutto con l'opinione pubblica delle due parti della Monarchia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. SEGRETO 26725/231. Roma, 1° giugno 1904.

Le confermo il mio telegramma del 31 maggio1 . Restituisco ali 'V. E. il memorandum comunicatomi col rapporto del 25 aprile

u.s. n. 1882 per il caso che costà non se ne sia tenuto copia, e le invio lo schema dell'accordo che, salvo lievi modificazioni di forma, risponde alle formule proposte da lord Lansdowne.

L'art. l è accettato nella redazione desiderata.

Nell'art. 2 è stato soppresso l'accenno alla colonia francese di Gibuti.

L'art. 3 è immutato.

Quanto all'art. 4, osservo che, trattandosi di questione particolare nella quale non si è ancora d'accordo su punti sostanziali, e per di più non riguardando essa la Francia, sembra opportuno tralasciarne ogni menzione in una convenzione di ordine generale, riservandoci di trattarla separatamente con uno scambio di note, e ciò anche perché la discussione su questo punto non ritardi la firma dell'accordo.

L'art. 5 che diventa 4 non è stato modificato che lievemente nella forma allo scopo di ottenere una maggiore chiarezza.

L'art. 6, che diventa 5, è stato sostanzialmente mantenuto nella prima parte, ma nella forma delle primitive proposte dei delegati, per esprimere una più chiara determinazione dei rispettivi interessi dei due Governi. A questo proposito, confermo la interpretazione da lei data al marchese di Lansdowne (rapporto 20 aprile u.s. n. 181)3 circa il vero significato della formula relativa alle comunicazioni tra l'Eritrea e la Somalia.

Fu soppresso il secondo capoverso secondo il desiderio manifestato da lord Lansdowne, dovendosi l'accordo comunicare alla Francia.

Però in quell'articolo è contenuta l'unica garanzia che abbia l'Italia, e che dia efficacia all'accordo con l'Inghilterra in caso di disgregazione dell'Etiopia. Quindi, se ali'accordo accede la Francia, è evidente che in esso l 'Italia troverà altre e diverse guarantige, ma ove l'accordo a tre, per una ragione qualsiasi, non avvenga, è evidente che quel capoverso dovrà essere ristabilito. E però desidero che su questo punto l'E.V. abbia dal marchese di Lansdowne le più formali assicurazioni.

L'art. 6 è aggiunto al duplice fine di mantenere segreto l 'accordo verso ogni altra Potenza e di dar modo di comunicarlo alla Francia per la desiderabile adesione di quest'ultima.

L'E.V. è autorizzata a firmare l'accordo così come le viene trasmesso. Nel caso si propongano variazioni, desidero esserne subito telegraficamente informato. Quando l'accordo sia firmato, si converrà con codesto Governo sul modo più opportuno di ottenere ad esso la partecipazione della Francia.

2 Non pubblicato, ma cfr. n. 364.

3 Cfr. n. 350.

ALLEGATO

Essendo comune interesse dell'Italia e dell'Inghilterra di mantenere l'integrità dell'Impero etiopico, di stabilire una guarantigia reciproca per ogni possibile mutamento in Etiopia, anche in vista di una successione al trono, e di ottenere che l'azione dei due Stati per la tutela degli interessi nei possedimenti italiani e britannici prossimi all'Etiopia e nell'Etiopia stessa, si svolga in modo che non ne venga nocumento agli interessi di alcuna delle due Potenze, Italia e Inghilterra convengono nel seguente accordo:

l) Le due Potenze si obbligano a rendere l'un l'altro pienamente, informati i loro rappresentanti in Etiopia e a cooperare per la protezione dei propri rispettivi interessi. Nel caso che i rappresentanti italiano e britannico non possano intendersi, essi dovranno riferirne al proprio Governo, sospendendo intanto ogni azione.

2) Italia e Inghilterra si obbligano a cooperare per il mantenimento dello statu quo politico-territoriale in Etiopia quale risulta determinato dai seguenti accordi e dallo stato di fatto attualmente esistente:

a) Protocolli italo-britannici del24 marzo e 15 aprile 1891 e 5 maggio 1894, e accordi susseguenti che li hanno modificati;

b) Trattato italo-etiopico l O luglio 1900;

c) Trattato anglo-etiopico 15 maggio 1902;

d) Nota aggiunta al succitato trattato in data dell5 maggio 1902;

e) Accordo anglo-francese per I'Harrar del2-9 febbraio 1888;

f) Protocolli franco-italiani de124 gennaio 1900 e lO luglio 1901 per la delimitazione dei possedimenti dell'Italia e della Francia nella regione costiera del Mar Rosso e del Golfo di Aden.

3) Per quanto si riferisce alle domande di concessioni agricole, commerciali e industriali in Etiopia, le due Potenze si obbligano a che i loro rappresentanti agiscano in comune accordo in modo che le concessioni da farsi nell'interesse di uno dei due Stati non siano di danno agli interessi de Il' altro.

4) In caso di disputata successione al trono o di altri interni mutamenti in Etiopia i rappresentanti d'Italia e d'Inghilterra si manterranno in un contegno neutrale, astenendosi da qualsiasi intervento negli affari interni del Paese, e limitandosi alla azione che sia concordemente ritenuta necessaria per la protezione delle legazioni, delle vite degli stranieri e dei comuni interessi delle due Potenze.

Se uno dei due Governi ritenga preferibile un candidato alla successione, non potrà promuoverne la candidatura senza un previo accordo con l'altro Governo.

5) Se gli avvenimenti conducano a una disintegrazione dell'Impero etiopico i due Governi si obbligano a cooperare affinché una eventuale sistemazione dei territori avvenga in base agli accordi enumerati nell'art. 2 e con quelle modificazioni che siano considerate necessarie per la salvaguardia degli interessi britannici e dell'Egitto nel bacino del N ilo e degli interessi italiani in Etiopia, per quanto riguarda l'Eritrea e la Somalia (compreso il Benadir) e specialmente nella zona intercedente tra questi possedimenti italiani, onde ottenere che tra di essi non vi sia soluzione di continuità.

6) Il presente accordo dovrà rimanere segreto; potrà solo esser comunicato alla Francia nell'intento di ottenere l'accesso di essa all'accordo stesso.

IL CONSOLE GENERALE A SALONICCO, MILAZZO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO l 046/184. Salonicco, l o giugno 1904 (perv. il 6).

Come già ebbi a riferire coi miei precedenti rapporti, l'arrivo in Salonicco del generale De Giorgis e le sue visite d'ispezione a Monastir, Uskub, Drama e Serres unitamente agli ufficiali esteri di Francia, Italia, Austria, Russia, Inghilterra, destinati

ad attuare l'importante riforma della gendarmeria, hanno prodotto ovunque la più favorevole impressione, prova ne siano le festose accoglienze, che dappertutto si ebbe il generale De Giorgis in quelle sue ispezioni, e che segnalai a suo tempo a V.E.

In seguito a tale venuta del nostro generale, queste popolazioni, già tanto travagliate dalla insurrezione dello scorso anno, hanno ora sentito rinascere le più vive speranze d'un migliore avvenire, onde molto confidano nell'opera di lui, e degli ufficiali esteri sopra menzionati.

Di tutte le riforme intanto, oggetto del noto accordo di Mtirzsteg, la sola, che finora accenna ad avere un risultato favorevole, si è appunto la riorganizzazione della gendarmeria, che mercé l'elevata competenza del nostro generale e la fiducia ch'egli ha saputo inspirare alle autorità turche, dà buono affidamento di potere essere attuata con soddisfacente risultato, se, beninteso, il generale De Giorgis rimarrà qui fino alla fine della sua missione, e se, al medesimo non mancherà il largo appoggio del sultano, che attualmente non cessa di prodigargli con la più viva e sincera simpatia.

Nel riferire quanto precede, godo di potere aggiungere, che secondo i rapporti a me fin qui pervenuti e secondo quelli ricevuti altresì dai miei colleghi, un primo salutare effetto dell'arrivo in Macedonia del nostro generale e degli altri ufficiali esteri, è stato quello di vedere in breve migliorate sensibilmente le condizioni della pubblica sicurezza, il che non è davvero un risultato di poco conto, quando si consideri in che grave stato erano ridotte in questi ultimi tempi le condizioni della vita pubblica e privata in Macedonia, e soprattutto nell'interno, per cui è da augurare che tale miglioramento possa sempre più accentuarsi in avvenire, al che, sono certo, molto contribuiranno la presenza degli ufficiali esteri, e quella soprattutto del nostro generale sotto la cui alta direzione si va ora attuando l'importante riforma della gendarmeria 1•

r. ambasciata seguendo, in conformità delle vedute del R. Governo, un concetto più politico che tecnico, non condividesse in ogni questione il suo modo di vedere».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

D. 26747/289. Roma, 2 giugno 1904.

Ringrazio l'E.V. del rapporto in data 25 corrente n. 2691 , relativo agli apprezzamenti espressi da codesti giornali su una supposta relazione fra la domanda di crediti straordinari fatta in seno alle Delegazioni dall'amministrazione della guerra2 e le attuali relazioni dell'Austria-Ungheria coll'Italia.

Dopo la opportuna pubblicazione del comunicato ufficioso del Pester Lloyd e dopo la smentita del Fremdenblatt, di cui è parimenti menzione nel detto rapporto, è da sperare che la stampa austro-ungarica si asterrà ora da commenti nel senso qui sopra accennato i quali, pur quando risultino e siano dichiarati infondati, possano tuttavia lasciare nella pubblica opinione qualche traccia di non buone impressioni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. SEGRETO 1342/61. Londra, 5 giugno 1904, ore 18, 15 (perv. ore 6 del 6).

Ierisera ho ricevuto il dispaccio di VE. del l 0 giugno1 col nuovo progetto di convenzione circa Etiopia; secondo intesa col marchese Lansdowne, gli comunicherò domani questo progetto affinché egli possa farlo tradurre ed esaminarlo prima che io mi rechi a parlargliene. Circa l'art. l per il quale il dispaccio di V.E. dice essersi accettata redazione desiderata dal marchese Lansdowne, noto che il suo memorandum del 20 aprile suggeriva la omissione del secondo inciso come non necessario a specificare in una convenzione. Quanto al dubbio accennato nel telegramma di VE.

n. 10202 , Lansdowne mi disse soltanto, come le riferii, che egli non riteneva opportuno dare al nostro eventuale accordo una forma rigida e definitiva prima di avere accertato se, in vista della desiderata adesione della Francia, non divenisse necessario di introdurvi qualche emendamento. Sua Signoria non mi parve ancora deciso tra la convenienza di firmare in ogni caso una convenzione a due, oppure trattare per una convenzione a tre sulla base della nostra preventiva intesa. Credo che egli si riservi di pronunciarsi sopra questo punto dopo di avere sentita la risposta francese alla comunicazione che gli si farebbe del nostro accordo.

Fu appunto allo scopo di dare a questo una maggiore consistenza che suggerii di parafarlo prima di procedere a quella comunicazione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 1600/675. Parigi, 6 giugno 1904 (perv. il 10).

L'interesse che la stampa tanto in Francia che in Italia ha preso al dibattimento delle interpellanze relative al richiamo dell'ambasciatore francese presso il Vaticano, svoltesi nella tornata delli 27 maggio ultimo di questa Camera dei deputati, mi dispense

rebbe dal riferire circa questo soggetto se non mi sembrasse opportuno, ali' occasione di questa memorabile discussione, fermare una volta dippiù l'attenzione del R. Governo sovra ciò che ne è risultato in ordine alle relazioni della Santa Sede con questo Paese.

Ed anzitutto è notevole la perplessità che invase una frazione considerevole della maggioranza ministeriale che rifiutò di seguire l'altra frazione che avrebbe voluto che del richiamo dall'ambasciatore si traesse immediatamente la logica conseguenza della soppressione dell'ambasciata come ovviamente alla denunzia del concordato ed alla separazione dello Stato dalla Chiesa. L'intervento dell'onorevole Briand acciocché non si compromettesse con un voto intempestivo la causa della separazione, provocò le interruzioni dei più noti fautori del partito clericale invocanti essi stessi la separazione. Il Governo sfuggì la discussione immediata. Il signor Combes rimise al mese di gennaio prossimo, quando il signor Briand avrà presentato la relazione del progetto di legge relativo alla separazione, di far conoscere l'opinione del Governo. In realtà per chiunque, con animo spregiudicato, abbia assistito al dibattimento del 27 maggio, lo spettacolo offerto dal partito che sostiene il Ministero fu dei più miserevoli. Posto fra il volere ed il senso del non potere, il Governo si trovò fra le strette di coloro che gli chiesero di essere logico e costretto infine di essere sorretto dal voto di una maggioranza enorme raccolta sovra un ordine del giorno completamente negativo. Che cosa significa infatti l'approvazione del richiamo del signor Nisard da Roma quando la seconda parte dell'ordine del giorno che respinge ogni altra aggiunta, repoussant toute addition, ha potuto raccogliere i voti dei più noti intransigenti clericali (Boni de Castellane, conte de Mun, etc.) dell'assemblea?

Intanto il Governo è posto in una situazione singolare di cui non è agevole scorgere l'uscita. L'ambasciatore è richiamato; ma il nunzio è in Parigi. In un colloquio amichevole che ebbi con il signor Delcassé e nel corso del quale egli mi affermò con molta energia di avere esposto alla Camera senza nessuna omissione o reticenza la storia genuina di ciò che seguì fra il Governo della Repubblica e la curia romana circa il viaggio del presidente Loubet a Roma, seppi che monsignor Lorenzelli ebbe ancora un abboccamento con lui dopo il richiamo del signor Nisard; ma che dippoi il nunzio si era astenuto dal presentarsi agli ebdomadari ricevimenti del Ministero degli affari esteri ciò che prima non avveniva che in casi eccezionalissimi. Una rottura di relazioni diplomatiche sembrerebbe dunque accettata anche dalla Santa Sede, [ ... p né questa ritira il nunzio; né il Governo della Repubblica gli significa l'inutilità della sua presenza in Francia. È difficile, lo ripeto, prevedere l 'uscita di una siffatta situazione.

Ciò che, a parer mio, merita, in mezzo a questi equivoci, tutta la più seria attenzione del Governo nostro, è la manifestazione di una tendenza affatto nuova del partito cattolico francese a trovare una sistemazione definitiva della questione papale all'infuori di un ripristinamento di una dominazione temporale universalmente ritenuto impossibile. Ne ebbi qualche indicazione nei privati colloqui con persone appartenenti a questa frazione della pubblica opinione. Si è stanchi anche qui di questa questione del dominio temporale del papa e l'abbé Gayrand, con le cautele di linguaggio che l'abito gli impone, lo affermò egli stesso alla tribuna della Camera quando disse della garanzia della indipendenza del papato non pretendere egli che nessun

altro modo potrà esservene in futuro, che nessun altro modo ne è possibile. «Je ne me prononce pas là-dessus ~egli soggiunse ~je n'en sais rien. Mais ce que je maintiens, et je ne dis pas autre chose ici, c'est que, jusqu'à l'heure où nous sommes, le Saint Siège qui seui est juge, à nos yeux, de ce qu'illui convient de faire pour maintenir la nécessité de son indépendence temporelle, n'a pas renoncé à revendiquer cette garantie séculaire».

Non sono certamente trascurabili le esplicite dichiarazioni che in termini più chiari forse non erano state fin qui fatte da tutte le frazioni del partito liberale francese di assoluto abbandono delle rivendicazioni pontificie della dominazione temporale. Esse vanno dall'onorevole Ribot agli onorevoli de Pressensé e Jaurès. Ma ciò che per noi è più notevole, anche perché è assolutamente nuovo, è la manifestazione dell' opinione cattolica francese che contiene un sommesso ma manifesto invito al papa di trovare egli stesso la nuova formola della garanzia della sua indipendenza. E questo stato dell'opinione di una considerevole parte della nazione francese deve, mi sembra, essere segnalato da questa ambasciata non solamente per la novità del fatto, ma anche per l'importanza sua in confronto con il titubare palese di una grande frazione del partito liberale e le confessate alleanze (dichiarazione Hubbard nella seduta 27 maggio 1904, pag. 1168 del resoconto ufficiale) della estrema sinistra francese con il partito repubblicano italiano. L'onorevole Hubbard ha rivendicato in vero a certi repubblicani seduti nella Camera francese e sui banchi della Camera italiana il primo merito del ravvicinamento dell'Italia alla Francia, parlò di Cavallotti, Cipriani ed Imbriani, e del 1889, ma sarebbe puerile il credere che sotto questo rispetto le cose siano sostanzialmente mutate oggi, sicché il dover mio m'impone di segnalare al R. Governo non soltanto ciò che si dichiara dal partito liberale francese, ma anche ciò che visibilmente si è trasformato nel pensiero degli altri partiti in Francia.

L'INCARICATO D'AFFARI A BUENOS AIRES, COBIANCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1351. Montevideo, 7 giugno 1904, ore 8,55.

Spero giungere soluzione voluta R. Governo. Studiammo con comandante della

r. nave «Umbria» eventuale azione navale, unico pegno possibile dogane. Dovendosi escludere bombardamento accorrerebbero grandi forze sbarco. Insufficienti due incrociatori contrastare immancabile reazione gravi rappresaglie. Dogana già parziale garanzia debito pubblico internazionale inevitabili serie complicazioni. Qualunque anche minimo insuccesso nostro eventuale costituirebbe rovina nostro prestigio questo Governo Paese 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. SEGRETO 1042. Roma, 8 giugno 1904, ore 15,3 5.

Quanto all'articolo primo del progetto convenzione', parmi non possa esservi inconveniente mantenere anche secondo inciso, che rispondeva, del resto, ad un espresso desiderio dei due delegati britannici e che costituisce una reciproca guarentigia. Trovo pericoloso che si faccia dipendere decisione circa firma accordo a due da risposta francese. Prego V.E. mantenere nostro punto di vista circa convenienza firmare prima accordo a due.

IL MINISTRO A CETTIGNE, CUSANI CONFALONIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 195/43. Cettigne, 9 giugno 1904.

Mi riferisco al mio telegramma n. 9 di avantieri 1 .

li principe, che ebbi occasione di vedere ripetutamente in questi giorni, mi disse che esporrà le sue idee prima che io parta per l'Italia; ma da qualche sua vaga allusione e da qualche induzione mia, che ritengo esatta, mi sono formato il concetto che egli vagheggi sempre accordo segreto coll'Italia per il caso di cessazione della Triplice Alleanza. Il Montenegro, cioè, s'impegnerebbe, mediante compenso (probabilmente anticipato), a facilitare eventualmente il vettovagliamento e le operazioni di forze italiane su queste coste, ed anche certe precauzioni, come la posa di torpedini.

So benissimo che l'argomento non è nuovo né mi dissimulo che è eccessivamente. (?) E, pur non volendo escludere una sincera simpatia per l'Italia non escludendo nemmeno il movente immediato indicato nel mio rapporto confidenziale in data del 3 giugno2 tanto più se verranno a [ ... p le larghe risorse delle combinazioni ferroviarie austriache.

V.E. può essere certa che io vado troppo cauto per sbilanciarmi, ma d'altra parte mi pare prudenza tendere l'orecchio, e riferire scrupolosamente, sopratutto dopo le dichiarazioni del ministro della guerra alle delegazioni a Budapest.

L'unica cosa che il principe mi disse esplicitamente è che qui sarebbe ora necessario un addetto militare italiano, perché gli dicono che ve ne è uno, ma egli non lo vede mai.

lo suppongo che il R. Governo, non appena gli siano giunte dalla r. ambasciata a [ ...]4 e da quell'addetto militare le notizie sul recente viaggio del generale Beck collo Stato Maggiore in Dalmazia, avrà ordinato allo stesso Del Mastro di [ ... p, ma non sono alieno dal pensare che un addetto speciale, potrebbe qui rendere ora utili servizi. Mi ricorre alla mente la destinazione dell'allora capitano Zanelli come vice console a Odessa nel 1886. Se non sono male informato, essa diede ottimo risultato e nessuno si accorse di nulla. Con tutto il buon volere, io non sarei mai in grado di fornire informazioni precise e sicure su una materia a cui sono assolutamente protàno.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO

T. 1056. Roma, 10 giugno 1904, ore 22,10.

Se, come i giornali annunciano, gli ambasciatori di Inghilterra, di Francia e di Russia hanno fatto rimostranze alla Porta per recenti massacri armeni, desidero che ella si associ ad essi conservando, però, al proprio linguaggio un intonazione essenzialmente amichevole.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A BUDAPEST, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 982/176. Budapest, 10 giugno 1904 (perv. il 13).

Con le debite riserve, ho l'onore di informare I'E.V. che, a quanto mi è stato riferito, le dichiarazioni confidenziali che il ministro della guerra, generale Pitreich, avrebbe tàtto ai membri delle Delegazioni, nella recente sessione, avrebbero avuto per oggetto anche i rapporti speciali della Monarchia austro-ungarica con l'Italia.

Il ministro avrebbe dimostrato la grande inferiorità delle forze navali austro-ungariche di fronte a quelle italiane e la superiorità assoluta che l'Italia, nell'eventualità di un conflitto, avrebbe nell'Adriatico. Pure ammettendo gli attuali rapporti tra le due Potenze improntati alla più sincera cordialità e riconoscendo le intenzioni pacifiche dei due Governi, il ministro avrebbe aggiunto che bisogna anche tener conto della possibilità di un avvenire meno concorde, nel caso che il Governo italiano non potesse far fronte od opporsi ai sentimenti, ostili all'Austria, di gran patte della nazione. N eli' eventualità poi di una qualsiasi azione futura cui l'Austria-Ungheria fosse costretta nei Balcani, una flotta più forte e meglio armata, così come un esercito più modernamente perfetto, sarebbero certo un impedimento minaccioso alle velleità italiane sulla costa orientale de li'Adriatico.

Queste notizie sono state fornite da un membro della Camera dei magnati, capo di uno dei maggiori istituti finanziari dell'Ungheria, al rappresentante di una grande Potenza a Budapest, che, dietro mia richiesta, me le ha cortesemente riferite in via confidenzialissima1•

IL CONSOLE A MONASTIR, DE VISART, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 77/29. Monastir l0 giugno 1904 (perv. il 16).

Con telegramma del 7 corrente la r. ambasciata in Costantinopoli mi ha chiesto dei ragguagli sulle cause di divergenze fra i consolati di Russia e d' Austria-Ungheria in Monastir.

Ho l'onore di trasmettere all'E.Y. copia della risposta che mi feci premura di dare al r. incaricato d'affari, su di tale argomento.

ALLEGATO

!L CONSOLE A MONASTIR, DE V!SART, ALL'INCARICATO D'AFFAR! A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO

R. 78/20. Monastir, l O giugno 1904.

In risposta al telegramma del 7 corrente, ho l'onore di partecipare a V.S. che i rapporti tra i consolati di Russia e d'Austria-Ungheria rispecchiano l'accordo fra quelle due Nazioni, concernente la politica orientale, basato sulla mutua diffidenza. Da principio, i due consoli lavoravano assieme di frequente, per obbedire alle istruzioni ricevute di cooperare alle riforme; ora si vedono pure di sovente, ma, piuttosto, per sorvegliarsi a vicenda. Entrambi hanno impegnato, infatti, una lotta di propaganda fra queste popolazioni. Il consolato russo vorrebbe che tutti gli slavi si rivolgessero specialmente ad esso per reclami, per invocare appoggi, o protezione; ora è specialmente presso costoro appunto che il consolato austriaco cerca di fungere da intermediario colle autorità locali, per allargare la propria influenza. Vivente il console russo, signor Rostcowskij, era la Russia prevalente in tale opera di propaganda, ma il suo successore non possiede la pratica, l'energia ed il prestigio del primo, e così, anche in seguito alla guerra nell'Estremo Oriente, l'influenza russa è andata scemando a vantaggio austriaco, a scapito beninteso della buona armonia fra quei due consolati.

S'adoperano poi attivamente, in buoni rapporti fra di loro, ad accrescere tali dissensi, l'agente bulgaro ed il console inglese. !l primo vorrebbe isolare completamente il consolato austriaco, per aumentare indivisa la propria autorità sui bulgari; il secondo, per gli eventuali vantaggi che possono ridondargli dal seminare la zizzania fra i componenti d'un accordo a cui l'Inghilterra non fu chiamata a partecipare direttamente.

Beninteso, nel loro latente conflitto di influenza, i due consolati di Russia e d'AustriaUngheria cercano degli alleati per danneggiarsi meglio di sottomano, ed ho notato che entrambi ricercano un maggiore ravvicinamento con questo r. consolato, specialmente dopo l'arrivo degli ufficiali italiani, col duplice scopo eh 'io parteggi per uno di loro e di valersi presso i cristiani del loro contatto colla gendarmeria italiana, la cui venuta non sarebbe che l'etletto derivato dal programma di Mlirzsteg.

Comunque sia, pur attenendomi al più stretto riserbo tra i due, credo più sincero ancora, almeno attualmente, il console russo: l) perché questi non può che desiderare un aumento dell'influenza italiana atta ad isolare l'Austria dagli slavi e dalla stessa Albania; 2) perché la nostra influenza neutralizzerebbe l'austriaca; 3) perché la nostra politica essendo creduta più fedele allo statu quo, corrisponderebbe maggiormente al piano di temporeggiamenti da esso vagheggiato in seguito alle preoccupazioni nell'Estremo Oriente.

Tale lotta d'influenza sarebbe dunque la vera causa di dissensi fra i due consolati di Russia e d'Austria-Ungheria: ma, forse, ve n 'è anche un'altra, più profonda e più grave, la voce, cioè, fatta circolare dall'agente bulgaro e dal console britannico, che il consolato austriaco spinga i bulgari ad insorgere di bel nuovo, facendo loro intravedere il miraggio dell'autonomia e della indipendenza che non potranno mai conquistare altrimenti. Se non mi fu possibile di raccogliere le prove di una simile azione del consolato austriaco per cui ci vorrebbero fatti irrefutabili per la gravità stessa dell'imputazione, giova notare. tuttavia, che anche tale sospetto non può contribuire certamente a cementare l'accordo col consolato russo, che, specialmente nell'epoca attuale, non deve desiderare una soluzione di quanto interessa la politica orientale.

PS.: Da due giorni si trova qui un addetto dell'ambasciata d'Austria-Ungheria a Costantinopoli, partito ieri per Ohrida. Questo vilayet è stato pure visitato, testé, dall'addetto militare presso l'ambasciata di Germania a Belgrado, il quale si è spinto fino a Cruscevo.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1393/102. Therapia, 12 giugno 1904, ore 12, 15.

Sebbene notizie pervenute siano ancora mantenute occulte, ambasciatore Inghilterra, Francia, Russia fecero, presso Sublime Porta, opportune raccomandazioni circa disordini Sassun. Conforme istruzioni telegramma n. l 0561 , feci dichiarazione gran visir e ministro degli affari esteri che R. Governo, preoccupandosi situazione Armenia, consiglia, in via amichevole e nell'interesse del Governo ottomano, misure atte a reprimere disordini e prevenire nuove aggressioni contro popolazioni cristiane.

L'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1400/132. Vienna, 13 giugno 1904, ore 18,55.

Risultami che nota ufficiosa comparsa jersera corrispondenza politica relativa pubblicazioni certa stampa italiana, cui testo sarà pervenuto V.E., è stata motivata conte Goluchowski che sembra si dimostrerebbe da qualche tempo poco soddisfatto quelle pubblicazioni.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. PERSONALE 837/331. Vienna, 14 giugno 1904.

Come feci conoscere all'E.V. col mio rapporto n. 275 del27 maggio scorso 1 , io credetti opportuno di invitare il reggente il r. consolato generale in Budapest ad indagare cautamente ed a farmi conoscere se e quale fondamento avessero le notizie pubblicate da alcuni giornali viennesi ed austriaci, secondo le quali nelle dichiarazioni confidenziali fatte nella recente sessione dal ministro della guerra e dal comandante della Marina dell'Impero ai membri delle Delegazioni si sarebbe fatto accenno ai rapporti fra l'Italia e l'Austria-Ungheria per motivare i crediti straordinari militari.

Con due rapporti consecutivi2 da me comunicati ali' E. V., il signor Bordonaro mi fece conoscere, col primo, risultare dai colloqui da esso avuti con alcuni uomini politici ungheresi e con qualche collega di solito bene informato che quelle dichiarazioni erano da molti messe in dubbio né sembravano fossero realmente state fatte, col secondo, che da quanto eragli stato riferito esse avrebbero avuto per scopo di dare spiegazioni, basate specialmente sulle recenti esperienze dell'attuale guerra russo-giapponese, sulla potenzialità degli armamenti austro-ungarici di fronte a quelli degli altri, ma che pareva in ogni modo che nelle medesime fosse escluso qualsiasi carattere politico.

Con rapporto poi pervenutomi jeri3 il reggente del r. consolato generale in Budapest, nel ritornare sull'argomento sul quale avevagli raccomandato di continuare a riferirmi in modo circostanziato, mi informa, colle debite riserve, che, a quanto eragli stato comunicato da fonte attendibile, le dichiarazioni suddette, avrebbero avuto per oggetto anche i rapporti speciali della Monarchia coll'Italia.

Il ministro della guerra avrebbe dimostrato la grande inferiorità delle forze navali austro-ungariche di fronte a quelle italiane e la superiorità assoluta che l 'Italia, nell'eventualità di un conf1itto, avrebbe avuto sull'Adriatico. Pure ammettendo gli attuali rapporti tra le due Potenze improntati alla più sincera cordialità e riconoscendo le intenzioni pacifiche dei due Governi, il ministro avrebbe aggiunto che bisognava anche tenere conto della possibilità di un avvenire meno concorde, nel caso che il Governo italiano non potesse far fronte od opporsi ai sentimenti di gran parte della Nazione ostile all' Austria. Nell'eventualità poi di una qualsiasi azione futura dell'Austria-Ungheria nei Balcani una flotta più forte e meglio armata così come un esercito più modernamente perfetto sarebbero certo un impedimento alle velleità italiane nella costa orientale dell'Adriatico.

Il signor Bordonaro aggiunge che tali notizie sarebbero state fornite da un membro della Camera dei magnati, capo di uno dei maggiori istituti finanziari dell'Ungheria, al rappresentante di una grande Potenza in Budapest, che dietro sua richiesta giele fornì in via contìdenzialissima.

2 Non pubblicati.

3 Cfr. n. 459.

Queste informazioni, che trasmetto alla mia volta con la massima riserva. sembrerebbero dare una certa consistenza alle supposizioni da me fatte nel mio rapporto

n. 319 del 9 corrente4 , circa i crediti straordinari militari.

Come feci conoscere all'E.V., esse mi erano state suggerite dall'impressione da me ritratta da certi indizì che mi facevano supporre che qui si fosse andato formando un erroneo concetto circa le disposizioni delle popolazioni italiane, a cui si attribuivano in gran parte sentimenti ostili all'Austria-Ungheria e si avesse consequentemente il timore che i fatti passati, il ricordo dei quali non sembrava ancora del tutto deleguato, potessero ripetersi e rendere di nuovo difficili le relazioni reciproche se un Governo meno risoluto del presente fosse per essere assunto al potere.

Il Generale Ttirr, che giunse qui in Vienna da Budapest, ove dimorò durante la sessione delle dichiarazioni, da me interpellato in via confidenziale circa le dichiarazioni in parola mi fece conoscere che non aveva avuto alcun sentore di esse nei suoi frequenti colloqui coi vari uomini politici ungheresi con cui intratteneva amichevoli rapporti. E che il conte Teleki, suo figlioccio e ftglio dell'antico suo compagno d'armi nelle guerre per l'indipendenza italiana, che era stato relatore del Ministero della guerra nella Delegazione ungherese, non avevagli mai tàtto cenno di ciò. Egli non crede quindi che tali dichiarazioni siano avvenute. ma nel caso fossero state fatte non avrebbero a suo parere il significato che si potrebbe loro attribuire da noi, giacché è probabile che siano state presentate in via sussidiaria e come un argomento in più per fare pressioni presso le Delegazioni ed indurre i suoi membri a votare i crediti.

Ciò non attenuerebbe, mi sembra, la portata delle dichiarazioni stesse, nelle quali si prevede l'eventualità di un cont1itto futuro coll'Italia nel momento in cui si affermava pubblicamente dal conte Goluchowski e dai vari membri del Governo imperiale e reale che i rapporti dei due Paesi erano basati sopra una mutua tìducia. Ma se si considera d'altra parte il tenore di tali affermazioni, improntate alla maggiore schiettezza, come le ripetute note ufficiose pubblicate da questo Governo per smentire che i crediti straordinari militari contemplassero pure quei rapporti, si è indotti a credere che le notizie trasmessemi dal signor Borclonaro non abbiano un reale fondamento. E non va luogo del resto eli dubitare, sino a prova contraria, della lealtà del conte Goluchowski, eli cui I'E.V. ebbe agio eli convincersi eli persona nel convegno di Abbazia e della quale, come potei constatare, sono convinti del pari i miei colleghi.

Non tralascerò tuttavia di continuare le mie indagini e di tenere informata l'E.V. di tutto ciò che potesse giungere a mia notizia circa tale argomento e mi riserbo di conferire di nuovo in via privata ed amichevole con questo ambasciatore di Germania prendendo occasione del recente colloquio da me avuto con esso, di cui è cenno nel mio rapporto suddetto.

P.S.: Qui unita una lettera particolare per S.E. On. Tittoni5 .

; Non rim cnuta.

36R

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI 1

D. 29504/75. Roma, 16 giugno 1904.

Per opportuna notizia deli'E.V., trasmetto, qui unito in copia, un rapporto in data 5 corrente2 , col quale il r. incaricato d 'affari in Costantinopoli addita alla mia attenzione alcuni fatti che potrebbero fare ritenere che l'accordo russo-austriaco per le riforme in Macedonia non sia, ora, così completo come pel passato, oppure-il

che sarebbe ancora più grave -che la Russia, preoccupata d'altre e più dirette sue cure, non sia aliena dal disinteressarsi di ciò che accade nei Balcani, lasciando alla sola Austria-Ungheria il compito che i due Imperi eransi assunto per tacito mandato delie Potenze.

Gradirò che l'E.V. mi fornisca, sull'argomento, tutte quelle ulteriori informazioni che le sarà dato procurarsi.

Se le notizie fornitemi dal r. incaricato d'affari avessero effettivo fondamento, se, soprattutto, la Russia non fosse aliena dal ritirarsi dalla azione a due finora esercitata dai due Imperi in Macedonia, si produrrebbe, nella situazione, tale un mutamento di fronte al quale non potrebbero rimanersi indifferenti né l'Italia, né, per quanto possiamo argomentarne, le altre Potenze, sollecite, al pari di noi, della conservazione dello statu quo politico nella penisola balcanica. Imperocché, per quanto siano corretti e leali i propositi solennemente e ripetutamente dichiarati dal Governo di Vienna, non può dirsi escluso il pericolo che la forza stessa delle cose ed il cumulo di particolari interessi che avvolge l'Austria-Ungheria nei suoi rapporti con la vicina regione, imprimano alla sua azione, non più temperata dalla necessità di procedere d'accordo con la Russia, un indirizzo non conciliabile con gli interessi generali dell'Europa e con gli interessi speciali d'ogni altra Potenza. Certo è che le Potenze, finora concordi nel lasciare ai due Imperi l'iniziativa dell'opera riformatrice in Macedonia, si mostrerebbero, quanto meno, esitanti a consentire che il mandato fosse praticamente esercitato da uno solo dei due ed apparirebbe cosa cauta che l'intero concerto europeo direttamente riassumesse il compito che ad esso assegnano i vigenti trattati.

Queste sono le considerazioni, per le quali stimiamo indispensabile che il dubbio suscitato dalle notizie venuteci da Costantinopoli sia chiarito, essendo evidente che, quando tali notizie fossero accertate, si presenterebbe ovvia la opportunità di uno scambio d'idee tra i Gabinetti, acciocché si provveda convenientemente alla situazione che ne risulterebbe.

Mi sarà quindi grato se VE. vorrà indagare, se a (sic) quali informazioni costì si posseggano a tale riguardo3 , e quale sarebbe, eventualmente, il pensiero di codesto Governo, qualora le notizie nostre apparissero confermate da quelle costì possedute.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 846/337. Vienna, 17 giugno 1904.

La politica orientale dell'Austria-Ungheria è stata ampiamente trattata nella recente sessione dalle Delegazioni tanto dal conte Goluchowski quanto dal conte Tisza e venne ad un tempo commentata nei suoi particolari dai vari oratori che parteciparono alla discussione cui dette luogo.

Tale politica si concreta nel mantenimento dello statu quo e nel pacifico sviluppo degli Stati balcanici indipendentemente da qualunque azione esterna.

Ma questi principi fondamentali della politica orientale dalla Monarchia richiedono di esser elucidati per renderei conto del loro significato. Ali' Austria-Ungheria preme più che ad ogni altra Potenza in Europa l 'integrità dell'Impero ottomano perché a causa della sua vicinanza colle provincie balcaniche e degli interessi politici ed economici che ad esse la collegano qualsiasi modificazione che fosse per sopravvenire nello stato loro presente potrebbe far sorgere gravi perturbamenti a cui non rimarrebbe indifferente l'Europa e dai quali sarebbe la prima a risentirne il contraccolpo. E questa integrità tiene a mantenere perché è precipua sua cura che non si crei alla sua frontiera sud-est uno stato di cose tale da ridondare a danno della situazione non solo esterna ma anche interna della Monarchia. La necessità di fronteggiare le difficoltà risultanti dalle lotte che combattono le varie nazionalità ond'essa si compone e le aspirazioni separatiste dell'Ungheria non le permettono in vero di avventurarsi in una politica di espansione che metterebbe in questione l'edificio stesso della Monarchia. E non si deciderebbe a fare un passo verso un'azione in Oriente che nel caso soltanto in cui la sua situazione politica estera fosse in gioco. Ma non ammetterebbe che un'azione in tal senso fosse esercitata di fuori dal suo intervento da altra Potenza perché si considera insieme alla Russia la principale Potenza cui spetta di usufruire dei profitti che potrebbero risultarne alla Monarchia qualora giungesse il momento della liquidazione della questione d'Oriente.

Essa desidera bensì il pacifico e libero sviluppo degli Stati balcanici ma nel suo pensiero questo non deve svolgersi che ne Il' orbita stessa loro assegnata. Per cui esclude ogni accrescimento di territorio che fossero per conseguire il quale col dar loro maggior coesione e vitalità diminuirebbe la forza di resistenza della Turchia e disturberebbe quell'equilibrio che tiene a mantenere non tanto in vista dell'integrità dell'Impero ottomano quanto nell'interesse della propria sua situazione nei Balcani.

Per conseguenza si opporrebbe con tutta la sua forza che un forte Stato fosse per costituirsi alla sua frontiera sud-est e si fu per ciò che si adoperò nel convegno di Berlino a far modificare le stipulazioni del Trattato di S. Stefano coli 'impedire mercé l'appoggio dell'Inghilterra la formazione di una grande Bulgaria e a far ridurre il principato bulgaro a più modeste proporzioni.

La costituzione di un tal Stato le avrebbe infatti preclusa la via per Salonicco che gli preme di riservarsi libera. Quantunque qui si contesti nel modo più reciso le aspirazioni che si attribuiscono ali' Austria-Ungheria di spingersi verso quel porto il certo sì è che essa non desidera che venga sbarrata tale via che le darebbe agio di guardare al mare Egeo.

Ma non solo dal punto di vista territoriale, ma bensì anche da quello politico l'Austria-Ungheria tiene che alcun mutamento avvenga nei rapporti esistenti fra i vari Stati balcanici perché teme che possa menomare la propria influenza e creare quindi un ostacolo alle sue mire.

Non potrebbe quindi vedere di buon occhio un movimento che avesse per iscopo di riavvicinare i vari Stati balcanici e li inducesse a stringere tra loro accordi sia politici che commerciali perché questi potrebbero intralciare l'azione che crede esercitare nella penisola.

Onde non rimase indifferente alla missione dell'agente bulgaro signor Rizov a Belgrado né al recente incontro a Nisch del principe Ferdinando col re Pietro che segnò il primo passo nel riavvicinamento dei due Stati. E quantunque nell'interesse delle riforme in Macedonia avesse appoggiato presso la Sublime Porta i negoziati che condussero alla stipulazione dell'accordo turco-bulgaro non cessò di vegliare a che l'azione a Costantinopoli non fosse diretta a scopi diversi.

L'Austria-Ungheria non ignora le difficoltà che avuto riguardo alle disperate loro aspirazioni nazionali si frappongono ad un riavvicinamento sul terreno politico tra la Serbia e la Bulgaria ed il Montenegro, ciò non di meno segue con occhio vigile ogni benché minima manifestazione del Governo e dell'opinione pubblica che avviene in quei Stati e, con quell'abituale e costante sua prudenza da cui non si diparte mai, si adopera a prevenire ogni cosa che possa ridondare a suo danno ed a cui sarebbe pronta ad opporsi.

Il disinteressamento quindi al quale sembrerebbe improntata a prima vista la politica orientale dell'Austria-Ungheria non mira in fondo che al conseguimento dei suoi propri interessi. La semplice cura della sua conservazione e quella proporzione di forze che a tale scopo desidera mantenere in ciascuno degli Stati balcanici la spingono a tutelare l'integrità dell'Impero ottomano e a vigilare a qualunque mutazione che potesse succedersi circondandola di quelle cautele necessarie per volgerla ove le circostanze lo permettessero in pro della Monarchia.

Questa politica ha avuto il suo complemento nell'accordo che dopo costante lavorìo è riuscito ali' Austria-Ungheria di stipulare colla Russia il quale, basato altresì sul disinteressamento reciproco nei Balcani, può essere considerato come una specie di tregua tra le pretese colà accampate da queste due Potenze. Ed esso è di una ineluttabile necessità perché elimina almeno per ora ogni rischio di conflitto che potrebbero correre dati i motivi di divergenza esistenti tra loro che è interesse specialmente dell'Austria-Ungheria di allontanare.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 863/348. Vienna, 18 giugno 1904.

Il noto organo clericale austriaco Das Vaterland riferisce che, giusta informazione pervenuta all'ufficio centrale della stampa cattolica, la visita fatta in Bologna dal cardinale Svampa a S.M. il re, non si troverebbe in alcuna relazione colla questione dei diritti di sovranità del papa.

A questo proposito le informazioni stesse recano che il cardinale Merry del Val ha raccomandato alla stampa cattolica di spiegare al popolo come la sovranità del pontefice sia tutt'altra cosa che il suo diritto su questo o quel territorio sottratto alla Santa Sede. Il papa potrebbe mediante un trattato cedere a un'altra Potenza una parte del territorio di sua proprietà, ma questa cessione non equivarrebbe alla rinuncia della sovranità. Il papa può disporre liberamente della sua proprietà; egli potrebbe perfino, scegliendo il male minore, conferire all'illegittimo possessore di un territorio i diritti di legittimo padrone. In altre parole, il papa potrebbe perdonare un'ingiustizia sotto certe condizioni e garanzie tollerare o sanare espressamente lo stato di cose derivato da quell'ingiustizia. Ma ciò che il papa non può assolutamente fare è rinunciare alla sua sovranità, poiché di essa ha bisogno pel posto che occupa e per la direzione libera e indipendente della Chiesa. Né Pio IX, né Leone XIII, né Pio X hanno mai sostenuto che lo Stato pontificio debba essere restaurato esattamente quale era una volta, né mai questi tre pontefici hanno negato in massima la possibilità di un'intesa con l'Italia unita.

Nel riferire aii'E.V. le notizie che precedono in vista dei numerosi e svariati commenti cui esse hanno già dato luogo anche nella stampa estera, ..

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 749/278. Londra, 19 giugno 1904 (perv. il 24).

Ho l'onore di confermare i miei telegrammi del 5 e del 15 giugno (nn. 61 e 63)1, il secondo dei quali era in risposta a quello da V.E. direttomi in data dell'8

(n. l 042)2 relativamente ai negoziati in corso con questo Governo circa l'Etiopia.

L'osservazione contenuta nel mio telegramma del5 circa l'art. l del nuovo progetto di convenzione da V. E. trasmessomi col suo dispaccio n. 231 3 , aveva per i scopo

2 Cfr. n. 453.

3 Cfr. n. 441.

di chiarire il dubbio !asciatomi dai termini del dispaccio stesso: il quale diceva essersi per quell'articolo accettata la redazione desiderata dal memorandum inglese, mentre il testo risultante dal relativo annesso riproduceva invece un inciso che quel memorandum aveva proposto di omettere. Col citato telegramma n. l 042 V.E. insisteva poi infatti pel mantenimento dell'inciso in questi::1c

Mentre faccio di ciò menzione unicamente a scanso di ogni equivoco, non occorre aggiungere che ho trasmesso al marchese Lansdowne il progetto di V.E., raccomandandone, come meglio potei, l'accettazione. Sua Signoria che vidi l'ultima volta mercoledì mi disse che si stava facendo di quel progetto una accurata traduzione inglese nella quale s'introdurrebbe qualche modificazione di forma: egli aveva, anzi già avvertito due lievi emendamenti che si riservava di comunicarmi con quella traduzione. Avendo io chiesto di che si trattasse, allo scopo, dissi, di telegrafarne a V.E., il che mi avrebbe permesso di sentire subito il parere di lei e forse risolvere senz'altro la difficoltà con reciproco guadagno di tempo, Sua Signoria mi rispose che non si trattava di modificazioni importanti tali da meritare una apposita corrispondenza per telegrafo e che, del resto, meglio valeva attendere che egli fosse in grado di presentarmi un testo completo dopo procurato il necessario assenso del Consiglio dei ministri al principio del progettato accordo. Sua Signoria non aveva avuto possibilità d'intrattenerne l 'ultimo Consiglio già assorbito da un grande numero d'importanti affari, ma sperava poter ciò fare entro la prossima settimana.

Al punto cui abbiamo condotte le cose, io credo che non sorgeranno difficoltà circa una soddisfacente redazione delle clausole sulle quali mi pare esista ormai un accordo di sostanza e non dubito che, una volta salvata questa, nemmeno V.E. troverà opportuno di perdersi in troppe discussioni attorno a qualche frase o parola non assolutamente essenziali. Ciò tanto più quanto che bisogna pure attendersi all'eventualità di taluni emendamenti ulteriori che potrebbero divenire necessari in vista della desiderata accessione della Francia a questa convenzione.

Come lo ricorderà V.E., io mi pronunciai fino dalla prima ripresa di questo negoziato, nello scorso aprile, a favore di un invito all'adesione della Francia, cercando però di far sì che l'accordo riuscisse possibilmente concretato anzitutto fra noi e l'Inghilterra, per evitare se non altro gli inconvenienti inseparabili di una discussione a tre4 . Non tardò tuttavia a dimostrarsi impraticabile una conclusione e firma definitiva, prima della partenza di M. Delcassè da Roma. Frattanto M. Cambon prese fino da un mese fa, per ordine del suo Governo, l'iniziativa di parlare a lord Lansdowne deli'affare della ferrovia di Gibuti e vi aggiunse (credo di suo) l'espressione generica del desiderio di intendersi coll'Inghilterra e con noi anche sulle questioni politiche e territoriali attinenti all'Etiopia. Andato a Parigi coll'idea di promuovere in proposito istruzioni da M. Delcassè, egli ritornò qui senza averle ottenute, perché, com'egli disse mercoledì scorso a lord Lansdowne, quel ministro non aveva ancora avuto tempo per occuparsene. L'ambasciatore però, mi disse Sua Signoria, gli aveva ripetuto come a parer suo si dovesse addivenire ad un accordo amichevole fra le tre Potenze attigue ali' Abissinia, e ciò in senso quasi identico a quello che appunto si trova essere il contenuto sostanziale del nostro progetto. Quindi lord Lansdowne non

dubitava che quando esso fosse tra noi fissato in forma concreta e così comunicato al Governo francese, questo non avrebbe avuto difficoltà di aderirvi. Che se poi quel Governo suggerisse un qualche emendamento od aggiunta, tale da non alterare l'essenza del nostro progetto, nulla impedirebbe di introdurveli. Conforme alle istruzioni di V.E. cercai con ogni argomento di insistere per indurre lord Lansdowne a procedere con noi alla firma della convenzione tosto che su questa si fosse caduti d'accordo. Gli osservai fra altro che molto probabilmente la Francia avrebbe domandato di farvi entrare qualche clausola relativa alla nota ferrovia, clausola che non si riuscirebbe tanto prontamente a stabilire visti gli impegni del Governo francese non facilmente conciliabili colle guarantigie da noi richieste. A ciò rispose lord Lansdowne che se dietro una simile proposta della Francia fosse possibile trovare riguardo alla ferrovia una formula da aggiungersi alla convenzione in termini soddisfacenti per tutte le parti, anche questo si potrebbe considerare. Che se poi ciò si vedesse essere troppo difficile, egli pensava che si potrebbe allora firmare gli altri articoli della Convenzione fra noi già stabiliti -possibilmente col concorso della Francia -e rimandare la questione ferroviaria ad un accordo ulteriore. Ma a tutti i miei argomenti lord Lansdowne insistette sempre nel replicare che, allo stato attuale delle cose, egli non poteva trovare opportuno di pronunciarsi anticipatamente su ciò che converrebbe fare di fronte alle eventuali disposizioni della Francia, prima di conoscere quali fossero codeste disposizioni.

Riservandomi di informare V.E. del seguito di questo affare5 , colgo l'occasione per offrirle, signor ministro, gli atti del mio più distinto ossequio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. 29940/261. Roma, 20 giugno 1904.

Comunico la qui unita copia di un rapporto diretto in data l O corrente, dal r. consolato in Monastir alla r. ambasciata in Costantinopoli 1 , relativamente alla azione che spiegano quei consolati di Russia ed Austria-Ungheria, ed alle relazioni che passano attualmente fra i consolati medesimi.

Sarò grato alla S.V. se vorrà farmi conoscere i suoi apprezzamenti circa le cose riferite dal r. consolato in Monastir, ed informarmi se le risulti qualche circostanza che valga a corroborare le osservazioni contenute nel rapporto di cui si tratta2•

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 378/121. Belgrado 20 giugno 1904

(perv. il 6 luglio).

L'incontro dei due sovrani, di cui ho prevenuto V. E. col mio telegramma n. 31, del 17 giugno corrente 1 , è stato improntato ad una cordialità anche maggiore di quella che caratterizzò il convegno di Nisch.

Esso fu preparato alcuni giorni prima pel tramite di questo agente bulgaro, colonnello Hessaptcheff.

S.M. il re Pietro, accompagnato dal ministro degli affari esteri e da' suoi aiutanti, ricevè il principe di Bulgaria alla stazione, e, montato col seguito nel treno principesco, lo accompagnò fino a Resnik a circa 25 minuti da Belgrado. Quivi, arrestatosi il treno, i due sovrani rimasero ancora in privata conversazione altri 30 minuti, dopo i quali il principe Ferdinando fe' chiamare il signor Pachitch che rimase coi principi altri 15 minuti. Il colloquio ebbe così una durata di oltre un'ora.

Sull'oggetto di questa seconda intervista, così questo ministro degli affari esteri che il signor Hessaptcheff, mantengono la più grande riserva. Il signor Pachitch, anzi, per mezzo della ufficiosa, Samouprava, e della Neue Freie Presse di Vienna, ha cercato di toglierle ogni speciale significato, riducendola ad un semplice atto di cortesia verso un sovrano amico di passaggio sul territorio serbo.

In tale assenza di informazioni è pertanto prematura ogni congettura sugli argomenti trattati in questa circostanza dai due principi, mentre è superfluo rilevare il significato de il'incontro come una nuova e più notevole manifestazione dell'intesa serbo-bulgara.

Quello di cui posso informare V.E. è che queste due interviste hanno fatto nascere fra i due sovrani un reciproco sentimento di fiducia ed una cordialità di rapporti personali che non avranno poca influenza sulla solidità e fermezza del nuovo orientamento politico de' due Stati.

Mi diceva infatti il signor Hessaptcheff che accompagnò oltre Resnik il principe Ferdinando, che questi gli espresse ripetute volte tutta la sua soddisfazione per questo secondo incontro, facendo le più grandi lodi del re di Serbia, del quale riportava un'impressione di alta stima e di perfetta lealtà. Egli avrebbe aggiunto: «Del resto il re Pietro gode l'amicizia del re d'Italia, e la conoscenza che io ho di S. M. il re Vittorio Emanuele mi fa sicuro delle persone alle quali egli accorda la sua fiducia».

Parlando della politica generale balcanica, il principe, sempre secondo quanto mi ha riferito confidenzialmente l'agente bulgaro, gli avrebbe detto che, secondo il suo concetto, questa lega degli Stati slavi non doveva trovare la sua base d'appoggio né in Russia né in Austria, ma in Italia, la quale sola poteva porre in armonia i grandi interessi ch'essa aveva nei Balcani con quelli dei tre Stati balcanici.

Queste parole del principe, le quali concordano con le istruzioni che questo agente bulgaro ha dal suo Governo di tenersi in amichevole contatto col rappresentante d'Italia, mi danno occasione di far rilevare che non diverse sono verso di noi le disposizioni del Governo di Belgrado, nel quale, senza allontanarmi dalla prudenza consigliata dal sistema delle nostre alleanze, mi sono adoperato, più che non abbia scritto, a far nascere e mantenere il sentimento che nell'Italia esso deve vedere la più sincera e disinteressata tutrice delle pacifiche aspirazioni degli Stati balcanici.

Se però le correnti popolari così in Serbia che in Bulgaria restano e rimarranno per un pezzo russofile, le tendenze dei governanti ad orientare verso l'Italia la futura loro politica, si va accentuando in modo da richiamare tutta l'attenzione del Governo di Sua Maestà, specialmente quando le grandi probabilità di riuscita che hanno le trattative per una triplice balcanica, possono dar vita ad un gruppo politico che per forza militare e situazione geografica è destinato a spostare i termini della questione di Oriente2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 1449/107. Berlino, 22 giugno 1904, ore 11 (perv. ore 13,05).

Biilow trovasi Kiel con l'imperatore vi rimarrà fino dopo la visita del re Edoardo; non ho quindi potuto parlare con lui al mio ritorno, ma già ieri ho avuto occasione ripetere a barone Richthofen quelle tra le cose dettemi costà dall'E.V. e dal presidente del Consiglio che io potevo riferire allo scopo di dissipare le tracce di passati malintesi e delineare francamente gli scopi della nostra politica verso la Francia Austria-Ungheria Vaticano ecc. Pregai barone Richthofen di riferire le mie parole al cancelliere dell'Impero e di fare giungere a S.M. l'imperatore che non mi è possibile vedere ora le espressioni affettuose che S.M. il re mi ha affidato incarico di trasmettergli: barone Richthofen prese atto delle mie comunicazioni con manifesta compiacenza. Rilevando le allusioni da me fatte alla nervosità di Monts, mi disse che gli ultimi rapporti di lui erano più calmi e riferivano (io suppongo in seguito a conversazione con V.E.) cose le quali quadravano con quanto io ripetevo qui. Non dubito così continuando si riuscirà a rimettere le relazioni del Governo del re col Governo imperiale e con Monts, su quel piede di cordialità e di mutua fiducia che è indispensabile tra amici e alleati in presenza dei gravi problemi che possono sorgere nell'orizzonte politico internazionale.

IL VICECONSOLE A BENGASI, MONDELLO, AL CONSOLE GENERALE A TRIPOLI, MEDANA

R. RISERVATO 146/79. Bengasi, 22 giugno 1904.

Il 21 corrente è arrivato il piroscafo ottomano «Bahri Gedid» della compagnia Mahsoussé proveniente da Costantinopoli Smirne, ed ha subito sbarcato dieci cannoni Krupp, cioè sei piccoli da montagna e quattro da campagna coi relativi affusti, e 460 colli contenenti munizioni e vestiario militare per la guarnigione -che insieme furono trasportati alla grande caserma della Berka, sita a tre chilometri dalla città.

L'artiglieria di Bengasi è ora quindi costituita di 22 cannoni sistema Krupp, e cioè 12 da montagna e l Oda campagna.

Si crede che da ora innanzi la compagnia Mahsoussé tàrà un servizio regolare mensile, tendente ad allacciare più intimamente le coste della Cirenaica e della Tripolitania con Costantinopoli.

Tale vapore parte oggi per Tripoli con a bordo unferik (tenente generale) che si crede inviato costà in esilio da Costantinopoli.

Il piroscafo italiano proveniente da Malta ha altresì sbarcato una nuova ingente quantità di materiale telegrafico destinato alla costruzione della linea telegrafica Bengasi-Syrte, i cui lavori procedono alacremente. Fra cinque mesi Bengasi potrà comunicare telegraficamente con Tripoli.

È arrivato altresì un ispettore d'artiglieria coll'incarico di verificare lo stato dei fucili e dei cannoni, e una commissione per la verifica della contabilità militare.

Questi fatti, l 'imminente partenza del mutessarref per il confine orientale della Cirenaica, come pure il rinnovamento di alcuni servizi amministrativi, quali il catasto, l 'ispettorato scolastico ecc. ecc., sono una indubbia prova del risveglio delle autorità ottomane da quella specie di letargo in cui parevano cadute -e che sembrava dovesse dar credito alle voci insistenti di una prossima fine della dominazione ottomana in queste regioni. E si direbbe che i giornali italiani, i quali dalle loro

482' Analogo dispaccio fu inviato in pari data ad Avarna, che rispose con R. 1070/473 del 24 luglio, dicendo di ritenere infondata la notizia comunicata dal console di Janina. La risposta di Bollati non è stata trovata.

colonne si mettono in tasca due volte al giorno la Cirenaica e la Tripolitania, trovan piacere a destare i turchi dal sonno.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO

D. CONFIDENZIALE 30600/296. Roma, 23 giugno 1904.

Segno ricevuta e ringrazio la S.V. del rapporto in data 12 corrente n. 231 1 relativo alla Tripolitania.

Le voci da lei riferitemi come costà correnti che, in seguito ad intese colla Francia, l'Italia intenda procedere alla occupazione della Tripolitania non hanno il benché menomo fondamento.

Non esiti quindi la S.V. a smentirle ogni qual volta le si presenti opportuna occasione.

Per quella qualsiasi relazione che potesse avere colla cosa dalla S.V. partecipatami, le trasmetto, ad ogni buon fine, nel testo cifrato, il telegramma giuntomi, in data del 17 giugno dal r. consolato in Tripoli 2•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1469/110. Berlino, 24 giugno 1904.

La Germania, dopo di aver regolato la sua posizione in Egitto, si occupa di quella che l'accordo anglo-francese dell'8 aprile scorso fa, sul terreno economico, alla Francia nel Marocco, e sta studiando approfonditamente allo scopo di evitare che tale posizione vada a detrimento di quella di altre Potenze.

Partendo dal concetto che l'Italia e la Germania hanno interessi d'ordine economico analoghi nel Marocco, la Germania desidera procedere, d'accordo con noi, in siffatta questione, e vorrebbe quindi l'Italia si astenesse dal fare isolatamente a Parigi qualsiasi passo che possa pregiudicare una eventuale azione a tutela degli interessi reciproci.

Questo mi ha detto confidenzialmente stamane il barone Richthofen, aggiungendo che comunicazione analoga veniva fatta al mio collega di Austria-Ungheria, allo scopo di raggiungere, a questo riguardo, una intesa delle tre Potenze e una conseguente eventuale azione comune, a differenza di quanto è accaduto per il decreto kediviale1•

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A BUDAPEST, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1072/194. Budapest, 24 giugno 1904.

I delegati ungheresi per i negoziati commerciali con l'Italia si preparano a partire in questi giorni per Roma, dopo avere ricevuto dal Governo le istruzioni necessarie. Su tali istruzioni si serba il più assoluto segreto. Il conte Tisza, recatosi due volte a Vienna per conferire col ministro degli esteri e coi rappresentanti del Governo austriaco, è tornato ieri sera e si dice che sussistano ancora delle differenze di vedute tra i due Governi.

Ho avuto occasione di interrogare in proposito una persona competente e di solito bene informata, la quale mi ha affermato che anche il Governo ungherese sarebbe disposto ad accordare un trattamento di favore a una data quantità di vino italiano, a condizione di non urtare menomamente il principio della nazione più favorita. Ritenendosi che una formula che risponda a queste condizioni non sia possibile, si è convinti che l'Italia finirà per rinunciare ad ogni pretesa sul vino. Il Neues Pester Journal commentando le voci sulle gite di Tisza a Vienna, dice che si ha il diritto di sperare che a Roma non si pretenda l'impossibile circa il dazio sul vino, per non rendere ancora più difficili i negoziati 1•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. PARTICOLARE. Vienna, 25 giugno 1904.

Nel colloquio da me avuto jeri col conte Goluchowski circa la visita del generale De Giorgis in Uskub, di cui è cenno nel mio rapporto n. 387 in data d'oggi 1 , egli venne a parlarmi, in via privata ed amichevole, del contegno che il generale terrebbe nel nuovo suo ufficio.

Gli risultava che egli si comportava in modo non molto amabile verso le persone con cui era in contatto e pareva non volesse avere rapporti seguiti cogli aggiunti civili e militari. D'altra parte egli era divenuto troppo pascià turco.

49 I 1 R. 928/387 pari data, non pubblicato, che dava notizia dei rilievi critici di Goluchowski sul contegno tenuto dal generale De Giorgis a Uskub.

Avendogli chiesto di precisare maggiormente il suo pensiero indicandomi qualche fatto positivo al riguardo, mi rispose che non poteva entrare in troppi particolari, ma che ciò appariva dal suo modo di essere e citò ad esempio un invito a pranzo rivoltogli dal signor von Mtiller, che il generale De Giorgis avrebbe rifiutato di accettare dichiarando di essere obbligato di partire nella sera stessa in cui il pranzo doveva aver luogo.

Dalle cose dettemi dal conte Goluchowski e da alcune parole sfuggite al signor de Mérey, vari giorni prima del colloquio suddetto, sembrerebbe che qui non si sia gran che soddisfatti del generale De Giorgis per la condotta che si pretende tenga di presente, come per quella che avrebbe tenuta in alcune sedute della Commissione militare allorquando venne in discussione la quistione del comando effettivo degli ufficiali esteri nella gendarmeria ottomana. E a questo proposito il signor de Mérey mi fece intendere che il generale De Giorgis si farebbe dell'ufficio affidatogli un'idea superiore a quella che in realtà aveva e che sebbene fosse stato assunto al medesimo per volontà delle Potenze, egli non era che un funzionario al servizio della Turchia.

Ho creduto, per ogni buon fine, riferire quanto precede all'E.V., in via del tutto personale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA 1

T. 1148. Roma, 26 giugno 1904, ore 14.

Avendo avuto notizia da Costantinopoli della probabilità che gli ambasciatori d'Austria e di Russia facessero un passo presso la Sublime Porta per ottenere un aumento degli ufficiali stranieri addetti alla riorganizzazione della gendarmeria, ho incaricato i rr. ambasciatori a Vienna e a Pietroburgo d'indagare le opinioni di quei Governi e di sottoporre l'opportunità di una precedente intesa fra i due Gabinetti. A far ciò mi spingeva anche il fatto che il generale De Giorgis si dichiarava contrario per il momento ad accrescere numero ufficiali per ragioni tecniche. Alle richieste del duca Avarna il conte Goluchowski ... (come nel telegramma a Costantinopoli n. 1147 fra i due segni rossi)2 . *Non ho bisogno di far rilevare alla

E.V. la singolarità e l'importanza di questa palese contraddizione. Tanto più che già mi erano stati denunciati dal r. incaricato d'affari a Costantinopoli altri indizii di men completo accordo fra i due ambasciatori. Di fronte a tutto ciò mi pare indispensabile che l'azione dei nostri rappresentanti a Costantinopoli diventi ancor più oculata. Preme sovratutto di accertare se la constatata contraddizione sia il risultato di una divergenza di vedute o di un crescente disinteressamento della Russia. In questa seconda ipotesi che credo la più verosimile ci avvieremo ad una situazione di cose per la quale all'azione dell'Austria e della Russia, nella quale le altre Potenze trovavano la loro garanzia nell'opposizione stessa degli interessi austriaci e russi, si sostituirebbe l 'azione isolata del!' Austria.* lo desidero che intrattenendo di tutto ciò confidenzialmente *ma francamente* il marchese Lansdowne, ella ne chieda e ne scruti l'intendimento *avvertendolo che nessun'altra comunicazione di tal genere ho fatto ad altri Gabinetti e che attendo la sua risposta per decidere sulla linea di condotta da assumere che io vivamente desidero di concordare con l'Inghilterra.* Sarà intanto da decidere ciò che convenga particolarmente di fare in ordine alla iniziativa austriaca dell'aumento di ufficiali, sia nella ipotesi che si tratti di una iniziativa isolata, sia nella ipotesi che si tratti di una iniziativa comune alla Russia. *Sarebbe opportuno che istruzioni nel senso di questo telegramma fossero date dal Governo inglese al proprio ambasciatore a Costantinopoli come io le ho date in cauta forma al nostro incaricato d'affari, invitando li a rimanere in rapporto col signor O'Conor. *

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA

T. 1149. Roma, 26 giugno 1904, ore 14,45.

Prego ringraziare Richthofen per la sua amichevole comunicazione circa il Marocco1• Non abbiamo fatto, né, per il momento, avremo intenzione di fare, a tal riguardo, passo alcuno a Parigi, donde, del resto, nulla ci fu significato, circa il

2 Non rinvemtto.

3 Cfr. n. 492, nota 2.

4 Così riferì A varna con T. 1472/141 del 24 giugno, non pubblicato.

' Morra ne informò Tittoni con T 1476/4 l del 25 giugno, non pubblicato.

6 Analogo telegramma tù inviato a Morra di La v riano che rispose con T. l 494 del 30 giugno e più distesamente con R. 316/143 del 2 luglio, entrambi non pubblicati. Per la risposta di De Martino, cfr. n. 496. 495 1 Si riferisce al n. 487.

Marocco, dopo il recente accordo anglo-francese. Accettiamo ora ben volentieri la proposta di Richthofen di nulla fare, in vista dei nostri interessi economici al Marocco, senza avere prima proceduto ad uno scambio di idee con la Germania e l'AustriaUngheria. Attenderemo, a tal fine, le ulteriori comunicazioni che codesto Governo ci vorrà rivolgere nel momento opportuno.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 925/385. Vienna, 28 giugno 1904 (perv. il 1° luglio).

A complemento delle infonnazioni da me comunicate all'E.V. col rapporto del 22 corrente n. 884/361 1 circa il progetto di separazione delle cattedre italiane da quelle tedesche ali 'università di Innsbruck, ho l'onore di farle conoscere che, giusta rag

guagli assunti in via riservata presso il Ministero dell'istruzione da persona di mia fiducia, i corsi italiani avrebbero bensì un decano loro proprio, ma questi sarebbe sottoposto per ogni riguardo, anche per quello dell'insegnamento, al decano dell'università in modo che si tratterebbe piuttosto di un titolo pro forma che di effettive funzioni da conferirsi al sovrastante de' corsi italiani.

Inoltre, i nuovi corsi costituirebbero bensì una sezione italiana, ma non avrebbero il carattere di facoltà. Infatti le facoltà, anche se composte di due soli corsi, non possono venire istituite che per legge. Quanto ai locali nessuna modificazione verrebbe introdotta e i corsi italiani continuerebbero ad esser tenuti nelle aule esistenti nell 'università.

Trattasi in ogni modo di un provvedimento provvisorio, la questione non potendo venir risolta che dal Parlamento, dal quale dipende. Si dubita però che anche tale provvedimento provvisorio possa venire adottato, vista la viva opposizione eh' esso incontra da parte degli studenti tedeschi, che già tennero riunioni in proposito ad Innsbruck ed a Graz e vista la possibilità di disordini cui potrebbe dar luogo al riaprirsi dell'università.

A quanto sembra i deputati italiani non sarebbero contrari al progetto in questione, che accetterebbero soltanto come una disposizione transitoria atta a preparare il terreno pel trasferimento dei corsi italiani e forse per l'istituzione di una università a Trieste.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A BUDAPEST, CHIARAMONTE BORDONARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1114/204. Budapest, 10 luglio 1904.

Le voci di possibili disaccordi tra l 'Italia e la Monarchia austro-ungarica, continuano, a quanto pare, ad interessare alcuni circoli politici che sfruttano e gonfiano, a scopo di partito, ogni occasione. La recente discussione sul bilancio della guerra al Parlamento italiano, ha fatto rinnovare le dicerie e le preoccupazioni che circolarono durante l'ultima sessione delle Delegazioni.

L'ufficioso ?ester Lloyd dedica, nel suo numero di stasera un breve articolo di fondo all'argomento, rilevando come i pretesi preparativi dell'Italia siano più che naturali in un Paese che tiene a conservare il suo posto tra le grandi Potenze e che, mentre quasi tutti gli altri Stati aumentano perfezionano i loro armamenti, non ci sarebbe ragione che l'Italia-permettendolo le sue finanze-facesse un 'eccezione alla regola. L'articolo stesso afferma che i rapporti cordiali tra le Potenze della Triplice, recentemente rinnovata, non sono menomamente mutati, né potranno essere turbati, finché il popolo italiano non vorrà seguire una politica d'avventure, «che tornerebbe a tutto suo danno».

Nel trasmettere copia dell'articolo in questione 1 , posso assicurare l'E.V. che l'idea di un possibile conflitto con l 'Italia è qui abbastanza diffusa nella pubblica opinione. Il grosso pubblico, senza rendersi ragione di una causa apparente e prossima e senza considerare seriamente l'importanza della cosa, ritiene che, malgrado le assicurazioni ufficiali, la situazione non sia del tutto chiara e più d'una volta mi sono state ingenuamente rivolte delle domande in proposito.

I circoli politici seri, tanto più nelle sfere ufficiali, non danno nessuna importanza alle voci che corrono e, pur mantenendosi riservatissimi, smentiscono ogni causa di preoccupazione, come nel caso de li'odierno articolo, evidentemente ispirato da parte governativa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. SEGRETO 1189. Roma, 2 luglio 1904, ore 23,45.

Ricevuto rapporto 23 giugno 284 1•

Variante apportata articolo quarto per bacino Nilo implica modificazione di sostanza tanto più che di fronte categorica specitìcazione interessi inglesi sta generica affermazione interessi italiani ridotta a semplice libertà di transito in territori interposti tra Eritrea e Somalia italiana. È necessario quindi contrapporre altra specificazione per parte nostra onde non restino annullati protocolli 1891 e si abbia equa tutela reciproci interessi. Per posta spiegherò miei intendimenti.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 957/406. Vienna, 2 luglio 1904 (perv. il13).

Col dispaccio n. 29506 in data del 16 giugno scorso 1 l'E.V. si compiacque comunicarmi copia d'un rapporto direttole dal r. incaricato d'affari a Costantinopoli in cui si addita all'attenzione di lei alcuni fatti che potrebbero far ritenere che l'accordo russo-austro-ungarico per le riforme in Macedonia non sia così completo come per il passato o che la Russia preoccupata da altre e più dirette cure non sia aliena dal disinteressarsi da ciò che accade ne' Balcani lasciando alla sola Austria-Ungheria il compito che i due Imperi eransi assunto per tacito mandato delle Potenze.

L'E.V. m'ingiunse quindi di fornirle sull'argomento tutte quelle ulteriori informazioni che mi sarà dato di procurarmi.

Dai colloqui da me avuti, in via riservata, coi miei colleghi d'Inghilterra e di Francia ho potuto constatare che essi non ricevettero finora sia direttamente da Costantinopoli, sia dai rispettivi Governi, indizio alcuno che faccia supporre che siano sorte in questi ultimi tempi divergenze tra i Governi d'Austria-Ungheria e di Russia o che il secondo sembri deciso a disinteressarsi, entro una certa misura, dalle riforme, assorbito com'è dalla guerra col Giappone.

Alcune divergenze erano bensì sorte, a quanto mi affermò il marchese di Reverseaux, all'inizio delle riforme, ma non gli risultava che si fossero ora rinnovate, quantunque sia noto come la Russia consideri, nel suo intimo, l'opera di queste con alquanto scetticismo.

Non potei intrattenermi in proposito con gli ambasciatori di Russia e di Germania, perché partirono già in congedo.

Da alcune parole poi dettemi dal signor de Mérey potei rilevare che il signor von Milller sarebbesi da prima dimostrato poco soddisfatto della condotta piuttosto incerta tenuta dal signor de Giers allorquando fu chiamato a sostituire, in via provvisoria, il signor Demerik, partito in congedo per ragioni di salute. I rapporti però da lui diretti posteriormente al Ministero imperiale e reale degli affari esteri farebbero con

statare che, dacché il signor de Giers aveva acquistata la speranza di essere assunto in modo definitivo al posto lasciato vacante dal signor Demerik, aveva modificato il suo contegno e dimostrava maggiore interesse all'opera delle riforme.

iVla le re.:enti Jichiarazioni fatte da S.M. l'imperatore ad un ~lto personaggio, che me le riferì in via confidenziale, e che mi feci premura di far conoscere alla E.V. col mio telegramma n. 142 in data del 30 giugno ultimo2 , non lasciano più dubbio sulle intenzioni in cui perdurerebbe il Governo russo di procedere d'accordo col Governo imperiale e reale per ciò che riguarda la questione delle riforme in Macedonia e vengono quindi a togliere, almeno per ora, ogni fondamento alle supposizioni contenute nel rapporto suddetto.

Se si considera infatti i notevoli interessi che la Russia ha nella penisola balcanica ed i vincoli che la legano a quelle popolazioni, che la riconoscono come la naturale loro protettrice, appare poco verosimile che essa possa decidersi ad abbandonarle in balì a d eli' Austria-Ungheria dandole così libero campo di disporre delle loro sorti all'infuori del suo intervento. Una tale decisione sarebbe in completa contraddizione con quella politica tradizionale che la spinge, per i fini che si prefigge, a non disinteressarsi dagli eventi che possono sopravvenire in quella regione.

Quantunque le precipue sue cure sieno rivolte alla guerra in cui è impegnata col Giappone, questa non può consigliarla a dipartirsi da quella stessa politica, ma a vegliare anzi con maggiore attenzione a che non sorgano nei Balcani complicazioni che potrebbero porre a rischio la situazione che vi occupa, giacché non sarebbe ora in grado di fronteggiarle, non potendo disporre di tutte le sue forze. E tanto più deve tenere a non menomare quella situazione, in quanto che, se nuovi rovesci fossero per subire le sue armi, questi non potrebbero che scuoterla del tutto e danneggiare gravemente il suo prestigio nei Balcani.

Per queste ragioni alla Russia deve premere anzi tutto, nel momento attuale, di mantenere saldo l'accordo con l'Austria-Ungheria, che, mentre le assicura una tranquillità relativa nella penisola, le permette di provvedere alla tutela dei suoi interessi in Europa, come nell'Estremo Oriente.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. SEGRETO 1536/76. Londra, 6 luglio 1904, ore 22,40 (perv. ore 7 del 7).

In base al telegramma di V.E. n. 11891, ho parlato oggi, in via preliminare e generica, al marchese Lansdowne rappresentandogli la convenienza che, nell'accordo relativo all'Etiopia, i nostri eventuali diritti sui territori interposti tra l'Eritrea e la Somalia risultino specificati in modo analogo alla proposta specificazione degli interessi britannici nel bacino del Nilo. Sua Signoria ammettendo, in massima, equità delle mie osservazioni, si è riservato di considerare la nuova redazione annunziata da VE. In tesi generale, egli preferirebbe, però, la parità mediante un qualche attenuamento della propria redazione per modo da evitare l'apparenza di un troppo categorico riparto anticipato di territorio abissino.

IL CONSOLE A INNSBRUCK, BAROLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

R. CONFIDENZIALE 1521. Innsbruck, 10 luglio 1904.

A riscontro del dispaccio della E.V., e come risulta anche dalle copie dei rapporti da me inviati al Ministero, penso poter affermare che gli attuali disordini erano preparati e che gli italiani, i quali erano già precedentemente decisi a provocarli ad ogni costo, seppero però scegliere abilmente un valido pretesto che loro venne fornito dalla insipienza del decano professore Schipfner.

La lotta dei tedeschi per escludere il più possibile i professori italiani dalle commissioni di esame e dei professori italiani per entrare a farne parte, causa-non confessata però -la propina credo di 40 corone, è sempre stata assai viva; e nei discorsi che ebbi, a varie riprese, con professori italiani questi si lamentavano sempre della piccola parte loro fatta in tali proventi. È però certo che nel caso attuale data l'incompatibilità del professore Menestrina (fratello di un esaminando), il rifiuto per impedimento del consigliere d'appello Marconi (incaricato del diritto civile), doveva essere chiamato a far parte della commissione esaminatrice il professore conte P. Laura (professore di diritto penale), ciò che a torto non si fece, e che giustifica però pienamente la dimostrazione degli italiani contro la illegale costituzione della commissione esaminatrice, anche che questa dimostrazione fosse precedentemente preparata e stabilita: i tedeschi ebbero -secondo me -ogni torto, perché dovevano sapere di certo quanto si preparava e che avrebbero quindi fornito essi stessi un motivo e plausibile ancora alla dimostrazione degli italiani.

Circa le relazioni dei giornali trentini può dirsi che queste sono esageratissime. La ferita del dottor A. Pinalli è cosa da nulla, fu necessario un solo punto di sutura, ed egli era del resto al suo ufficio a riferire in affari provinciali il giorno dopo: gli altri feriti non sono che sette ad otto (di cui tre tedeschi) e tutti, mi si dice, con semplici contusioni leggiere. Nessun regnicolo venne ferito, né si manifesta agitazione di sorta contro i nostri lavoratori; il fatto dei due avvocati romani non mi consta, giacché, nessuno essendo mai venuto a reclamare in consolato, devo ritenerlo una pura invenzione del corrispondente del giornale l'Alto Adige.

Circa i professori italiani questi non possono purtroppo, a mio avviso almeno, tutti e completamente lodarsi: l'intervista del professore Farinelli pubblicata dal Resto del Carlino e che certamente l 'E.V. conosce, ed i discorsi di qualche altro che eccitano le menti dei giovani, sono condannevoli tanto quanto gli intempestivi sproloqui pangermanici del professore De Scala e di altri tedeschi, che non tànno così che acuire inutilmente e ad arte una questione per se stessa tanto irritante.

Però il solo ed unico colpevole e responsabile è, secondo me, il Governo il quale avanzò sempre promesse che sapeva di non poter poi mantenere; e che anche ora usa di continuo di mezzi termini, dilazionando le decisioni, ed offrendo sempre in ritardo -quando la cosa non può più venir accettata -quanto ebbe a rifiutare prima; stornando la pazienza e la longanimità di tutti, senza sapere o volere mai prendere la sola decisione ragionevole ed energica che sarebbe al presente il trasporto delle cattedre i tal i an e a Rovereto, a base del paragrafo 14, od in difetto la chiusura della università od almeno della facoltà legale (italiana e tedesca naturalmente) ad Innsbruck al primo accenno a disordini.

L'opposizione dei roveretani è di sola forma e dovuta unicamente alle pressioni esercitate dai giornali trentini e dal partito radico-socialista; ma per discorsi riferitimi, penso con ragione e sono certo che il trasporto delle cattedre italiane colà sarebbe favorevolmente accolto dalla popolazione; e che, passati i primi mesi e sbolliti i primi furori artificiali, la cosa finirebbe per accomodarsi e darebbe almeno, in attesa di Trieste, un provvisorio possibile e calmo, senza i periodici disordini che turbano ora le relazioni fra le due parti della provincia non solo; ma anche quelle internazionali.

Dette cattedre sarebbero è vero assai poco frequentate, data la rivalità e poca simpatia esistente fra trentini e triestini; ma almeno verrebbe a cadere il pretesto alle continue chiassate che poi compiacenti persone estendono anche nel Regno.

È evidente che da queste autorità politiche si segue con somma cura ogni movimento ed ogni agitazione che i forse troppo frequenti convegni ciclistici od altri e le continue dimostrazioni irredentistiche producono nel Regno, e che ogni frase, ogni discorso ed ogni atto delle personalità in vista ed elevate è oggetto di accurate disamine e discussioni; e che però sarebbe oltremodo utile togliere una spina, come quella dei periodici e cronici disordini universitari, che tanto vale ad esacerbare -senza frutto-gli animi e produrre continue diffidenze.

Purtroppo il Governo austriaco non vuole avanzarsi sopra la via delle concessioni ragionevoli e non penso, senza tener conto della esperienza derivante dai fatti passati, che egli potrebbe di [ ... ] 1 accordando i postulati di una università o facoltà italiana a Trento o Rovereto, se non subito a Trieste; dell'autonomia amministrativa del Trentino, quale la ha di già il Vorarlberg; e se non un appoggio almeno nessuna opposizione alla tramvia di Fiemme, seppellire per sempre ed in modo assoluto e definitivo ogni manifestazione irredentista: può dirsi sopra questo punto -e senza tema alcuno di venir smentito -che il Governo austriaco è il più grande fautore delle manifestazioni irredentistiche che avvengono nel Trentino e nelle limitrofe provincie del Regno 2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA

L. PARTICOLARE 1153/1904. Roma, 12 luglio 1904.

Ho ricevuto la lettera dell'E. V., in data 25 giugno1 , nella quale ella confidenzialmente mi comunica alcune lagnanze di codesto Governo relativamente al modo come il generale De Giorgis disimpegna l'ufficio che gli venne affidato dalla fiducia delle Potenze.

Ora io debbo dirle che le notizie che io possiedo conducono a conclusioni ben diverse da quelle a cui giunge codesto Governo.

Risulterebbe a me che la riorganizzazione della gendarmeria procede, se pure con inevitabile lentezza, con molta serietà e con fondate speranze di ottenere risultati veramente utili. Si prevede anzi che la riorganizzazione della gendarmeria sarà l'unica riforma concreta che l'opera delle Potenze avrà saputo imporre in Macedonia. Posso aggiungere che i buoni risultati ottenuti e la previsione di quei maggiori che si sperano è dovuta all'opera intelligente, abile, attivissima del generale De Giorgis. È probabile che tutto ciò abbia destato una qualche gelosia nel signor von Mliller, il quale vede che non eguali successi coronano l'opera dei commissari civili.

D'altra parte è vero che il generale De Giorgis ha ritenuto e ritiene come condizione essenziale del successo d eli'opera a lui affidata, la fiducia e la cooperazione leale del Governo ottomano e del sultano. Ciò lo costringe ad una linea di condotta che è probabile che spiaccia qualche volta ali'Austria, ma che deve essere approvata da chiunque sinceramente desideri l'attuazione delle riforme.

In tali condizioni di cose, mentre, da un canto, mi spiego il malumore austriaco, dall'altro canto non ritengo che sia da dare ad esso un'eccessiva importanza; e ritengo poi sopratutto che non sia da rivolgere al generale De Giorgis alcun consiglio od ammonimento.

Ringraziandola dell'interessante comunicazione, e pregandola di tenermi informato anche in avvenire, nel modo che le parrà migliore, di quanto, relativamente a tale argomento, venisse a conoscenza di lei, ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, E AL MINISTRO DEL TESORO, LUZZATTI

L. PARTICOLARE. Roma, 13 luglio 1904.

Ti mando, qui unita, una memoria 1 sul riscatto della colonia del Benadir e sulla domanda di concessione di una stazione a Kisimaio. Come vedrai, le condizioni poste dal Governo inglese sono notevolmente buone.

Non volendo ritardare a rispondere al Gabinetto di Londra che già dai primi di giugno ci ha comunicato le sue proposte, desidererei che la questione fosse sottoposta ad un prossimo Consiglio dei ministri dopo che tu l'avrai esaminata.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T.1578/117. Therapia, 14 luglio 1904, ore 4,30.

Ambasciatore di Russia, tornato da congedo, mi ha detto che intende insistere, d'accordo con ambasciatore d'Austria-Ungheria, per aumento ufficiali; ufficiali, secondo la decisione due Potenze, debbono sorvegliare procedimento truppe verso la popolazione, e numero attuale insufficiente; generale De Giorgis opponendosi, non tiene conto essere investito mandato internazionale e si dimostra troppo favorevole ai turchi; se continuerà opporsi, ambasciatori ne riferirà suo Governo e ritiene due ambasciate passeranno oltre parere di lui.

Ambasciatore di Russia mi disse pure che intende insistere per nota Commissione mista riforme, comprendente riorganizzazione gendarmeria, ciò che ritiene conforme decisione di Miirzsteg. Insiste necessità mantenere accordo Potenze per non incoraggiare Turchia ostacolare riforme, ciò che costituisce vero scopo di essa.

L'AMBASCIATORE A MADRID, SILVESTRELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 497/182. Madrid, 14 luglio 1904 (perv. il 19).

Confermando i miei rapporti del 23 e 24 ultimo scorso nn. 149, 152 1 , ho l'onore d'informare V.E. che l'accordo tra la Francia e la Spagna relativo al Marocco, sebbene concordato nelle basi sue principali, non è pronto ancora per la firma, e le difficoltà vengono da Madrid. Il ministro San Pedro ha ricevuto in questi giorni da Parigi il testo sul quale sinora è intervenuta l'intesa, e si propone di studiarlo a San Sebastiano, dove attualmente si trova, ed introdurvi quelle aggiunte e modificazioni che valgano ad assicurare alla Spagna senza ambiguità e reticenze la libertà del commercio in tutto il Marocco, ossia quella penetrazione pacifica alla quale S.E. alludeva nella sua conversazione del 24 corrente.

L'ambasciatore di Germania parlando con me dei suddetti negoziati lodava il contegno esitante del signor San Pedro dinanzi alla mal celata premura della Francia, e credeva che tale esitazione era riuscita e riuscirebbe vantaggiosa agli interessi spagnoli. Il signor de Radowitz sosteneva che essendosi oramai vulnerato al Marocco il principio dello statu quo le Potenze dovevano almeno adoperarsi perché vi si riconoscesse e si proclamasse, come già si fece per altri territori africani, il principio della libertà di commercio per tutti, e l'esclusione dei monopoli. Ed il suo discorso lasciava quasi l'adito a supporre che la Germania abbia iniziato in questo senso qualche pratica a Londra e a Parigi.

Simili dichiarazioni di piena libertà commerciale sono quasi sempre accettate senza difficoltà dalle grandi Potenze più gelose dei loro traffici, ciò che mostra assai chiaramente quanto sia scarso nella pratica il loro valore. lo non saprei farmi perciò troppe illusioni sulla loro portata, né trovarvi quella consolazione della quale sembrava compiacersi il mio interlocutore. Purtroppo la Germania colla sua pertinace rilut

5 I 5 1 Non pubblicati.

tanza ad esercitare, quand'era ancora tempo, un'azione efficace nelle questioni mediterranee ha la colpa principale nella situazione attuale; e non è quindi da stupirsi che cerchino adesso delle scuse a Berlino e si accontentino di semplici palliativi.

Sta il fatto che l'accordo ora prossimo a stipularsi abbisognerà per la propria ?.tttnzione :wvenire del beneplacito costante e continuo della Francia e metterà auindi senza riserve la Spagna nell'orbita della politica francese.

La riluttanza sopraccennata della Germania mentre già rese molto effimera l'accessione della Spagna alle nostre alleanze ha adesso per conseguenza finale di gettarla completamente in braccio alla Francia. Il signor de Radowitz ne conveniva pienamente con me in stretta confidenza ma attribuiva specialmente all'Inghilterra la colpa dei mancati accordi per lo statu quo del Mediterraneo2•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 1048/453. Vienna, 15 luglio 1904 (perv. il 21).

Mi pregio di accusare ricevuta del dispaccio n. 301 in data del 20 giugno scorso1 , col quale l'E.V., nel comunicarmi copia di un rapporto direttole dal r. console in Monastir2 circa l'azione spiegata da quei consoli d'Austria-Ungheria e di Russia e le relazioni che passano attualmente tra i medesimi, mi ingiunge di farle conoscere i miei apprezzamenti in proposito e di informarla se mi risulti qualche circostanza che valga ad avvalorare le asserzioni in essa contenute.

La lotta di propaganda che, secondo il conte di Visart, sarebbe ora impegnata tra i consoli d'Austria-Ungheria e di Russia in Monastir, non è che un episodio di quelle rivalità che avvengono di consueto tra i funzionari consolari esteri in Oriente specialmente tra i rappresentanti di quei due Governi.

Né è da supporre che l'accordo di Murzsteg abbia potuto farle cessare del tutto e di un tratto non essendo esse che il risultato naturale della politica tradizionale seguita dai loro Governi ispirata a fini divergenti.

Onde non è da escludere che, nonostante le istruzioni loro impartite in seguito a quell'accordo, i consoli d'Austria-Ungheria e di Russia siano indotti a perseverare in una certa misura nella stessa linea di condotta da essi adottata per l'innanzi sorvegliandosi a vicenda e adoperandosi ad aumentare a danno dell'altro o a mantenere quell'influenza già acquistata sulle popolazioni che formavano prima il campo della loro disparata azione.

Ciò che parebbe poco verosimile si è la voce riferita nel detto rapporto, secondo la quale il console d'Austria-Ungheria cercherebbe «d'incitare i bulgari ad insorgere di nuovo facendo loro intravedere il miraggio dell'indipendenza», giacché tali incitamenti sarebbero contrari non solo al buon esito delle riforme che al Governo imperiale e reale preme di conseguire, almeno in parte, per ovviare a complicazioni immediate, che neiie circostanze presenti non può desiderare, al pari deiia Russia, bensì agli interessi suoi stessi che la spingono ad intralciare qualsiasi evento che possa condurre all'indipendenza di quelle popolazioni, dalle quali verrebbe menomata l'influenza che tiene ad esercitare sopra di esse.

Non mi risulta però, fino al momento in cui scrivo, alcuna circostanza che venga a corroborare le informazioni fomite dal conte di Visart, né mi sarebbe possibile di procurarmi dati al riguardo tutti i miei colleghi, all'eccezione di quello di Spagna, essendo già partiti in regolare congedo.

Come feci conoscere all'E.V., col mio rapporto n. 406 del2 corrente3 , la Russia sembra considerare l'opera delle riforme con alquanto scetticismo, né avere molta fede nel loro risultato pratico, pur riconoscendo il salutare effetto che ne potrebbe derivare momentaneamente per la pacificazione della penisola. Ed infatti essa non può farsi illusione a tale riguardo, giacché, oltre alle difficoltà inerenti aiia situazione di cose nei Balcani, che la loro applicazione incontra ed aii'opposizione latente che a questa vien fatta dall'amministrazione ottomana, non ignora come le riforme siano state accolte a malincuore dal sultano. Né può prestare piena fiducia alle disposizioni manifestate dalla Bulgaria e dalla Serbia di agevolarle conoscendo meglio d'ogni altra Potenza le loro intime intenzioni, come le ragioni che le indussero a modificare il loro contegno apparente sostando nella via da esse battuta per l'innanzi.

Nei colloqui da me avuti col conte di Kapnist, dacché assunsi la direzione della

r. ambasciata, potei rilevare come egli non considerasse in modo dissimile l'opera intrapresa dalle Potenze e tale del pari fu l'impressione che dai loro colloqui con esso ritrassero i miei colleghi di Francia e d'Inghilterra.

A questo Ministero imperiale e reale degli affari esteri però, si è soddisfatti, almeno in apparenza, dell'azione spiegata dalla Russia in pro delle riforme, e non si tralascia infatti occasione per dichiarare che, nonostante le sue presenti preoccupazioni, essa continua a camminare d'accordo coll'Austria-Ungheria per assicurare l'attuazione del programma di Miirzsteg.

Non si può invero mettere in dubbio tale dichiarazione essendo troppo evidente l'interesse che ha la Russia di mantenere saldo, neiie attuali circostanze, l'accordo coll'Austria-Ungheria. Tuttavia lo scetticismo col quale sembra considerare le riforme, farebbe nascere quasi la supposizione come la Russia, senza disinteressarsi da

ciò che avviene nei Balcani, non presti alle medesime l'attenzione che vi porterebbe l'Austria-Ungheria e che segue i suoi passi per non abbandonare in sua balìa le sorti di quelle popolazioni, lasciando così a lei sola il compito che ambedue eransi assunto per tacito consenso delle Potenze.

Non sarebbe quindi da meravigliare se l'azione degli agenti russi nei Balcani si risentisse in certa guisa più o meno lontanamente di tali disposizioni del Governo imperiale, ridestando quella lotta di propaganda segnalata dal conte di Visart e dalla quale non è da presumere che i consoli d'Austria-Ungheria, che prima vi prendevano parte attiva, si astengano ora del tutto dal parteciparvi per il solo fatto della stipulazione dell'accordo di Murzsteg.

L'antagonismo esistente nei Balcani tra l'Austria-Ungheria e la Russia non ha potuto certo esser troncato interamente da quell'accordo. Esso ha permesso bensì d'assopire per il momento le rivalità che apparivano per l'innanzi in piena luce, ma queste non possono a meno che perdurare tuttora allo stato latente e sarebbero per manifestarsi di nuovo qualora l 'accordo, che ha impresso, nell'interesse dei due Paesi, una sosta momentanea nell'evoluzione naturale delle cose nei Balcani, fosse per venir meno per circostanze che non è dato di prevedere per ora.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA l

D. 35411/309. Roma, 20 luglio 1904.

Segno ricevuta all'E.V., del rapporto n. 603/223 delli 18 maggio u.s. 2 relativo all'assetto definitivo del Soma1iland.

In detto rapporto la E.V. accennando ad una conversazione avuta col marchese di Lansdowne, riferisce che Sua Signoria le avrebbe detto non sembrargli che vi fosse inconveniente nel tentativo di iniziare trattative col Mullah a mezzo di una o di altra tribù vicina.

A questo proposito, gradirei che la E. V. domandasse esplicitamente al marchese di Lansdowne, se il Governo inglese consentirebbe a che l'Italia iniziasse trattative col Mullah per conto dell'Inghilterra, ed in caso affermativo, su quali basi. Il

R. Governo sta per affidare una missione in Somalia a funzionari di sua tìducia3 , e terrebbe moltissimo ad avere una risposta al riguardo per quanto possibile sollecita4 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 901/337. Londra, 21 luglio 1904 (perv. il 27).

Ho l'onore di accusare ricevuta all'E.V. del suo dispaccio dell'Il luglio (n. 288) 1 consegnatomi ieri dal corriere di Gabinetto. Esso contiene la proposta di una redazione modificata dell'articolo 4 del progettato accordo coll'Inghilterra circa l'Etiopia da sostituirsi a quella da ultimo presentataci dal marchese di Lansdowne.

Ieri stesso mi sono recato a rimettere il testo di quella proposta a Sua Signoria, che mi promise di esaminarla, riservandosi di prevenirmi del giorno in cui potremo discuterne ulteriormente.

Lord Lansdowne era già preparato alle nostre obiezioni, perché fino dal giorno in cui egli mi consegnò il suo contro-progetto, io gli osservai che l'inciso relativo al «controllo sulle acque del N ilo e dei suoi affluenti» mi sembrava, prima facie, meritare qualche riserva, facendogli rilevare sulla carta come quegli affluenti scendano da regioni molto addentro n eli 'interno dell'Abissinia. Ebbi nuovamente occasione di parlargliene in seguito al telegramma di V.E. del 3 luglio2 , e fu in riferenza a ciò che Sua Signoria mi espresse allora la sua preferenza (accennata nel mio telegramma del 6)3 per una redazione attenuata, in modo da evitare l'apparenza di un troppo categorico riparto anticipato di territori abissini.

Debbo quindi riservami di scriverle ancora su ciò dopo un mio nuovo convegno col ministro, che questi mi disse cercherà di fissare per la prossima settimana, malgrado gli altri molto gravi affari che lo preoccupano in questo momento.

Mi sarebbe utile frattanto sapere, per mia norma se, allo infuori di questo articolo, la dicitura dell'accordo possa considerarsi come stabilita nella forma del testo inglese approvato dal marchese di Lansdowne (annesso al mio rapporto del 23 giugno n. 284)4, salvo, ben inteso, a ricostituirlo col testo italiano utilizzando i termini

deli'ultimo progetto nostro (annesso al dispaccio del l o giugno n. 231 )5 laddove non siano stati modificati6 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 2075/888. Parigi, 22 luglio 1904 (perv. il 28).

Lo stato delle relazioni fra il Vaticano e la Francia essendo diventato, in questi ultimi giorni, quasi il solo soggetto sul quale la pubblica attenzione si sia fissata, mi parve di potere, senza infrangere la riserva che sempre osservo in ordine a questa questione, conversarne familiarmente con il signor Delcassé e così mi trovo in grado di far conoscere confidenzialmente a V.E. il punto di vista che questo Governo ha adottato nella fase recente dei suoi dissidì con la curia pontificia.

Benché nel Gabinetto presieduto dal signor Combes il signor Delcassé rappresenti certamente la parte più moderata nelle questioni di anti-clericalismo, tuttavia egli pure considera che gli inviti mandati ai diocesani di Lione e di Lavai di dimettersi e le intimazioni ai prelati stessi fatte di presentarsi al tribunale del Santo Ufficio in Roma,

costituiscono atti e procedimenti contrari alla lettera ed allo spirito del Concordato. Non occorre riferirsi agli articoli che il Vaticano dichiara non essere mai stati accettati dalla Santa Sede, per dimostrare che nei vescovi lo Stato considera un amministratore della diocesi ch'egli interviene a costituire e che non può quindi essere rimosso dall'uffizio od allontanato dalla residenza senza il suo preventivo consenso. Pretende il signor Delcassé che i processi canonici aperti da assai tempo [quello del vescovo di Lavai per fatti denunciati da oltre un triennio] non sarebbero che un pretesto trovato dalla Curia per ispingere le cose in Francia ad una rottura. Sicché al torto che, secondo lui, è manifesto dal punto di vista dell'interpretazione del Concordato, la Santa Sede aggiungerebbe l'intenzione prestabilita di creare imbarazzi al Governo della Repubblica suscitandogli difficoltà interne in omaggio alla massima «oportet ut adveniant scandala».

Gli atti di questo affare sarebbero stati finora le lettere del cardinale Serafino Vannutelli che, in qualità di prefetto di una delle Congregazioni, eccitava l'arcivescovo di Digione ed il vescovo di Lavai a dimettersi per evitare lo scandalo del processo canonico; le lettere del cardinale segretario di Stato che, con le forrnole comunitarie d'uso, chiamavano a Roma e citavano i due prelati davanti il tribunale ecclesiastico; la nota del Governo francese che fa conoscere al Vaticano essere tali procedimenti contrari al Concordato ed inammissibili. Quest'ultimo documento è partito da Parigi soltanto la sera del 20 corrente; ma è stato preceduto da conversazioni che questo Ministero degli affari esteri ebbe con monsignor Montagnini, uditore della nunziatura e reggente di essa in assenza di monsignor Lorenzelli che è fuori da Parigi.

L'atteggiamento assunto dalla Sede Apostolica soddisfa le due intransigenze estreme dei partiti politici in Francia le quali si trovano d'accordo per affrettare la separazione della Chiesa dallo Stato. Ma non credo errare nel dire che la maggioranza del Governo e lo stesso signor Com bes non erano affatto preparati a spingersi nella via della piena rottura con la Santa Sede. Questo presidente del Consiglio, or sono circa 15 giorni, esponendomi, in familiare conversazione, che il compito del suo Ministero era ormai compiuto, mi addiceva fra i motivi per lui di ritirarsi dal Governo la scissura esistente nel gruppo dei partiti governativi sovra la questione della separazione dello Stato dalle Chiese, questione ch'egli stesso considerava come prematura.

Prima di mandare la nota al Vaticano, il signor Delcassé ha consultato l'opinione di personalità parlamentari che non votano con il Gabinetto attuale e pare abbia trovato un consenso unanime per preparare la separazione se il Vaticano con i suoi adoperamenti la renderà inevitabile.

Non vorrei pronunciarrni sovra la questione di merito che, posta nei termini espressi dal signor Delcassé, sarebbe forse assai più semplice di quello che in realtà potrebbe comparire se venisse da altri punti di vista esaminata. Neppure ho raccolto notizie che mi permettino una previsione certa di ciò che seguirebbe se, dopo la comunicazione della nota francese al Vaticano, questi persistesse nelle sue pretese e non recedesse dall'atteggiamento assunto tanto verso il Governo della Repubblica, quanto verso i vescovi incriminati. Le gazzette parlano di completa rottura diplomatica e di prossimo invio di passaporti al nunzio; ma un articolo del Temps di due giorni or sono protestava contro un tale provvedimento dimostrando che ciò che importava dalle due parti era di spiegarsi ed intendersi sulla interpretazione del Concordato e che era un mettere il carro avanti i buoi il licenziare il nunzio ed il richiamare l'ambasciata prima di avere denunziato il Concordato stesso.

Le Camere sono in vacanza. Il presidente della Repubblica è in procinto di recarsi a villeggiare ed il signor Delcassé si propone di essere nel suo dipartimento prima della fine del mese e di prendere un riposo prolungato di cui pare che la sua salute senta il bisogno.

Queste disposizioni attesterebbero in coloro che le prendono nessuna previsione di imbarazzi politici pei quali pronte decisioni sarebbero necessarie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, LANZA, E A LONDRA, PANSA

T. RISERVATISSIMO S.N. Roma, 23 luglio 1904, ore 20,10.

Decifri da sé.

Personalità tedesca che occupa un'alta posizione discorrendo con me confidenzialmente mi diceva come in questo momento la politica della Germania e della Austria miri ad un'intesa colla Russia distaccandola dalla Francia; che a Parigi si è di ciò impensieriti e ciò spiegherebbe l'annunciato viaggio di Delcassé a Pietroburgo che avrebbe per i scopo di parare il colpo; che l'Austria fa di tutto per ottenere dalla Russia il permesso di avanzare nel Balcani offrendo alla Russia compensi a spese della Turchia; che la Germania messa a parte di ciò è esitante perché non vorrebbe abbandonare la Turchia.

(Per l'ambasciatore a Londra) Autorizzo V.E. a recar ciò a notizia di lord Lansdowne affinché anche egli possa controllare l'esattezza di tali voci e ad ogni modo

V.E. ne prenderà occasione per insistere ancora col nobile lord sulla necessità dell'intima intesa tra l'Inghilterra e l'Italia e per procurare di ottenere dichiarazioni precise circa ciò che farebbe l'Inghilterra se un accordo austro-russo per dividersi le spoglie della Turchia si concludesse ripetendo all'uopo che noi siamo pronti a seguire l'Inghilterra nella sua azione.

(Per l'ambasciatore a Berlino) Io ebbi già a significare a VE. il timore che qui si nutriva che Germania ed Austria cercassero di ricostruire la alleanza dei tre imperatori, V.E. rispose che non gli risultava che la Germania avesse tale intenzione ed infatti parrebbe che l'Austria l'avesse più della Germania. Ad ogni modo veda V.E. di scoprire nel modo che più le parrà opportuno le vere intenzioni del Governo tedesco al riguardo e soprattutto se in data eventualità sarebbe disposto a sacrificare l'Italia consentendo alla spartizione della Turchia tra l'Austria e la Russia fatto che distruggerebbe per sempre la Triplice Alleanza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL GENERALE DE GIORGIS

Roma, 24 luglio 1904, ore 14.

È venuto oggi da me ambasciatore di Russia per comunicarmi le preoccupazioni del suo Governo per i rapporti poco cordiali che esisterebbero fra l'E.V. e i due agenti civili e Hilmi Pascià2 . Mi dichiarò che il Governo russo si preoccupa di ciò specialmente perché vi ravvisa una grave minaccia all'opera delle riforme. Ha insistito fra altro sull'opinione dell'E.V. di voler escludere qualunque ingerenza degli agenti civili nella riorganizzazione della gendarmeria sui modi poco concilianti che ella adoprerebbe nei suoi rapporti con detti agenti e su alcuni duri giudizi che ella avrebbe espresso in una conferenza con Hilmi e gli agenti. Io ho risposto giustificando l'attitudine di lei in cui è riposta la piena fiducia del Governo. Particolarmente ho dichiarato di ritenere con lei che gli agenti civili non abbiano diritto di mescolarsi nella gendarmeria senza escludere che possano e debbano avvenire intese amichevoli qualora le due opere di riforma vengano in contatto. Ciò premesso non posso tacerle la mia grave preoccupazione per tutti questi sintomi di discordie e di malintesi che possono creare una situazione assai grave.

Comunicazioni analoghe a quelle fattemi da questo ambasciatore di Russia vennero fatte a Vienna dal conte Goluchowski al duca A varna e mi attendo altre comunicazioni in proposito da questo ambasciatore d'Austria. Io non ho da darle istruzioni ma le rivolgo la più viva preghiera affinché ella faccia quanto le riesce possibile per evitare discordie ed attriti che potrebbero avere ben più larghe e serie ripercussioni e creare all'Italia una posizione difficile.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATISSIMO PERSONALE .../116. Berlino, 25 luglio 1904, ore 17,28 (perv. ore 18,35).

Ringrazio l 'E.V. della comunicazione fattami con il telegramma riservato del 23 1; questo è preziosissimo alla r. ambasciata per norma della direzione da dare alle sue indagini ed io ne terrò gran conto; anzi nella imminenza della mia partenza in congedo lascio apposite relative istruzioni all'intelligente consigliere che mi surrogherà durante la mia assenza, sulla sagacità e prudenza del quale ella può fare particolarmente affidamento. Per il momento presente però io non vedo alcuna probabilità che l'eventualità, cui si accenna nella conversazione dalla E.V. gentilmente riferitami, possa verificarsi. È fuori di dubbio ed è ben naturale che l'alleanza franco-russa non sia vista di buon occhio dalla Germania e che, non avendo potuto impedirla, il Governo imperiale abbia fatto e faccia tuttora ogni sforzo per mantenere intimi rapporti con la Russia e far sì che a Pietroburgo Francia non venga sostenuta nelle sue idee di rivincita. Di ciò ho fatto parola in vari rapporti di questa ambasciata e non escludo ora che Blilow nei suoi recenti colloqui con Witte abbia toccato questo argomento cercando ottenere di più dalla Russia.

È però poco probabile che la Russia voglia mutare suo orientamento politico e tanto meno ingolfarsi in complicazioni nell'Oriente europeo fino a che è alle prese colle gravi difficoltà con le quali è impegnata nell'Oriente asiatico. Che l'idea della ricostituzione dell'alleanza dei tre imperi sia stata o sia tuttora avanzata a Vienna ed anche a Berlino non potrei negare in modo assoluto, senonché ciò va in ogni caso considerato come una aspirazione per il caso in cui Triplice Alleanza abbia a sciogliersi, eventualità che purtroppo e in causa dei recenti fatti avvenuti in Italia in occasione visita Loubet è stata presa in considerazione tanto qui che a Vienna. Non vediamo noi in questo momento Austria-Ungheria accrescere sue difese confine italiano? Qual altro motivo spinge a ciò se non la preoccupazione che Triplice Alleanza per fatto nostro possa non venire rinnovata alla sua scadenza? Per ciò che riguarda Austria-Ungheria nei Balcani V.E. ha avuto sufficienti assicurazioni da Goluchowski e anche in ciò non vedo pericolo fino a che duri e salda Triplice Alleanza. Al ristabilimento di questa salvezza noi dobbiamo dedicare tutti i nostri sforzi.

IL CONSOLE GENERALE A JANINA, MILLELIRE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 340/111. Janina, 26 luglio 1904 (perv. il 31).

Decisamente la nostra Scuola d'Arti e Mestieri, sta attraversando un brutto quarto d'ora. Alla sleale partigiana opposizione fatta dal console ellenico, che non per influenza personale, né per aver fatto vibrare la scarsa corda patriottica degli

alunni, ma bensì a suon d'oro, li strappa dal nostro istituto approfittando della loro povertà e facendo ad essi balenare lusinghieri collocamenti in Grecia, sì è ora aggiunta la violenta opposizione di questa autorità locale. Questo eterno valy, eternamente nostro nemico, pare si sia lasciato trascinare dall'agente ellenico, e richiamato l'antico livore contro di noi, ha cominciato anche lui apertamente a muovere aspra guerra a quel nostro istituto.

Avevamo nelle nostre officine una quindicina di giovanetti albanesi di religione musulmana, di cui buona parte nel laboratorio fabbro-meccanico, tutti dai 14 ai 18 anni, e dei quali giustamente andava orgoglioso, perché frequentavano le scuole da quasi due anni, e già cominciavano ad essere artisti discreti. Sabato mattina la polizia fece chiamare i parenti di questi giovanetti, ed intimò loro che, se avessero seguito a mandare i fanciulli alla nostra Scuola, sarebbero stati tutti esiliati; anzi il dopo pranzo, quando i fanciulli uscirono dall'officina, furono fatti comparire essi stessi in polizia, e s'intimò loro di non più frequentare le officine italiane. Uno di essi che osò dire di non poter ubbidire, poiché non voleva sprecare due anni di tempo, passato nelle nostre officine, senza essere licenziato e diplomato debitamente, fu trattenuto in arresto per parecchie ore. Così ora i nostri migliori operai fabbri-meccanici, e tutti gli altri musulmani in numero di quindici, hanno dovuto abbandonare i nostri laboratori. Oramai fra i giovanotti toltisi dal console ellenico e quelli che oggi ci sottrae colla violenza Osman Pascià, arriviamo già alla cifra di 30 alunni, e questo è un grave colpo per il nostro istituto.

Immediatamente m'andai a lamentarmi aspramente col governatore, chiesi la ragione di quella vessazione ed insistetti che venisse tolto il divieto. Il valy rispose che aveva avuto ordini superiori, di non lasciar frequentare i giovani musulmani nelle scuole straniere; in vano fu risposto al valy, che il nostro istituto non era una scuola ma bensì una officina, egli soggiunse che l'ordine non faceva distinzione, che egli doveva ubbidire alla legge; feci allora rammentare al valy che in molte cose non si stava alla legge, specialmente nel permettere che uno straniero, come il professor Caludis, insegnasse nella scuola ortodossa, nonostante il divieto categorico della legge sull'istruzione pubblica; il valy chinò il capo, ma si limitò a concludere ironicamente, che, se io avessi potuto provocare degli ordini di recedere da quel divieto, egli l'avrebbe fatto. Ma che fintanto non avesse avuto quegli ordini, non poteva far a meno che ubbidire ai suoi superiori.

Io suppongo che nessun ordine gli sia giunto e che il valy sia spontaneamente e personalmente d'accordo col console di Grecia, nell'ostacolare la nostra scuola, giacché l'emissario del console ellenico, che cerca sempre di sobillare i ragazzi ad abbandonare le nostre scuole, offrendo moneta e promesse, ultimamente aveva pure tentato di indurre alcuni giovanetti musulmani allo stesso scopo, ma questi avendolo minacciato, egli rispose loro: «Giacché non mi ascoltate, io vi farò chiamare dalla polizia e vi farò mettere in prigione;» e ciò fu esattamente fatto.

Osman Pascià dunque ha preso con gioia feroce quest'occasione per sguinzagliare i suoi agenti contro di noi, e lo fa con immensa soddisfazione, ridendosela sotto i baffi.

Egli però non ha nessuna ragione per far ciò, e lo fa semplicemente per compiacere il suo istinto di vendetta contro di noi. Le nostre officine non sono scuole, e perciò qualsiasi ordine in merito alle scuole, seppur esiste, non si può ad esse applicare,

e dato il caso che si volessero considerare i nostri laboratori come scuole, per le scuole che noi avevamo abolito, e che poi furono ripristinate, esiste una viziriale, mediante la quale i ragazzi musulmani che conoscono le loro preghiere, sono autorizzati a frequentare i nostri istituti. Ora i giovanotti toltici dal valy, sono tutti dai 14 ai 18 anni, cioè conoscono perfettamente tutti le loro preghiere.

Per parte mia, la vigilanza è continua non solo, ed anzi mi moltiplico in ogni senso, ma ad eccezione del console di Francia che è vero nostro amico, del vescovo ortodosso, uomo retto e sincero, il quale non permette al clero di asteggiarci, tutti sono contro di noi; il console di Grecia coi mezzi già detti, quello d'Austria e di Russia, coi consigli ed istigazioni al valy, quest'ultimo colla violenza, tutti ci fanno una guerra senza tregua; io solo e coi soli miei mezzi personali, rimango a far fronte a tanta reazione.

Ora V.E. comprenderà di leggeri, che, per quanto possa essere la mia vigilanza, la mia buona volontà, non potrò da me solo sostenere l'urto di tutte queste forze collegate, specialmente contro l'autorità locale, che usa la forza, alla quale non ho nulla da opporre, ed è perciò necessario anzi indispensabile, che il R. Governo intervenga con quei mezzi che egli crederà convenienti.

Profittando della venuta della nostra squadra di riserva in questi porti, sarebbe dunque ora il caso di far fare a Costantinopoli delle vigorose pressioni, finirla una volta per sempre, e non !asciarla partire dalle acque albanesi, finché tutte le questioni qui pendenti non saranno esaurite.

Il valy, dall'incidente di Prevesa1 in poi, non ha fatto che attaccarci sia sotto mano che apertamente, e tutte le questioni in pendenza, si devono alla sua cattiva volontà, malafede, ed alla costante opposizione sistematica a tutto ciò che suona italiano. Finché resterà questo governatore, noi non potremo nulla ottenere; né riconoscimento delle nostre poste, non un locale per l'agenzia della «Puglia» a Santi Quaranta, non scorta pel trasporto dei fondi postali, non stabile dimora del nostro docente in Argirocastro, né qualsiasi altra cosa. Osman Pascià è stato e sarà sempre il cattivo ispiratore a nostro riguardo verso la Sublime Porta; e quando la sua ispirazione malvagia, non può prevalere a Costantinopoli, allora con sotterfugi, intrighi e con bugie, si scansa dall'ubbidire i suoi stessi superiori. Che razza di uomo sia questo governatore, V. E. può rendersene conto dai miei passati rapporti, e specialmente da un ultimo, in cui di lui parlo ex professo.

Se si potesse ottenere, nella contingenza della fermata della nostra flotta in questi porti, il suo richiamo, si troncherebbe così la testa all'idra, questo forse sarebbe il momento psicologico, giacché siamo oramai al colmo, essendo egli esecrato da tutti. Il gran vizir, tutti i ministri del sultano, lo odiano a morte, le popolazioni lo detestano, coi suoi scandali continui fa raccapricciare il Paese; egli è diventato l'incubo generale. E ora dunque tempo di metterei rimedio una buona volta, perché così non si può più andare innanzi. Oggi trova un pretesto per le scuole, domani mi cercherà un altro per l'agenzia commerciale, e forse più tardi per le nostre poste, inventerà qualche altra storia per Argirocastro. È persona incorreggibile cui le lezioni ricevute non hanno per nulla giovato, e che qui si ritiene generalmente sia affetto da vera pazzia.

Finché ho potuto rimediare al male da me stesso coi miei mezzi personali, l'ho sempre fatto senza menomamente disturbare VE., ma contro la violenza brutale dell'autorità, io sono impotente perché non ho mezzi per reprimerla, e perciò siamo giunti al punto, in cui sento l'obbligo di segnalare questo stato di cose a V.E., affinché essa vi provveda come meglio crederà2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, PANSA, A PARIGI, TORNIELLI, E A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO

D. RISERVAT0 1. Roma, 28 luglio 1904.

Codesto Governo è a giorno, per i rapporti che gli pervengono dal suo console generale in Canea, delle peculiari condizioni in cui si svolge, da parecchio tempo, la amministrazione della cosa pubblica in Creta, né può essere sfuggito alla attenzione

sua come, a creare la situazione attuale, non certamente normale e non scevra di pericoli per l'avvenire, abbiano contribuito l'atteggiamento e l'azione personale dell'alto commissario, consigliato da persone di sua particolare fiducia, ma prive di qualsiasi responsabilità.

È noto come, alle lagnanze contro questo indirizzo politico ed amministrativo, il principe Giorgio abbia risposto in modo atto ad accrescere, piuttosto che a scemare, il malcontento; e come, di fronte alle manifestazioni del persistente malcontento, siano, poi, stati fatti seguire atti e provvedimenti di rigore, che, mentre non gioveranno alla pacificazione degli animi, fanno apparire l'alto commissario non, quale dovrebbe essere, siccome supremo moderatore delle gare dei partiti, ma anzi, come fautore, egli stesso, di quelle gare di quei partiti.

L'interesse generale dell'isola, frattanto, che richiederebbe, e per il compimento dell'assetto amministrativo, e per lo ulteriore sviluppo economico del Paese, tranquillità e lavoro operoso, va, così seriamente compromesso, e le sterili e pericolose agitazioni rinascono ed assumono forma anche più accentuata che per il passato.

Le Potenze protettrici di Creta non possono non preoccuparsi di tale stato di cose, ed io desidero pertanto che la E.V. intrattenga opportunamente di ciò codesto ministro degli affari esteri, per conoscerne il modo di vedere sopra il delicato argomento, e con lo scopo di sapere, soprattutto, se egli non ritenga opportuno che le quattro Potenze, anche a sgravio di ogni loro responsabilità, prendano fra di loro, nella forma che parrà più adatta, intelligenze speciali per una azione concorde, che valga a rimediare agli attuali inconvenienti, e a prevenime di maggiori.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1322. Roma, 29 luglio 1904, ore 16,35.

Vengo adesso informato dal console generale a Tripoli di alcuni spiacevoli fatti avvenuti a Derna che specialmente pel loro immediato susseguirsi mi preoccupano. Il 5 luglio veniva commesso furto nella agenzia consolare; il giorno 8

Voglia ottenere altresì precisa assicurazione che in considerazione delle lunghe e difficili comunicazioni con Derna Sublime Porta terrà personalmente responsabili quelle autorità di qualunque danno offesa r. agente consolare cavas rr. sudditi in quello scalo. Non dubito che cordiali rapporti fortunatamente esistenti colla Turchia renderanno possibile sollecita soddisfacente soluzione incidente che per il ritardo potrebbe inasprirsi contro ogni desiderio R. Governo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1328. Roma, 30 luglio 1904, ore 23.

Ammiraglio Bettòlo che trovasi Adriatico squadra riserva telegrafa da Vallona avere inviato ufficiale informare caimacan suo arrivo stabilire sua prima visita essendo ciò conforme precedenti anche approdo ammiraglio Resasco corrispondendo caimacan grado tenente colonnello. Caimacan rispose aver ricevuto ordini valì Janina attendere prima visita ammiraglio. Avendo valì persistito nonostante intervento console Janina, ammiraglio costretto partire domattina Durazzo senza scambiata visita 1• Pregola portare ciò immediata conoscenza codesto Governo facendo rilevare dolorosa impressione R. Governo per tale fatto che contemporaneo incidenti Derna sembra dimostrare premeditata malevolenza autorità ottomane. Urge ottenere assicurazione che saranno dati ordini perché spiacevole incidente non si rinnovi Durazzo e soprattutto si ottenga formale promessa che dovendo ammiraglio Bettòlo ritornare subito da Durazzo a Vallona riceverà quivi prima visita caimacan2 .

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1697 Il 34. Therapia, 31 luglio 1904, ore 11.

Ministro affari esteri, a nome e per incarico del gran visir, ha preso formale impegno. Ordine categorico sarà dato oggi stesso autorità imperiali Durazzo Valona di far prima visita ammiraglio Bettolo 1•

Ricordando sentimenti poco amichevoli verso noi del valì di Janina e nota sua riluttanza obbedire talvolta ordini della Sublime Porta, ho insistito ed ottenuto perché istruzioni relative visita caimacan Valona ammiraglio Bettolo vengano confermate iradé imperiale.

Di ciò prevengo, ad ogni buon fine, rr. vice consoli a Durazzo e Valona.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1331. Roma, 1° agosto 1904, ore 12,15.

Le amichevoli disposizioni dimostrate Sublime Porta pronta risoluzione incidenti Derna Vallona 1 sono riuscite particolarmente grate al R. Governo che ha veduto in ciò manifesta prova di quella sincera cordialità a cui noi non meno che codesto Governo desideriamo che siano sempre ispirati i rapporti fra i due Stati. Voglia farsi interprete presso Sublime Porta di questi sentimenti. In pari tempo esprimo a V.E. tutto il mio compiacimento, per così favorevole inizio sua missione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1338. Roma, 2 agosto 1904, ore 11,15.

Per i noti equivoci squadra riserva, partita Valona Durazzo senza scambiare visita, ha ricevuto ordine ritornare in quei due scali, attendendo prima visita due autorità secondo assicurazioni codesto Governo. Per evitare nuovi malintesi, prego accertarsi modo sicuro che precisi ordini in tale senso furono dati.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 17131138. Therapia, 2 agosto 1904, ore 11,30.

Rispondo suo telegramma n. 13381•

Ministro degli affari esteri ha rinnovato oggi al primo dragomanno formale assicurazione che, recandosi squadra Durazzo e Valona, quelle autorità faranno prima visita ammiraglio.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1723/84. Londra, 4 agosto 1904, ore 5,40 (perv. ore 6 del 5).

Ho avuto una lunga discussione col marchese Lansdowne circa articolo quattro1• Sua Signoria insistette per eliminare la frase nel nostro ultimo progetto sulla riserva degli interessi locali, riguardo alle acque, obiettando che essa potrebbe dar luogo a malintesi e contestazioni, ma accettò:

«Nel caso di disintegrazione dell'Impero etiopico, i due Governi coopereranno in vista di un eventuale riordinamento territoriale in base agli accordi enumerati nell'articolo uno, ma con quelle modificazioni che siano considerate necessarie: per la salvaguardia degli interessi della Gran Bretagna e dell'Egitto nel bacino del Nilo e più specialmente nel regime delle acque di quel fiume e dei suoi affluenti; e per la salvaguardia degli interessi italiani in Etiopia, per quanto riguarda l 'Eritrea e la Somalia, compreso il Benadir e, specialmente nella zona intercedente tra questi due possedimenti italiani, onde ottenere che fra essi non vi sia soluzione di continuità»2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MATTIOLI PASQUALINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATO 1722/117. Berlino, 4 agosto 1904, ore 19,30.

Rispondo suo telegramma 1345 1• Mtihlberg, che regge ora Dipartimento di Stato, mi ha detto avergli mio collega di Serbia dato testé annunzio incoronazione senza invii di sorta.

Circa partecipazione a quella solennità nessuna decisione è stata presa, però, secondo il parere di S.E., sarebbe da escludersi che abbia luogo invio di missione a Belgrado o conferimento decorazioni; tutt'al più potrebbe essere scritta lettera di felicitazioni, che il ministro di Germania presenterebbe.

Secondo recente rapporto del barone Heyking, ministri esteri a Belgrado avrebbero intenzione proporre rispettivi Governi affidare ad essi missione speciale in occasione incoronazione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1730/85. Londra, 5 agosto 1904, ore 6,40.

Risposta al telegramma n. 13451•

Qui si considera non essersi verificato nella situazione interna della Serbia un mutamento sufficiente per giustificare una modificazione dell'attitudine assunta dalla Gran Bretagna.

A titolo confidenziale mi risulta che agente ufficioso serbo a Londra avendo cercato conoscere se in occasione dell'incoronazione del re si pensasse rannodare relazioni diplomatiche, gli fu risposto negativamente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. CONFIDENZIALE 38549/339. Roma, 5 agosto 1904.

Già ebbi ad esprimere all'E.V. le mie preoccupazioni circa le probabili conseguenze che gli attuali impegni della Russia nell'Estremo Oriente avrebbero esercitato sull'Oriente europeo, determinando un maggiore disinteressamento di quel Governo da queste ultime questioni e una maggiore acquiescenza alla politica dell'Austria, che facilmente sarebbe stata tentata a profittare di tale favorevole situazione1 . Di tale acquiescenza ho potuto constatare in questi ultimi tempi varì indizi. E delle tendenze

austriache trovo una nuova prova in un rapporto testé ricevuto dal r. console generale a Salonicco. Il cav. Milazzo mi riferisce infatti di un colloquio da lui avuto col suo collega d'Inghilterra, al quale l'agente civile d'Austria, signor de Mtiller, avrebbe fatto comprendere che l'Austria ben volentieri avrebbe molto facilitato e garantito altresì alla Turchia un forte prestito per provvedere ai suoi bisogni economici in Macedonia contro la cessione della dogana di Salonicco per un dato periodo di anni.

È superfluo che io rilevi all'E.V. l'importanza di una tale dichiarazione, la quale sempre più addita quali siano le mire e le tendenze politiche dell'Austria in quella regione. Non v'è dubbio che, di quella sua conversazione coll'agente civile d'Austria, il console inglese avrà dato comunicazione al suo Governo.

Io vorrei pertanto che l'E.V. prendendo, a momento opportuno, occasione da ciò, nuovamente si intrattenesse con codesto ministro degli affari esteri sul grave e delicato argomento, procurando di ben conoscerne le impressioni e le opinioni, specialmente sulla convenienza di una intesa più precisa e più positiva tra l'Italia e l'Inghilterra, conformemente a quanto in precedenti lettere e telegrammi ho avuto occasione di manifestare a V.E. 2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. RISERVATISSIMO 1357. Roma, 6 agosto 1904, ore 23,40.

Il duca Avarna mi telegrafa 1 che il conte Goluchowski avendo proposto al Governo russo di fare, di accordo, una comunicazione al R. Governo intesa a determinare la situazione del generale De Giorgis, il Governo russo ha tosto aderito a quella proposta, ed istruzioni identiche già sono state inviate ai due ambasciatori a Roma2 .

Il concetto di tale comunicazione sarebbe il seguente: «che riorganizzazione gendarmeria non può essere considerata, in certo modo, come separata dalle riforme studiate e concretate a Mi.irzsteg, ma essa ne costituisce parte, che forma un tutto colle riforme stesse, alla cui testa venne posto ispettore generale, coadiuvato agenti civili austro-ungarici e russi e sotto la dipendenza del quale trovasi riorganizzazione».

Questo concetto implicherebbe un radicale mutamento nell'attuazione della riforma quale fu voluta dalle Potenze, dall'accordo delle quali si verrebbe, ora, così, a prescindere; ed il generale De Giorgis verrebbe a trovarsi in una posizione menomata alla dipendenza degli agenti civili russo ed austriaco e nella impossibilità, quindi, di proseguire l'opera intrapresa, la sola che abbia dato fino ad ora, fra le escogitate riforme, affidamento di riuscita.

La mia risposta alla comunicazione che attendo, dovrà tener conto della situazione che ci è fatta, per la egemonia che l'Austria va arrogandosi negli affari balcanici, di fronte al sempre maggiore disinteressamento della Russia. Il mio linguaggio sarebbe, invece, più libero e sicuro, se avessi da codesto Governo l'assicurazione che esso si associa a noi nello esigere che l'accordo di tutte le Potenze resti la base della situazione, e che nessuna alterazione possa esservi arrecata dai singoli Governi, e quindi che le questioni riguardanti la gendarmeria debbano essere risolute dagli addetti militari delle Potenze presieduti dal generale De Giorgis e non già dagli agenti civili austriaci e russi all'infuori del generale De Giorgis e contro il suo parere.

Tale assicurazione io prego vivamente l'E.V. di volermi procurare, recandosi, ove ciò le risulti necessario, personalmente a tenerne parola con codesto ministro degli affari esteri, dove ora trovasi, ed attenendone esplicite e formali dichiarazioni circa al punto fino al quale l'Inghilterra è disposta a spingersi con noi per resistere alle pretese austro-russe, che tanto più mi riusciranno gradite, quanto più sollecitamente mi perverranno3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1360. Roma. 7 agosto 1994, ore 21.

Convengo pienamente nelle conclusioni del telegramma odierno di V.E. 1•

Pur riconoscendo giuste le obiezioni d'indole tecnica presentate dal generale De Giorgis all'aumento degli ut1ìciali voluto dalla Russia e dall'Austria-Ungheria, a noi non conviene opporci poiché nota l'attitudine assunta nella questione dall'Inghilterra, dalla Francia e dalla Germania saremmo sicuri di rimanere soli e quindi infine di dover cedere. Ma tale questione dell'aumento degli utlìciali non è che un pretesto per aprire la via ad una misura ancor più grave cui mirano Austria-Ungheria c Russia e cioè a mettere il generale De Giorgis alla dipendenza dei loro agenti civili. Questo è il tranello che V. E. intravedeva nelle parole di Zinoviev. La riforma della gendarmeria iniziata col concorso di tutte le Potenze sarebbe avocata esclusivamente all'Austria ed alla Russia e le ultime tracce del concerto europeo scomparirebbero. Ma anche in tale questione nulla noi potremo t~lre se saremo soli. Ritenendo che l'Inghilterra dovrebbe sostenerci io ho diretto al nostro ambasciatore a Londra il seguente telegramma che qui le trascrivo:!.

Occorre che V. E. veda subito O'Conor c dimostrandogli come l 'Inghilterra non possa disinteressarsi da tale questione senza rinUI1i:iare all"azione che ad essa in Oriente legittimamente spetta, lo induca a telegraf~1re al suo Governo insistendo fortemente perché si unisca a noi per impedire che il generale De Giorgis sia posto alla dipendenza degli agenti civili. Attendo sue ulteriori comunicazioni 1 .

'5'57 1 T. 173~, 140 del 7 agosw, non pubblicato.

o

Cfr. n. 555.

3 Imperiali rispose con T. 1742/144 lkln: agosto, 11011 pubblicato. dando notizia del colloquio avuto con l'ambasciatore inglese. il quak <Jv·cva espresso con1idcn:rialmentc di an;r già altre volte manifestato ai rappresentanti rw,'fl c austro-ungarico avviso contrario a che il generale Oc Giorgis fosse posto alla dipcnden:ra degli agenti civili.

L'AMBASCIATA DI RUSSIA A ROMA AL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI

NOTA. Roma, 9 agosto 1904.

Le manque d'accord qui paraìt s'ètre produit en dernier lieu en Macédoine entre les agents civils russe et austro-hongrois d'une part, et le commandant de la gendarmerie de l'autre, sont (sic) de nature à engendrer de graves inconvénients qu'il est de l' intérèt de toutes !es Puissances d'écarter. D'après !es rapports d es représentants officiels à Salonique età Constantinople, ce manque d'accord a pour point de départ une appréciation inexacte, par le général De Giorgis, du ròle qui lui est dévolu dans l'oeuvre de la réorganisation de la gendarmerie dans !es trois vilayets. Dans la pensée des Cabinets de Saint-Pétersbourg et de Vienne, le général n 'est pas soumis à l'autorité des agents civils; d'autre part cependant ces deux Cabinets ne sauraient lui reconnaìtre une indépendence complète, qui affranchirait son activité de tout contròle. On ne doit pas perdre de vue que l'organisation de la gendarmerie, à la tète de laquelle, et par suite de l'accord des Puissances, a été placé le général, ne constitue qu'une partie du programme des réformes qui s'accomplit sous la surveillance de la Russie

et l' Autriche-Hongrie. Dans c es conditions o n ne saurait priver !es agents civils du droit de veiller à l'application des mesures concemant la réforme de la gendarmerie. Le général De Giorgis est un des organes exécutifs de l'une des branches de la vaste tàche confiée à l'inspecteur général, auprès du quel sont placés en qualité de conseillers !es agents civils des deux Puissances, chargés spécialement de surveiller l 'introduction des réformes en Macédoine 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

L. PERSONALE S.S. Roma, l l agosto 1904.

Le scrivo per cosa delicata ed in forma strcttainentl' per:-,onale.

Dopo i colloqui di Windsor dello scor-,u novemhrc 1 la situazione, soprattutto 111 quanto concerne la questione balcanica. si ì: ·•cnuta S\ olg:cndo. Epperù. quantunque i due Gabinetti abbiano rortunatamenlè potut(l pro.:cdcr-: di pienu c C<mliale accordo nei singoli incidenti, non è meno vivo in me il dc~,idcrio di avere lll<XIo c certcna dte altrettanto avvenga anche in m venire. Poiché. pii1 d'una volta accadrù di do\-er, da parte nostra, decidere il quid ugend11111 assai mi preme di sapere fino a qual punto la nostra azione potrà essere assecondata dalla atione di cocks1o Governo, pl'r non csporci, andando troppo oltre, ,d pericolo eli trovarci isolati: mentre. per converso. a noi preme del pari di assecondare, in ogni più larga misura del possibile, l'azione britannica.

561 CJì·. nn. 31 ~ 32.

I ministri inglesi sogliono passare nel continente parte delle loro vacanze; probabilmente così farà pure lord Lansdowne. In tale ipotesi, trovandomi io nel prossimo autunno in una mia villa di Lombardia, in località vicina alla frontiera e lontana da qualsiasi ambiente politico, sarei ben fortunato di ricevervi la visita dell'illustre uomo di Stato, al quale, naturalmente, la restituirei dove e quando a lui meglio piacesse.

V.E. intenda essere sopratutto mio desiderio, salvo che a lord Lansdowne piacesse altrimenti, che al nostro eventuale incontro sia risparmiata ogni ombra di studiata pubblicità; mio intento è questo solo: avere l'opportunità di uno scambio intimo di idee dal quale poter trarre utile norma per le ulteriori nostre deliberazioni.

Raccomando in particolar modo al tatto di V.E. l'argomento di questa mia lettera. Quando l'idea fosse in massima accolta, sarà agevole concordare i particolari di esecuzione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. CONFIDENZIALE 1386. Roma, 12 agosto 1904, ore 20,15.

Circa la questione dei rapporti tra il generale De Giorgis e gli agenti civili mi riferisco alle istruzioni e considerazioni contenute nel dispaccio che le giungerà posdomani1 . Debbo intanto osservare che secondo un telegramma ora pervenutomi dal r. ambasciatore a Yienna2 , il capo-sezione che suppliva Goluchowski durante la sua assenza si è espresso a tale riguardo in termini eccedenti le conclusioni stesse della memoria rimessami dai due ambasciatori, avendo egli esplicitamente affermato il concetto della subordinazione del generale agli agenti civili che nella memoria è invece esclusa.

Desidero che VE. intrattenga confidenzialmente lord Lansdowne di questo nuovo sintomo della pericolosa tendenza che sembra prevalere a Yienna, sopratutto dopo che la Russia lascia alla Austria-Ungheria mano più libera nelle cose balcaniche, essendo ogni giorno più manifesto il proposito del Governo austro-ungarico di non tenere sufficiente conto delle ragioni e legittime suscettibilità altrui, malgrado il rischio di così compromettere l'indispensabile unione di tutte le Potenze di fronte alla Turchia. Io penso che se l'ambasciatore britannico a Yienna avesse istruzioni di far sentire una voce amichevole che avverta il Governo imperiale e reale del pericolo, sarebbe un notevole servizio reso alla causa per cui si adoperano le Potenze. Gioverebbe però che l'avvertimento non fosse differito, essendo evidente che l'effetto ne sarebbe dubbioso quando il Gabinetto di Yienna si trovasse già impegnato troppo oltre coi suoi atti e con le sue dichiarazioni. Del colloquio che V.E. avrà su questo delicato tema con lord Lansdowne, gradirò essere sollecitamente informato.

IL REGGENTE LA LEGAZIONE AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO. AL MINISTRO DEGLI ESTER L TITTONI

T. 11R5136. Addis Abeba. 13 agosto 1904 1

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Harrington sta trattando con l'imperatore frontiera sud Etiopia e ritcngl) sia prossima dcJìnitiva sistemazione: in mas:-.ima Menelik accetta proposta inglese, basata sulla condizione che tutti i Borana rimangano territorit) Etiopia. Conte~tazioni che a noi interessano riguardano specialmente bacino Daua. pretendendo Menclik conser\ are tribù Cìhcri che abitano lungo k due rive lìume; mentre Harrington insiste perché fronttera dalla conl1uenza (iiuba rimonti cur-;o Daua fino a Burore. Soluzione che lasciasse interam::nte in territorio Etiopia bacino Daua sarebbe per noi molto ptù conveniente come dimostrai mia rci<vione: ma mio diretto inten ento sarebhe contrario accordo stabilito a Roma da Harrington. !Vlenelik si è rivolto a me per a\ ere informazioni relatin: front iera. Nel dare le comLm!ca;ioni Cl'rco cautamentL: l~1r L'omprenden: suo interesse cunsenarc bacino Daua per non tagliare via Lugh. Mi sarL·bbe stato utile a\ere copia miei rilie\ i eseguiti quella regione. Prego VE. im tate con sollecitudine. Prego VE. anche inviare copia dt:lla cH·ta missimw Marcl1alld'

56) 1 Il t<:ki.>J"amma futrasmcs:-o da \sJiltlra il l 5 aL>,o:-tu, ,,rL·lJ. ~ 1\..·r la~rispu~ta -:l'r. n. 5'72. ,_

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 894/363. Therapia, 13 agosto 1904 (perv. il 26).

Ringrazio vivamente l'E.V. per la cortese comunicazione fattami, col dispaccio qui contro segnato 1 , del dispaccio da Ici inviato al r. console generale in Tripoli. L'opportunità di impartire analoghe istruzioni di massima in quel senso ai r.r. utliciali consolari si faceva veramente sentire. Nel breve tempo dacché mi trovo alla testa di questa ambasciata, avendo proceduto ad un esame accurato degli affari in corso, non ho durato tàtica a constatare che se il contegno della maggioranza dei nostri consoli, di fronte alle autorità ottomane nulla lasciava a desiderare, non era men vero però che alcuni tra essi, animati certo da uno zelo lodevole nello adempimento dei loro doveri, non pongono soverchio studio a coltivare, con le autorità del Paese con cui trovansi in contatto, quei cordiali ed intimi rapporti ufficiali e personali che tanto valgono all'occorrenza a risolvere in via amichevole noiose controversie evitando per tal modo quei spiacevoli incidenti che non possono sicuramente giovare al mantenimento ed allo sviluppo dei rapporti fra l'Italia e l'Impero ottomano.

Le istruzioni con tanta saggezza emanate dal R. Ministero vengono pertanto in buon punto. Sarà mia cura di comunicarne la sostanza ai rr. consolati dipendenti, attagliandole alle speciali condizioni politiche locali dei diversi consolati.

Non mancherò poi naturalmente di rendere di quelle istruzioni edotta anche la Sublime Porta, presso la quale non ometterò certo di insistere in termini chiari e precisi, affinché, dal canto suo venga ingiunto ai funzionari ottomani di cooperare con la loro attitudine in perfetta consonanza con la cordialità dei rapporti intercedenti fra i due Paesi.

Desiderando inoltre di non andare all'incontro della tradizione costante, in forza della quale le prime conferenze tra un novello ambasciatore e la Sublime Porta non vanno al di là di uno scambio di complimenti e cortesie reciproche, aspetterò che questo periodo -oramai pressoché al suo termine -sia interamente passato per intrattenere a fondo ed in termini amichevolissimi, ma non per ciò meno chiari ed espliciti, il gran visir delle varie questioni pendenti. Sarà quella una buona occasione per rappresentare a Sua Altezza l'impellente necessità di far impartire al valì di Janina ordini precisi e categorici perché muti una buona volta di registro e smetta quello atteggiamento sistematicamente ostile all'Italia ed all'elemento italiano, di cui ben a ragione si duole il Governo di Sua Maestà.

V.E. può essere sicura che nulla da parte mia sarà lasciato intentato. Purtroppo però -credo opportuno il dichiararlo tìn da ora -non nutro soverchia speranza di riescire nelle mie pratiche. Osman pascià appartiene a quella categoria di funzionari turchi che, per godere la fiducia e la protezione personale del sultano, si considerano e sono di fatto indipendenti dall'autorità del gran visir. Di qui avviene-lo insegna l'esperienza-che delle lagnanze mosse dalla r. ambasciata contro quel valì, il gran visir assai raramente ha osato di rendere avvertito il sultano: quelle poche volte poi in cui venne timidamente arrischiata qualche insinuazione, il risultato ottenuto fu diametralmente opposto allo intento, in quanto Osman pascià ha, non più tardi dell'indomani, ricevuto o un dono imperiale, o la espressione dei ringraziamenti sovrani, pubblicamente manifestata a mezzo del giornale ufficiale.

lo non avrei alcun ritegno, qualora, riescite assolutamente infruttuose le reiterate mie istanze presso la Porta, il valì perdurasse nel suo sconveniente contegno, di intrattenere della cosa direttamente il sultano. Un tale mio diretto intervento rivestirebbe tuttavolta un carattere di eccezionale gravità, e potrebbe forse anche andare al di là delle intenzioni del Governo di Sua Maestà. L'intervento mio sarebbe del resto intempestivo in oggi giacché, data la nota diffidenza di Sua Maestà imperiale, perché un ambasciatore prenda l'iniziativa di parlargli di affari, conviene che si adoperi a inspirargli dapprima una relativa fiducia e conciliarsene la simpatia. In caso contrario non riescirebbe ad altro che a compromettere fino dall'inizio il risultato della sua missione.

Riservandomi di ritornare sull'argomento dopo la mia conversazione con Ferid pascià, e di restituire allora il rapporto del comm. Millelire3 ••.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. RISFRVAIO \792/932 . Londra. 15 agosto 1904. ore 10.

Non essendo ancora pervenuto annunziato dispaccio di VE. circa Macedonia'. e nel dubbil; di non riceverlo in tempo utile per intrattenerne marchese Lansdownc prima della sua partenza, mi sono procurato t)ggì un colloquio con Sua Signoria *con la quale mi espressi sulla base ddl'ultimo suo telegramma n. 13~6*4 . Trovai La n

2 Comuni(a\o :1 Cos\;mtinopoli e a Vien1w con T. 140~ del 16 agosto.

' C l'r. Il. 561. tlOLl l.

"Cfr. n. 5(,3.

sdowne già favorevolmente disposto dalle mie precedenti intese con lord Percy ad accogliere modo di vedere di V.E. *sulla utilità di una comune vigilanza sebbene, a quanto egli mi disse, questo ambasciatore di Austria-Ungheria gli abbia ripetutamente dato le più formali assicurazioni circa i propositi del Gabinetto austriaco.

In conclusione, Lansdowne* mi disse che avrebbe mandato istruzioni all'ambasciatore d'Inghilterra a Vienna per una amichevole raccomandazione sia riguardo al punto speciale della dipendenza del generale De Giorgis dagli agenti civili (nel senso dei miei telegr. 865 e 926) sia, in generale, riguardo all'attitudine di quel Governo nell'applicazione delle riforme.

L AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATISSIMO 2357/1010. Parigi. 15 agosto 1904 (perv. il 23).

Quando, nei primi giorni di questo mese, lessi nei giomali che l'agenzia, intitolata la Presse Associée, dava la notizia di trattative aperte tì·a l'Italia, l'Inghilterra e la Francia per un accordo concernente l'Abissinia. temetti sulle prime che i l segreto dei nostri n~?goziati con Londra fosse stato indiscretamente svelato. Ma avendo io dippoi avuto cognizione del preteso schema di convenzione sovra il quale si aggirerebbero le trattative -schema che la Trihuna pubblicò nel numero del 4 agosto ---mi sembrò trattarsi invece di una notizia tendenziosa, destinata a promuovere un movimento di opinione, o. come direbbero i francesi, di un hai/un d'essai. Che il supposto progetto di convenzione sia architettato nell'esclusivo interesse della Società ferroviaria dell'Etiopia è facile indovinare. Mi è risultata l'esistenza di una grande intimità fra la Società stessa e la Presse Associée. Inoltre la comparsa della notizia che si fa credere venuta da Londra precedette di pochi giorni il ritorno in Francia del signor Hugucs Le Roux. il quale da parecchi mesi era andato a raggiungere i signori llg, Chetneux e compagni in Abissinia dove egli, in occasione di altri soggiorni, si era acquistato le speciali simpatie del negus. Ciò che dal complesso di questi indizi è lecito dedutTc. può avere soltanto il valore di una supposizione, poiché prove dirette non si hanno. lo inclinerei però a vedere nei capitoli dello schema di convenzione di cui parlo il programma degli accordi che i francesi ricercano, o per lo meno, la base sulla quale essi sarebbero disposti a trattare con noi c con l'Inghilterra. E. dicendo i francesi, voglio indicare coloro che. con gli interessi connessi alle costruzioni terroviarìe, rappresentano in Etiopia il maggior nucleo di affari della Francia in quel Paese e coloro che qui tali affari patrocinano cd appoggiano sapendo, all'occorrenza, imporsi al Governo. Per questo riguardo, una intervista di Robert d'Arlon con il signor Hugucs Le Roux, pubblicata oggi nella Patrie, ha un'importann speciale perché rivela un fatto nuovo e grave: l'appoggio ed il patrocinio cioè accordati dal gruppo coloniale e dal suo potente presidente l'onorevole Etiennc. agli interessi della Società ferroviaria d'Etiopia. Il signor Hugues Le Roux si attribuisce paiesemente la qualità di mandatario del gruppo anzidetto e spiega quale fu la sua azione presso Menelik durante l'ultimo suo viaggio in Abissinia. Incaricato di esporre al negus ìl programma dei suoi committenti, egli avrebbe ottenuto l'assenso del medesimo alle due idei? sustan;;iali del prograrnma stesso: neutralizzazionc del territorio abissino; interna~:ionalizzazione dell'intera rete ferroviaria di quell'Impero. L'applicazione di questi punti sostanziali richiede l'accordo della Francia con l'Italia c l'Inghilterra; epperò il signor Hugues Le Roux afferma che le trattative sono giù aperte per conseguirlo.

Non mi pare dubbia la connessione Ira quesk dichiarazioni dd Le Roux e le rivelazioni della Presse Associc;c. Se la diplomazia francese avesse già làtte sue le proposte del gruppo coloniale,

V. E. ne sarebbe stata prima d'ora avvertita. È dunque più probabile che le cose attuai

46R

mente stiano nella 1~1sc in cui il gruppo coloniale peserà con tutte le forze per far accettare al Governo il suo programma, cioè quello che la Società ferroviaria dcii 'Etiopia ha elaborato.

Se veramente così stessero le cose, converrebbe che il R. Governo se ne rendesse conto. Quando si parla al signor Delcassé del gruppo coloniale e dell'onorevole Etienne, egli affetta la massima indipendenza. La loro influenza sarebbe nulla; l'eventuale loro opposizione alle viste del Ministero sarebbe totalmente trascurabile. Ma che ciò non sia insegnano, fra tanti altri minori affari, quello del Siam e quello del Marocco. È alla resistenza del gruppo coloniale che è dovuta l'impotenza del Govemo di mettersi finalmente in grado di ratitìcare i più volte riformati trattati stipulati con lo Stato siamese. È sul programma tracciato dallo stesso gruppo e quasi più personalmente dall'onorevole Etienne, che si intraprende la penetrazione pacitica della Francia in Marocco. Ne conchiudo che J"esistenza di un programma del gruppo coloniale tì·ancese per l'Abissinia è un fatto grave e tale da creare un ostacolo molto serio alla accettazione da parte della Francia di qualunque accordo che con il programma stesso non sia conciliabile.

Questa avve1ienza mi sembra necessaria al momento in cui VE. mi annunzia con il suo dispaccio dciii 21 luglio1 essere ormai stabilito l'accordo nostro con l'Inghilterra e prossimo conseguentemente il momento di dare di esso comunicazione alla Francia c di richiedere l'adesione della medesima. I l confronto delle clausole dello schema di convenzione pubblicato dalla Presse Associée con gli articoli dell'accordo in discussione a Londra ci può utilmente preavvisare delle ditììcoltà che incontreremo per ottenere l'adesione della Francia. La conciliazione della clausola con cui l'Italia, la Francia c l'Inghilterra guarantirebbero l'indipendenza e la integrità dell'Etiopia con la previsione contenuta nell'articolo quarto del progetto di accordo italobritannico non sarebbe forse impossibile, ma richiederebbe il rimaneggiamento di quest'accordo separandone le disposizioni che potrebbero essere pubbliche da quella che, in previsione della eventualità speciale di cui nel citato articolo IV, dovrebbe rimanere assolutamente segreta.

Profìtto della partenza del signor cavaliere Garbasso che si reca in Italia per anticipare di qualche giorno l'arrivo a mani di VE. di questo rapporto che non potrebbe essere prudentemente atììdato alla posta e del quale il carattere urgente mi pare manifesto.

Gradirei che VE. ordinasse che di questo rapporto mi sia dato un sollecito cenno di ricevuta.

57! 1 Cfr. n. 520.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 18081165. Vienna. 17 agosto 1904. ore 8,40.

Goluchowski mi ha detto che Governo i. e r. si sarebbe fatto rappresentare incoronazione re di Serbia dal ministro d'Austria-Ungheria a Belgrado, il quale non sarebbe incaricato in tale occasione di alcun messaggio imperiale speciale1•

2 Cfr. n. 565.

-'Cfr. serie III. vol. VII. nn. 321 e 336.

4 Questo telegramma fu comunicato a Londra con T. 1410 del 16 agosto. del quale si pubblica il passo seguente: «Prego V.E. voler dar lettura del mio telegramma al reggente la legazione in Etiopia a codesto Governo, interessandolo perché analoghe istruzioni siano inviate al colonnello Harrington». 573 1 Risponde al n. 54R.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

L. CONFIDENZIALE. Roma, 17 agosto 1904.

Quando ella vedrà il conte Goluchowski gli dica pure che noi continuiamo ad appoggiare il programma austro-russo nei Balcani ed egli quindi deve aver confidenza in noi e proporsi di risolvere con noi le questioni che si presentano. Ora è sul tappeto la questione della gendarmeria. lo già le telegratài 1 che i tàtti attribuiti al

'Con T. 1~10/167 pari data Avarna comunicava avergli Ci<>luchowski detto che <<non credeva opportuna proposta fatta da ambasciata di S.M. a Costantinopoli ambasciatori d'Austria-Ungheria e di Russta ritardare a due mesi invio nuovi ufficiali)). Con R. 12271557 pari data. non puhhlicato. A\arna riferì più estesamente quanto detto nel testo.

generale Dc Giorgis si riducevano a meschini pettegolezzi e che !'.C avessi voluto avrei potuto sollevare uguali pettegolezzi per i signmi Muller e Giesr'. Il generale Dc Cìiorgis si è dedicato alacremente alla sua missione senza vedute politiche di sorta e nell'opera sua s'ispira soltanto a considerazioni tecniche. Ciò è opportuno tener presente. L" Austria dovrebbe quindi veder di buon occhio ed incoraggiare la sua missione. Cominciano già i giornali a parlare di dissensi del generale con l"Austria cd alcuni ne traggono conseguenze di possibili attriti tra !"Austria e l'Italia. Ciò avrebbe conseguenze non buone in Oriente. ed in Austria cd in Italia darebbe nuovi pretesti agli elementi (che purtroppo non mancano) che vorrebbero turbare la buona armonia tra i due Paesi. lo credo che il conte Goluchowski sia desideroso quanto me che ciò non avvenga. Anzi a questo proposito io ritengo che se egli credesse di restituirmi la visita che gli feci ad Abbazia avremmo una buona occasione di riparlare ins1eme delle cose d'Oriente, e !"impressione sarebbe eccellente nell"opinione pubblica dei due Paesi. Veda ella di trattare !"argomento col suo consueto tatto quando avrù occasione di vedere il conte Cìoluchowski. L'occasione per la restituzione della visita si presenterebbe opportuna tra i l l O e i l 30 settembre. nei quali giorni io sarò nella mia villa di Desio tra Milano e Como. c cioè vicino alla frontiera svi7Zera. Lì. potrei fare al conte Golucho>vski ugualmente un"accoglien7a privata o ufficiale secondo che nelle sue vedute entri di preferire l'una o l'altra. Poiché Desio è un piccolo paese e la mia villa è una delle più grandi e più belle di Lombardia, il conte Goluchowski sarebbe ospite in casa mia.

Ritengo che le sarà facile combinare col conte Goluchowski la restituzione della visita che io gli feci, poiché ovc questa mancasse l'opinione pubblica italiana non ne sarebbe tàvorevolmente impressionata ed alla riapertura della Camera gl 'irredentisti non mancherebbero di rilevare e sottolineare l'omissione.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1819/Y5. Londra. 18 agosto /904, ore 10.40.

In assenza del marchese Lansdowne diedi lettura al suo capo di Gabinetto del telegramma di V. E. n. 14101 , pregando lo di volere ottenere che istruzioni analoghe a quelle telegrafate al capitano Colli vengano inviate al colonnello Harrington. Egli prese nota per iscritto della mia comunicazione per trasmetterla subito a Sua Signoria.

Capo Gabinetto teme sia occorso equivoco, non sapendo abbiano luogo attualmente tra Menelik ed Harrington negoziati per delimitazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, EA VIENNA, AVARNA

T. 1425. Roma, 19 agosto 1904, ore 22,25.

Marchese Lansdowne ha inviato il 16 corrente istruzioni ambasciatore inglese a Vienna per una amichevole raccomandazione, sia riguardo al punto speciale della dipendenza del generale De Giorgis dagli agenti civili, sia, in generale, riguardo all'atteggiamento del Governo austro-ungarico nella applicazione delle riforme.

R. incaricato d'atfari in Londra mi telegratà quanto segue:

«Marchese Lansdowne si è espresso ... (vedi telegramma n. 1820 in arrivo) 1».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

D. 40819/366. Roma, 20 agosto 1904.

Le confermo il mio telegramma del 14 corrente' circa lo schema di accordo inviatomi col rapporto del 5 corrente n. l 000/368 riservato2•

Essendo l'Etiopia nella sfera di influenza dell'Italia in virtù dei protocolli del 1891 con la Inghilterra3 , che ne riconosce formalmente e solennemente tutto il loro valore, è naturale che il Governo del re si preoccupi, in caso di disintegrazione di quell'Impero, di quanto potrà avvenire nel regime delle acque, nel bacino del Nilo,

2 Cfr. n. 547, nota 2.

3 Cfr. serie II, vol. XXIV, nn. 151 e 222.

non solo in Etiopia. ma soprattutto pei fiumi che, appartenendo a quel bacino, scorrono in territorio eritreo e hanno origine nell'altipiano etiopico.

Fu questa la ragione per cui nel primitivo schema di accordo formulato dai delegati dei due Governi, si contemplò genericamente la tutela degli interessi britannici nel bacino del N ilo e la tutela degli interessi italiani in Etiopia, in Eritrea e in Somalia, non facendo alcun cenno al regime delle acque che, però, per l'una e per l'altra parte, dovea intendersi compreso nella generica espressione: «interessi». Dovendosi provvedere ad un riordinamento territoriale dell'Etiopia in base agli atti enumerati nell'accordo stesso, era naturale che vi si provvedesse con le modilicazioni che fossero considerate necessarie per la tutela degli interessi delle due parti, e tra di essi non ultimo è quello del regime delle acque che scorrono in Etiopia e vanno al Nilo o direttamente o indirettamente, passando per territori dove possono esservi interessi italiani.

Quando posteriormente codesto Governo in una formula concreta (vedi rapporto 23 giugno n. 284)·1 specificò i suoi interessi nella valle del Nilo «which consist in possessing undisputed contro! over the waters ofthat river (Nile) and its at1luents», il Governo del re credette necessario mettere una riserva «in quanto non leda gli interessi agri col i ed industriai i locali» a tutela appunto dei suoi interessi in Etiopia, Eritrea per le ragioni addotte nel mio dispaccio dell'Il luglio segreto n. 2885 .

Se non che, il marchese Lansdowne credette di non poter accettare la nostra riserva obiettando che essa potrebbe dar luogo a malintesi e contestazioni. Ora, sebbene Sua Signoria abbia, poi, consentito a ridurre a termini generici la menzione degli interessi della Inghilterra e dell'Egitto nel bacino del Nilo e più specialmente nel regime delle acque di quel tìume e dei suoi atlluenti, la specifica menzione del «regime delle acque degli affluenti del N ilo» rimane senza che da parte nostra "i sia un accenno a quel regime o una riserva che tuteli i nostri interessi, attuali in Eritrea e attuali o eventuali in Etiopia.

Per queste ragioni, onde evitare possibili contestazioni quando si giungesse appunto alla determinazione dei reciproci interessi è bene risulti chiaramente dali 'accordo che tra quelli che l'Italia deve tutelare in Etiopia, in Eritrea vi è anche qudlo del regime delle acque. Né credo che l'Inghilterra possa avere obiezioni a che tale menzione sia fatta anche a nostro favore, poiché non si può ammettere che la tutela degli interessi britannici nel bacino del Nilo e più specialmente nel regime delle acque di quel fiume e dei suoi allluenti si risolva in un danno per la nostra Eritrea o per concessioni da noi ora sfì·uttate e da sfruttarsi in Etiopia. Siccome, poi, data la nostra posizione in Etiopia di fronte alla Inghilterra, per virtù dei protocolli del 189 l, siamo noi sostanzialmente che, in caso di disintegrazione della Etiopia. ci troveremo ad essere, dirò così, arbitri della situazione, e disposti, in virtù dell'accordo che sta per formarsi. a consentire un riordinamento territoriale di quella vasta regione, così parmi equo che tutti gli interessi dell'una e dell'altra potenza amica siano giustamente tutelati nel comune reciproco vantaggio e senza danno di alcuno.

Propongo, pertanto, per l'articolo quarto la seguente formula <1nel caso della disintegrazione dell'Impero etiopico i due Governi coopereranno in vista di un eventuale

581 ~ Cfr. n. 4X6.

' Cfr. n. 508.

riordinamento territoriale in base agli accordi enumerati nel! 'art. l, ma con quelle modificazioni che siano considerate necessarie per la tutela degli interessi della Gran Bretagna e dell'Egitto nel bacino del Nilo e più specialmente nel regime delle acque di quel fiume e dci suoi atllucnti diretti, e per la tutela degli interessi italiani in Etiopia, in Eritrea e in Somalia, compreso il Benadir (anche nei riguardi del regime delle acque che ai detti interessi può riferirsi), e specialmente nella zona intercedente, fra questi due possedimenti italiani onde ottenere che fra di essi non vi sia soluzione di continuità».

Prego V. E. di voler presentare questa nuova formula al marchese di Lansdowne rappresentandogli la convenienza che essa sia accettata.

Le rinvio intine il testo completo dell'accordo!' con qualche lieve modificazione di forma.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 2425/1041. Parigi, 20 agosto 1904.

Tolgo dal giornale La Patrie c segnalo a V.E. il ritaglio qui unito 1 nel quale si ripete la notizia che sarebbe comparsa nel Birmingham-Post circa pretese trattative fra l'Italia, la Francia e l'Inghilterra relative alla Tripolitania. Suppongo che se qual

che nuovo negoziato fosse in corso, ne avrei avuto avviso altrimenti che dalle pubblicazioni dei giornali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATO PERSONALE S.N. Roma, 21 agosto 1904.

Scrissi io stesso lettera riservata 1 a V.E. circa restituzione visita da parte conte Goluchowski e non ne parlai ad alcuno perché cosa restasse segreta. Oggi direttore Tribuna è venuto mostrarmi telegramma da Vienna annunziante mio nuovo colloquio con conte Goluchowski. Ho autorizzato direttore Tribuna a smentire notizia poiché se conte Goluchowski non può ora restituirmi visita è bene che non se ne parli e se può restituirmela è bene che come già per Abbazia se ne parli solo alla vigilia. Di ciò mi affretto ad avvertire V.E. per norma di linguaggio affinché conte Goluchowski comprenda che smentita Tribuna è dovuta a prudente riserva mentre io desidero vivamente ricevere conte Goluchowski a Desio. Per norma di V.E. le significo che dal giorno 25 in poi può dirigermi a Desio lettera o telegramma che si riferisce a tale argomento.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. PERSONALE S.N. Vienna. 2 2 agosto l 904.

Notizia cui accenna odierno telegramma V.E. 1 e eh~: venne fatta da lei smentire Tribuna fu pubblicata jer sera da Tagblatt come proveniente Roma e non è stata finora riprodotta da altro periodico viennese. Sarà mia cura uniformare mio linguaggio con conte Goluchowski senso indicato telegramma suddetto.

' A questa notizia, ricevuta per telegramma. Tittoni a\ eva risposto con T. 1435 dd 21 agosto: <d lo preso buona nota di tale dichiarazione. secondo la quale. nel pensiero di codesto ministro degli afrari esteri. i tre ambasciatori debbano cooperare. di comune accordo, a raggiungere lo s<.:opo)).

SS7 1 Cfr. n. 585.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

T. 1853/165. Therapia, 24 agosto 1904, ore 11.45.

D'ordine del suo Governo, ambasciatore di Russia mi ha oggi comunicato telegramma, di cui riproduco approssimativamente la sostanza: «Governo imperiale non potendo, in principio, modificare sue vedute circa aumento ufficiali russi in Macedonia. mantiene decisione presa al riguardo. Senonché utlìciali non saranno pronti a partire che fra qualche tempo, un mese circa. Govemo imperiale a suo tempo ha manifestato intesa rialzare prestigio Dc Giorgis in cui ha tutta la tìducia e di cui apprezza opera: spera che nel ritardo d eli 'invio degli ufficiali, generale vorrà vedere prova deferenza desiderio ùtrgli, nei limiti del possibile, cosa gradita. e dissipare qualsiasi malinteso con la Russia>>.

*Dopo dimostrazione sentimenti concilianti suo Governo Zinoviev, per mio mezzo. prega caldamente VE. volere intervenire presso De Giorgis esortandolo a desistere opporsi aumento uffìciali russi*; Zinoviev ha nuovamente insistito su ferma volontà Governo imperiale mantenere salda unione Potenze, nonché sulle disposizioni di esso pertèttamente amichevoli verso l'Italia.

A mio avviso, dichiarazione russa ammette in pratica nostra proposta; *tiene conto suscettibilità generale e salvaguarda perfettamente prestigio di lui. Credo quindi potremmo dichiararglisene soddisfatti. Domandando di più corriamo rischio creare serie complicazioni e, soprattutto, rimanere soli. O'Conor è del mio avviso.

Sarebbe ciò stante opportuno provocare senz'altro adesione definitiva esplicita De Giorgis soluzione proposta dalla Russia ed autorizzarmi ad informarne sollecitamente Zinoviev che aspetta con impazienza risposta di VE.2 .

Circa relazione fra gli agenti e generale, ho spedito col corriere postale particolareggiato rapporto, rifèrendo conversazione con O'Conor e Calice3 . Ho comunicato De Giorgis telegramma di VE. n. 1452*4 .

2 Cfr. n. 596. nota 3.

1 Cfr. n. 588 sulla conversazione di Calice.

4 T. 1452 del 24 agosto. non pubblicato. Si tratta della trasmissione del T. confidenziale 1846/56 del 23 agosto da Pietrohurgo, non puhblicato.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, A PARIGI, TORNIELLI, E A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO

T. 1467. Roma, 26 agosto 1904, ore 23,25.

Mi viene adesso annunciato arrivo Roma principe Giorgio l 0 settembre. È noto a me come certamente lo è a codesto Governo che principe Giorgio si propone di porre nettamente ai Governi delle quattro Potenze Protettrici questione annessione Creta Grecia1 . È pure noto avere egli ripetutamente dichiarato che qualora dovesse ritornare dal suo giro senza risultati pratici sarebbe deciso abbandonare Governo isola. Mi pare opportuno, necessario che le risposte che il principe riceverà dai quattro Governi non siano in contraddizione fra loro e che quindi vengano previamente concordate. Quanto a me non ritengo certamente opportuno il momento attuale per una annessione sia perché l'attuale malcontento nell'isola non dipende da cause politiche ma dalla non buona amministrazione, sia per l'effetto che l'annessione potrebbe produrre in questo momento in Macedonia, sia per altre considerazioni ancora che non sfuggono illuminato apprezzamento V.E. In tale condizione di cose neppure volendo dare al principe una recisa risposta negativa che potrebbe spingerlo a risoluzioni che è preferibile sieno evitate, mi proporrei di mantenermi assai riservato considerando essere argomento troppo grave importanza per potermi pronunziare in proposito prima che sia intervenuto uno scambio di vedute con gli altri tre Gabinetti e dichiarandomi disposto ad

agire perché tale scambio di vedute possa avvenire nel modo più conveniente. Io la prego pertanto di volersi porre in rapporto con codesto ministro degli affari esteri con quella sollecitudine che è imposta dalla ristrettezza del tempo e di volermi comunicare con la maggiore sollecitudine possibile la risposta che ne riceverà2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 2481/1064. Parigi, 26 agosto 1904 (perv. il 30).

Mi pervenne con l'ordinario tramite postale il dispaccio di V.E. delli 22 corrente con cui mi venne trasmessa copia di una circolare 1 da lei diretta ai principali consolati italiani di Levante acciocché essi procurino di evitare qualunque dissenso con i rappresentanti del Governo francese per ciò che riguarda la protezione dei cristiani.

Ringrazio l'E.V. di tale comunicazione della quale mi sembra desiderabile sia conservato il più assoluto segreto.

Alla pretesa della Francia di esercitare la protezione dei cattolici in Levante, il R. Governo ha sempre opposta la distinzione fra gli enti ecclesiastici cattolici e le persone fisiche che dei medesimi fanno parte. Anche nel fare tale distinzione il Governo di Sua Maestà si è sempre astenuto da formali riconoscimenti delle pretese francesi, sicché reputo di esattamente interpretare le intenzioni di V.E. nel ritenere che se un alto senso di opportunità consiglia di evitare, nelle presenti circostanze dei rapporti fra la Francia e la Santa Sede, qualunque incidente che risvegli la questione di massima, importa del pari che nell'atteggiamento prescritto agli agenti consolari italiani il Governo francese non creda di scorgere una nostra tacita adesione alle sue antiche pretese.

Mi propongo pertanto, per quanto sta in me, di lasciare completamente ignorare al signor Delcassé la circolare che ricevetti da V.E. in copia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. PARTICOLARE S.N. Vienna, 27 agosto 1904.

Il signor Ficher, redattore in capo della Politische Correspondenz, con cui intrattengo già dall'ultima mia dimora in Vienna amichevoli rapporti, venne ieri a vedermi e nel corso del colloquio privato che ebbi con esso mi fece conoscere che in questi centri politici circolavano da qualche tempo voci di un eventuale e prossimo conflitto tra l'Austria-Ungheria e l'Italia, a cui darebbe luogo la questione albanese e le altre questioni balcaniche. Egli non comprendeva come voci siffatte potessero essere messe in giro, giacché gli risultava che erano in opposizione col linguaggio che si teneva a questo Ministero imperiale e reale degli affari esteri.

Ad avvalorare tali voci si affermava che tanto da parte dell'Austria-Ungheria quanto da quella dell'Italia si procedeva ad armamenti militari e navali, ed a fortificare le rispettive frontiere e che, al dire di persone provenienti dal Regno, numerose erano le truppe italiane che erano disposte presso il confine della Monarchia.

Gli era stato inoltre riferito che il direttore di un istituto militare austriaco nel discorso di chiusura dei corsi di quest'anno aveva accennato ad una prossima guerra che sarebbe stata combattuta dali' Austria-Ungheria ed alla quale conveniva che questa si preparasse. Sebbene in quel discorso non si fosse pronunciato il nome della Potenza contro la quale tale guerra sarebbe avvenuta tuttavia si credeva generalmente che in esso si avesse voluto fare allusione ali 'Italia.

Egli però dubitava che quel discorso fosse stato realmente pronunziato, giacché contrastava colle abitudini di prudente riserva da cui non si dipartivano mai i funzionari austriaci. Ma la circostanza che una tale voce come le altre riferitemi si divulgassero e fom1assero oggetto di discussione sembravagli dimostrare come l'idea d'un conflitto coll'Italia si ritenesse quasi come cosa non del tutto improbabile.

Pur riconoscendo ch'esso non era giustificato da motivi reali, aveva creduto dovermene parlare per conoscere ad un tempo il mio parere al riguardo.

Dissi al signor Ficher che le voci da esso riferitemi non avevano alcuna ragione d'essere e non potevano essere messe in giro che da persone male intenzionate, nemiche dell'Italia ed ostili alla Triplice Alleanza, contro la quale erano rivolti gli sforzi di certi partiti austriaci al fine di diminuire l'efficacia e di annientarla ove ciò fosse possibile.

Era però da meravigliare come si potesse affermare che l'Italia procedeva ora ad armamenti militari e navali straordinari allo scopo di provocare un conflitto coll'Austria-Ungheria. Coloro che divulgavano tali notizie come quelli che vi prestavano fede facevano prova di una completa ignoranza delle cose del nostro Paese, giacché era notorio che alcun credito nuovo per l'esercito e per la marina non era stato votato nell'ultima sessione parlamentare e che le condizioni generali militari del Regno non erano state modificate. Per contro, straordinariamente elevati erano stati i crediti militari votati di recente dalle delegazioni dell'Impero, ciò che non aveva potuto a meno di sorprendere l'opinione pubblica in Europa, non scorgendosi nella situazione politica estera presente motivi sufficienti per giustificarne la richiesta. Ma se anche l'Italia avesse adottato o pensasse adottare provvedimenti militari, essi non potevano essere interpretati come aventi uno scopo ostile all'Austria-Ungheria, come quelli adottati da questa non erano considerati in Italia come diretti contro di essa.

Tali provvedimenti non erano che la conseguenza della responsabilità che incombeva ad ogni Governo di provvedere alla tutela dei propri interessi. E ricordai a tale proposito le osservazioni fatte dall'E.V. al Parlamento, in occasione delle sue dichiarazioni circa la politica estera, che avevano riscosso il plauso della stessa stampa austro-ungarica che le aveva citate come la dimostrazione più evidente che i crediti chiesti dal Governo i. e r. non avevano alcun scopo aggressivo.

Nessuna Potenza era più dell'Italia desiderosa di pace, al cui consolidamento erano rivolte le sue mire col mantenere i migliori rapporti con tutte le Potenze e rendere più intimi specialmente quelli coll'Austria-Ungheria, seguendo a suo riguardo una linea di condotta franca e leale adoperandosi ad eliminare ogni malinteso e ad attutire ogni manifestazione irredentista. Mi risultava del resto che il Governo imperiale e reale era convinto delle sincere intenzioni del R. Governo a suo riguardo come questo alla sua volta non dubitava ch'esso fosse animato degli stessi sentimenti verso l'Italia e non meno desideroso di rendere più intimi i reciproci rapporti.

Tanto più quindi io era meravigliato delle voci che si divulgavano in questi circoli politici e della fede che vi trovavano, in quanto che non solo non mi constava fossero divisi dai circoli politici italiani, ma erano anche in completa contraddizione coi fatti stessi e cogli amichevoli rapporti che esistevano presentemente tra i due Governi e che era fermo loro proposito di mantenere tali.

Ma era da domandarsi a quale scopo l'Italia farebbe la guerra ali' AustriaUngheria e questa all'Italia.

Il supporre che l'Albania ne sarebbe stata la causa era ignorare del tutto cosa ormai notoria, che l 'intesa intervenuta in proposito fra i due Governi era diretta appunto ad eliminare qualsiasi conflitto.

Ma prescindendo da tale questione io non ne scorgeva alcuna altra che potesse dar luogo ad un conflitto tra i due Paesi, che avevano un interesse comune a collaborare insieme alla soluzione di tutte quelle che attualmente esistevano, come lo dimostrava l'appoggio premuroso che l'Italia prestava all'applicazione del programma di Miirzsteg.

Di fronte all'azione che i due Governi esercitavano e che era ispirata alla mutua fiducia, era in vero da lamentare che l'opinione pubblica di questo Paese facesse così falsa strada e lavorasse in certa guisa in senso inverso di quello a cui mirava il proprio Governo. Era quindi da desiderare che le persone che erano in grado di usare della loro influenza su di essa si servissero dei mezzi che erano a loro disposizione adoperandosi col maggiore impegno possibile a dissipare i malintesi e a confutare ogni falsa insinuazione per chiarire la situazione.

Il signor Ficher mi ringraziò di quanto eragli andato dicendo e, dimostrandosi lieto di avere avuto dalla mia propria bocca la conferma del niun fondamento delle voci in discorso, mi fece conoscere che avrebbe colto con piacere un'occasione propizia per ribatterle a mezzo della Politische Correspondenz e ristabilire le cose nel vero loro stato'.

Alcuni giorni prima che io avessi avuto col signor Ficher il colloquio sopra riferito era venuto a visitarmi uno dei principali redattori della Neue Freie Presse, molto amico del nostro Paese, il quale avevami parlato nello stesso senso. Non mancai di tenere a quel redattore, ch'io conosceva pure dall'ultima mia residenza in Vienna, un identico linguaggio e gli rivolsi un uguale consiglio.

Le false voci che circolano in questi centri politici circa un probabile conflitto tra l 'Italia e l'Austria-Ungheria non dovendosi considerare che come il risultato della poca fiducia che qui si nutre generalmente a nostro riguardo. Come feci conoscere ali'E.V., col mio rapporto n. 319 del9 giugno ultimo 2 , l'opinione pubblica di questo Paese non ha dimenticato i fatti avvenuti durante il precedente Gabinetto, il ricordo dei quali non si è ancora del tutto dileguato, come mi venne confessato dallo stesso signor de Mérey in un colloquio privato da me avuto con esso prima della sua recente partenza in congedo. Quei fatti, che scossero la fiducia che prima esisteva nelle relazioni coll'Italia, e che accreditarono qui la voce che la maggioranza della popolazione del Regno fosse ostile all'alleanza coll'Austria, contribuirono ad accrescere la corrente a noi poco favorevole, che, dopo aver subito una sosta in seguito al convegno di Abbazia ed alle esplicite e formali dichiarazioni dell'E.V. al Parlamento italiano ed a quelle del conte Goluchowski alle delegazioni dell'Impero, ha ripreso da qualche tempo il suo andazzo, come lo si rileva dalle ripetute e poco benevoli pubblicazioni a nostro riguardo che si riscontrano in certi giornali viennesi3 , e della quale si ha ora una prova evidente nelle voci surriferite.

A dare poi maggiore consistenza a questi sentimenti di sfiducia si aggiungono i sospetti che si manifestano talvolta in questa stampa, di cui feci cenno nella mia corrispondenza anteriore, ed ai quali darebbe argomento la nostra politica nella penisola balcanica e l'azione da noi esercitata colà a tutela dei nostri interessi.

Questa politica sembra sia qui interpretata come intesa a contrapporsi in certa guisa a quella seguita dali' Austria-Ungheria, perché mirerebbe ad acquistare tra le popolazioni balcaniche una propria influenza, a danno dell'influenza della Monarchia, ciò che non potrebbe che provocare ad un dato momento spiacevoli attriti tra i due Stati.

Tale giudizio poco esatto della nostra politica nei Balcani è originato dalla gelosia che desta in questo Paese, che si considera insieme alla Russia come la Potenza più interessata nelle questioni balcaniche, ogni ingerenza più o meno diretta nelle medesime di qualsiasi Potenza e specialmente dell'Italia, gelosia che la spinge ad eliminare o a circoscrivere l'azione che potesse essere da esse esercitata nella loro soluzione.

Non tanto quindi la questione irredentista quanto quella orientale sarebbe ora da considerarsi, a parere almeno di questi circoli politici, come quella che potrebbe coll'andar del tempo formare oggetto di un eventuale conflitto tra l 'Italia e l'Austria-Ungheria.

IL REGGENTE LA LEGAZIONE AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. URGENTE 1908/... Addis Abeba, 28 agosto 1904 1

Lagarde ha ottenuto da Menelik autorizzazione scritta proseguire ferrovia per Addis Abeba. Ignoro ancora particolari e modalità concessione che Lagarde ha ottenuto ad insaputa di Harrington, col quale anzi sembrava completamente d'accordo aspettando decisione ordini dai rispettivi Governi. Oggi avrò in proposito conversazione con Harrington che già ha protestato presso Menelik, ma non so ancora in quali termini. Attendo istruzioni se e come intervenire.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE PER L'ERITREA, PECORI GIRALDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1881/209. Asmara, 29 agosto 1904, ore 10,30.

Lazzaristi francesi Alitiena hanno avuto ordine negus lasciare Agamè. Missione ha telegrafato da Senafè al ministro francese Addis-Abeba invocando suo intervento. Dato contegno sempre tenuto da lazzaristi a nostro riguardo, sarebbe opportuno ordìne non fosse revocato, tanto più che essi potrebbero ostacolare eventuale passaggio nostro territorio del distretto Alitiena connesso con questione confine Muna per timore di essere ivi sostituiti da prefettura apostolica Eritrea. Prego partecipare S.E. Governatore. Ministro Addis-Abeba informato.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. CONFIDENZIALE 1000/400. Therapia, 29 agosto 1904 (perv. il 7 settembre).

L'ambasciatore di Germania è tornato dal congedo or sono pochi giorni.

Andai a fargli la prima visita giovedì scorso, e, giusta le istruzioni impartitemi verbalmente da V.E., non mancai di significargli la mia intenzione ed il mio desiderio di intrattenere col rappresentante della nostra fida amica ed alleata i rapporti più cordiali e più intimi, non soltanto personali ma anche politici. Di che il barone Marschall mi ringraziò assai, dicendomi che di tali intenzioni, conformi agli ordini di V.E., egli era già al corrente.

La conversazione essendo naturalmente caduta sugli affari di Macedonia, sulle riforme, in genere, e sulla riorganizzazione della gendarmeria, in ispecie, S.E., a titolo di opinione personale e premesso che il Governo imperiale, siccome è noto, prende in tutti questi affari un interesse d'indole semplicemente generale, senza addentrarsi nei particolari, mi mise, in via strettamente confidenziale, a parte di talune sue vedute delle quali riproduco qui appresso la sostanza.

Il barone Marschall ritiene anzitutto che la controversia, sorta circa l'aumento degli ufficiali e circa le relazioni tra il generale De Giorgis ed i rappresentanti civili e militari austro-ungarici e russi, non merita l'onore di essere elevata a vera questione. Essa non è che un incidente passeggiero che può e devesi facilmente comporre senza turbare menomamente la buona intesa tanto desiderabile fra le Potenze.

Ciò posto, l'ambasciatore imperiale si compiaceva del fatto che l'indipendenza del generale De Giorgis dagli agenti civili è stata oramai assodata in modo definitivo. In tal punto ritiene egli deve essere corso un equivoco, stato ora fortunatamente chiarito, essendo addirittura assurdo l'ammettere un momento solo che un tenente generale possa dipendere da due consoli. In quanto alle relazioni con gli aggiunti militari, il barone Marschall formulava qualche riserva sulle teorie enunciate dal barone Calice, in quanto gli pare pericoloso di attribuire a quegli ufficiali il diritto di criticare e discutere le decisioni del generale, alle quali, quando pure fossero da loro ritenute inopportune, essi debbono, a parer suo, sottomettersi, salvo naturalmente la facoltà dei rispettivi Governi di presentare eventualmente osservazioni. Agendo diversamente, si viene ad organizzare non la gendarmeria ma semplicemente l'anarchia.

Non celai al mio interlocutore la soddisfazione mia per sentire da lui emettere un avviso così pratico, così pieno di buon senso e così perfettamente conforme alle nostre vedute. Profittai pure de li'occasione per esprimere la speranza che del suo modo di vedere egli avrebbe reso anche edotto il collega austro-ungarico, esercitando su di lui salutare influenza allo scopo di indurlo a recedere da quel suo atteggiamento così inflessibile, il quale, per avere l'aria di aperta e recisa ostilità contro il generale De Giorgis, non può certo produrre favorevole impressione in Italia, soprattutto poi se paragonato al contegno senza alcun dubbio più conciliante e remissivo dell'ambasciatore di Russia.

Il barone Marschall replicò che, al momento opportuno, e con i debiti riguardi, avrebbe volentieri intrattenuto di tutto ciò il barone Calice. In via affatto confidenziale, osservò tuttavolta che il dibattere con lui l'argomento delle riforme non è cosa agevole e richiede molto tatto e molta delicatezza. L'ambasciatore austro-ungarico ha, egli reputa, il torto di voler discutere giuridicamente il programma di Miirzsteg, considerandolo come un'opera magistrale pienamente rispondente allo scopo. Tale concetto sembra erroneo a S.E. Il programma di Miirzsteg è una !ex imperfecta elaborata in fretta e rispondente alla necessità del momento. Esso non può quindi considerarsi quale monumento di sapienza politica ed amministrativa, né è di natura ad ispirare cieca ed illuminata fiducia nei risultati che se ne possono attendere. Circa tali risultati, osserverò incidentalmente, l'ambasciatore germanico mi pare nutra sentimenti che non vanno al di là di un amabile e benevolo scetticismo.

Le difficoltà, le obbiezioni, diciamolo pure, i cavilli e gli arzigogoli sollevati dal barone Calice, in base al programma di Miirzsteg, vanno attribuiti in parte alla ammirazione di lui pel detto programma ed in parte anche alla influenza efficace, indiscutibilmente esercitata su di lui da un uomo intelligentissimo, energico ed ambizioso all'eccesso. Di colui essendo note le antiche aspirazioni al posto di riorganizzatore capo della gendarmeria, non deve certo destare meraviglia la manifesta animadversione contro l'opera del generale De Giorgis.

In quanto all'atteggiamento generale dell'Austria-Ungheria, il barone Marschall mi manifestava la sua radicata convinzione essere cioè la Duale Monarchia, quanto e più di qualsivoglia Potenza, desiderosa del mantenimento dello statu quo nella penisola balcanica, ed assolutamente aliena da una politica di avventura. Ciò per ragioni di varia indole, fra le quali, precipua, quella della decisiva avversione dell'Ungheria a così fatta politica. S.E. non negava che le apparenze sono di natura ad ispirare qualche sospetto, qualche diffidenza a chi non è bene al corrente delle condizioni interne della Monarchia, né delle disposizioni eminentemente pacifiche del Governo. Si tratta, però, a suo avviso di sole apparenze, le quali traggono origine sia talvolta da eccessivo ed intempestivo zelo di funzionari, sia anche dalla circostanza innegabile ed inevitabile che, col trovarsi la Russia impigliata in sì gravi difficoltà all'interno e all'estero, l'Austria-Ungheria è divenuta, per la forza stessa delle cose, la parte dirigente nell'esecuzione delle riforme, l'accordo tra le due Potenze pur rimanendo intatto, solido e completo come prima.

In conclusione, il barone Marschall esprimeva l'avviso che, quali che possano essere le previsioni circa il risultato finale delle riforme, è indispensabile di mantenere l 'unione fra le Potenze allo scopo di vederle tradotte in atto nei limiti del possibile e conservare sopratutto lo status quo, di gran lunga preferibile alla vagheggiata e dai bulgari caldeggiata autonomia, la quale a lui sembra assolutamente inattuabile a causa dell'odio feroce e dell'inconciliabile antagonismo esistente tra le varie popolazioni cristiane in Macedonia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. S.N. Desio, 30 agosto 1904.

Grazie suo telegramma 1 .

Dica conte Goluchowski che comprendo ragioni che lo obbligano rinviare visita al prossimo inverno. Sarebbe però opportuno che salvo accordo più preciso al momento si stabilisse prima metà gennaio nella quale epoca Parlamento italiano è in vacanza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 1486. Roma, 31 agosto 1904, ore 10.

Non sarà sfuggito a V.E. articolo pubblicato 28 del P ester Lloyd relativo rapporti Austria-Italia. Articolo produsse qui assai spiacevole impressione dato carattere ufficiale ancor più che ufficioso di quel giornale. Più volte questo ambasciatore d'Austria si dolse presso di me per manifestazioni stampa italiana. Io potei sempre rispondere, secondo verità, che R. Governo non aveva modo di impedirlo e non poteva che rammaricarsene. Anzi per troncare increscevole questione, dichiarai, per mezzo Agenzia Stefani 1 ed alla Camera che Governo non riconosce come espressione proprio pensiero materia politica estera che comunicati Agenzia Stefani dichiarazioni ufficiali. Importanza attuale articolo ?ester Lloyd invece notissimo carattere giornale. Prego quindi recarsi codesto Ministero degli esteri per chiedere amichevolmente fin qual punto tale articolo sia stato ispirato o quanto rappresenti modo di vedere Governo austriaco2•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL CONSOLE GENERALE A JANINA, MILLELIRE

T. 1491. Roma, 31 agosto 1904, ore 18.

Giornale ufficioso austriaco afferma avere ella esortato gli allievi Scuola arti e mestieri fondare loro speranze unicamente sull'Italia «che con futura occupazione assicurerà agli albanesi splendida esistenza». Ritengo insussistente, almeno ultima parte sua pretesa dichiarazione. Pregola darmi in proposito precisa assicurazione intendendo eventualmente comunicare smentita per mezzo Agenzia Stefani 1 .

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FUSINATO, AL MINISTRO DELLA GUERRA, PEDOTTI

L. RISERVATA. Roma, 31 agosto 1904.

Rimetto, qui unita, all'E.V. copia di un promemoria segreto del quale ella già in massima ha cognizione, rimesso a questo Ministero dal marchese Cusani, r. ministro a Cettigne.

So che col marchese Cusani l'E.V. ebbe un opportuno colloquio, nel quale sarebbe stato deciso di affidare il delicato incarico al tenente Solari: e tale soluzione sembra anche a me ottima.

Copia del medesimo promemoria trasmetto all'ammiraglio Mirabello, con il quale certamente ella si sarà già posto d'accordo o si disporrà a farlo.

ALLEGATO

PROMEMORIA SEGRETO

Le assicurazioni scambiate anche recentemente fra l'Italia e l'Austria-Ungheria danno attualmente la garanzia che lo status quo nei Paesi balcanici, specialmente per quanto riguarda l'Albania, sarà mantenuto. Ma l'età avanzata dell'attuale sovrano austro-ungarico impone il dovere di spingere le previsioni al di là di un mutamento di regno che i limiti naturali della vita umana non permettono di considerare come molto lontano. Partendo pure dalla base di una lealtà assoluta da ambe le parti, cui nessun fatto o indizio permette di revocare in dubbio, la differenza fra l'Italia e l'AustriaUngheria è che questa, padrona già di quasi tutta la costa orientale adriatica, sta facendo fin d'ora tutto quanto è necessario per assicurarsene eventualmente anche il restante, mentre finora l'Italia ha dovuto rimanere spettatrice passiva di una simile attività ogni giorno crescente. È superfluo il dire che per noi il solo punto di appoggio possibile sull'altra riva è il Montenegro, questo piccolo Stato che, per la sua situazione, potrebbe dare occasione a grandi mutamenti.

Per ragioni ben note, anche all'infuori dei vincoli dinastici felicemente esistenti, tutte le simpatie del principato convergono verso l'Italia, ma poiché la produzione naturale del Montenegro è molto inferiore alle necessità del suo sviluppo, e d'altra parte l'aiuto finanziario della Russia, impegnata altrove, non appare più sicuro come lo fu finora, è evidente che, se esso non potesse far d'ora innanzi qualche assegnamento sull'appoggio effettivo dell'Italia, sarebbe necessariamente spinto a soffocare la sua innata avversione e darsi in braccio all' Austria per necessità economica.

Senonché fortunatamente questa eventualità è ancora lontana. Come è noto, nel recente viaggio dello Stato Maggiore l. e R. sul litorale, il capo di Stato Maggiore generale Beck ha ordinato molti ampliamenti e molte costruzioni nuove nei forti, specialmente nelle bocche di Cattaro. Risulta da fonte attendibile che, dopo avere ispezionato accuratamente quelle località, egli avrebbe detto ai suoi ufficiali: «Per il momento siamo forti, ma il giorno in cui il Montenegro sia provvisto degli ordigni moderni di guerra, noi saremo inesorabilmente cacciati di qui».

Il principe di Montenegro, preoccupato di questo stato di cose, si è espresso confidenzialmente col r. ministro in Cettigne in questi termini:

«So benissimo quali sono i patti esistenti fra l'Italia e l'Austria-Ungheria, e non dubito che il mio reale congiunto li osserverà scrupolosamente, con quella doverosa lealtà che gli è propria. Ma nulla vi è di immutabile quaggiù e, qualora avvenisse qualche rivolgimento, certo sarebbe sommo interesse dell'Italia aver pronto un punto d'appoggio su questa sponda. Io ho in mano tutti i dati possibili sulle fortificazioni austriache. La maggior parte degli operai che vi lavorarono e vi lavorano sono montenegrini, o abitanti delle province occupate, a me devoti. Io conosco la situazione delle mine e ho perfino in mano i campioni delle miccie, sicché, volendo, avrei modo di farle scoppiare a danno dell'Austria stessa. Inoltre mi sarebbe facile far mettere segretamente un sistema di mine sotterranee o subacque nelle stesse bocche di Cattaro e potrei all'occorrenza fornire l 'Italia, in qualche giorno, come vettovagliamento, di molte migliaia di buoi e di pecore. Se l'Italia ha interesse a ciò, io non domando altro se non che mi fornisca fin d'ora gli esplosivi od ordigni necessari per mezzo della Casa Armstrong, come se fosse materiale da me commesso, visto che sto appunto per farle qualche ordinazione per mio conto».

È a notarsi che il principe fece recentemente interpellare la detta Casa circa i prezzi e le condizioni di una eventuale fornitura di batterie da campagna, sicché sembra sarebbe facile al

R. Governo fornirgli, senza destare sospetti, i materiali di cui si tratta.

A tale uopo sarebbe necessario che il R. Ministero della guerra mandasse a Cettigne il colonnello Del Mastro, addetto militare a Vienna, accreditato anche presso il Montenegro, allo scopo di studiare in ogni caso le costruzioni e i lavori ordinati dall'Austria, ed eventualmente prendere qualche accordo per la fornitura in discorso.

All'infuori di ciò sarebbe indispensabile che (come già fu fatto nel 1887 a Odessa coll'attuale generale Zanelli) si mandasse in Antivari un abile ufficiale delle armi dotte, il quale figurerebbe come viceconsole, o forse come ispettore governativo, presso quella stazione radio-telegrafica1 , e potrebbe di mano in mano riferire esattamente sui lavori di difesa austriaci, tanto più ora colla facilitazione della via radio-telegrafica diretta.

Questa destinazione dovrebbe essere fatta con segretezza assoluta, in modo che la vera qualità di tale incaricato non fosse nota laggiù a nessuno, all'infuori del r. ministro, e quindi nemmeno al principe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, SALVA GO RAGGI

T. 1499. Roma, l° settembre 1904, ore 18.

Giornali insistono circa negoziato in corso delimitazione frontiera Egitto Cirenaica alludendo probabilità spiacevoli sorprese. Prego indagare per quanto possibile verità riferirmi largamente per dispaccio stato questione 1•

IL MINISTRO A BELGRADO, GUICCIOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. Belgrado, l° settembre 1904.

Credo opportuno unire ai miei rapporti ufficiali riservati 1 anche questa lettera particolare per te.

Quantunque tu sia certo in grado di apprezzare la situazione politica molto meglio di me, pure non debbo tacerti, ad ogni buon fine, che siamo in un quarto d'ora piuttosto difficile e che la mia posizione è molto delicata.

L'Austria conosce ormai le tendenze dell'Italia nelle questioni balcaniche e se non le conoscesse, i giornali serbi glielo imparerebbero ogni giorno (vedi l'allegato). Essa forse corre anzi colla immaginazione oltre i confini del vero. L'attitudine irredentista e apertamente ostile di tutta la stampa italiana, compresi gli organi ufficiosi più autorevoli, come la Tribuna, mettono in sospetto e irritano la nostra vicina. Il linguaggio dei suoi giornali, tanto al di là che al di qua della Leitha, rispecchiano [sic] ogni giorno questi sospetti e questa irritazione. Non è ora il caso di discutere se essa abbia torto o ragione, ma certo, in questa condizione d'animi, si può venire facilmente ai ferri corti, perché io ritengo che il Gabinetto di Vienna voglia veder chiaro e prendere le sue determinazioni prima che la Russia abbia le mani libere dalla guerra dell'Estremo Oriente e volga di nuovo il pensiero verso queste contrade.

Io non credo che l'Austria aspiri a grandi annessioni, ma senza dubbio vuole, in una certa misura, affermare e assodare il suo predominio, svolgere i suoi interessi commerciali ed industriali in questa regione. Io non pongo minimamente in dubbio che da noi si abbia un concetto molto preciso di quello che si vuole, ma però bisogna decidersi sul da fare.

A mio avviso, vi sono due vie: intendersi col Gabinetto di Vienna sulla base di un do ut des, cercando conciliare i reciproci interessi dei due Paesi e mettendo fine una buona volta alle punture di spillo, che potrebbero diventare punture di baionetta, oppure adottare recisamente una politica anti-austriaca, ma in questo secondo caso bisogna misurarne bene tutte le conseguenze e prepararvisi sul serio, non soltanto coll'azione diplomatica, ma con tutti quei mezzi materiali che sono necessari all'uopo.

I turchi, i serbi, i bulgari sono tutti brava gente e che si batte anche bene, ma se a Costantinopoli la Germania, a Belgrado l'Austria, a Sofia la Russia fanno la voce grossa, temo si debba assistere ad uno squagliamento generale, al quale noi pure dovremo prender parte, non facendo la migliore delle figure. Io intanto uso della massima prudenza. Vedo tutti, ascolto molto, parlo poco e prometto niente. Debbo d'altronde dire, a lode del vero, che qui nessuno ancora mi ha accennato al desiderio di eventuali formali impegni da parte nostra. Ma una richiesta di tal natura potrebbe venir fatta. Vi sono dei momenti critici in cui la gente non si contenta più di frasi vaghe e generiche. Questi momenti bisogna, a mio avviso, prevederli ed esservi preparati.

Scusa, caro amico, la franchezza del mio linguaggio, ma quando così gravi interessi sono in giuoco si ha il dovere di dire tutto ciò che si crede essere la verità ai superiori e agli amici.

ALLEGATO

La Politica del 30 agosto scrive che la tensione delle relazioni fra l'Austria e l 'Italia è prodotta non già dalle dimostrazioni irredentiste, ma dalla politica balcanica dell'Italia ed afferma essere oggi vera ironia parlare di Triplice Alleanza. Tale stato di cose non potrà che essere utile alla Serbia se saprà trame partito.

Il dottor Patchich si recherà a Parigi per la conclusione di un prestito di 20 milioni che servirà all'acquisto di cannoni a tiro rapido.

La Opozitzija del 30 agosto ha da Costantinopoli che colà sono contenti della coalizione che va organizzandosi contro l'Austria-Ungheria. Intanto sono lieti dell'accordo tra Turchia e Italia al quale sperano vedere unite anche la Serbia e la Bulgaria (telegramma simile è stato pure pubblicato dal Die Zeit di Vienna).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1915/180. Vienna, 2 settembre 1904, ore 18,25.

Ho comunicato telegramma di V.E. n. 1501 1 conte Goluchowski, che mi ha incaricato ringraziarla, manifestando speranza che sforzi comuni possano produrre permanente salutare effetto opinione pubblica due Paesi. Conte Goluchowski si assenterà domani per due giorni visitare suo fratello gravemente ammalato Kissingen.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, SAL VAGO RAGGI

T. 1514. Roma, 4 settembre 1904, ore 21,55.

Per troncare insistenti polemiche suscitate scopo di opposizione ma che agitano opinione pubblica intenderei far pubblicare Tribuna, non peraltro come comunicato ufficiale, dichiarazione che non esiste nessun accordo anglo-turco che modifichi frontiera Cirenaica o quanto meno se qualche accordo di tale genere esiste non si

riferisce che semplice rettifica confini e non diminuisce in nulla valore politico commerciale Tripolitania. Pregola telegrafarmi subito magari dopo essersi abboccato con codesto incaricato d'affari Inghilterra se ritiene corretta tale dichiarazione. Pregola mandarmi risposta in tempo pubblicazione giornali sera 1•

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. RISERVATISSIMO 1932/105. Londra, 5 settembre 1904, ore 14 (perv. ore 18).

Facendo seguito al mio telegramma 97 1 sono stato chiamato al Foreign Office per ricevere comunicazione della risposta di Harrington. Quel ministro d'Inghilterra telegrafa in data 28 agosto: l) che informò Ciccodicola prima che questi partisse dei

negoziati con Menelik per frontiera sud Etiopia che sarebbero condotti in base a quanto fu convenuto anno scorso Roma e che nostro ministro disse non avere nulla da opporre; 2) che comunicò a Colli, 24 luglio e 14 agosto, essere in trattative per linea Dana; 3) che queste sue trattative sono ora ostacolate dall'attitudine di Colli.

Sottosegretario di Stato aggiunse che marchese di Lansdowne desidererebbe

V.E. prendesse in speciale considerazione quest'ultime.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

L. PRIVATA 43725/336. Roma, 6 settembre 1904.

Faccio seguito, con questa mia lettera privata, al dispaccio in data l o settembre,

n. 3351 , col quale rispondevo al rapporto dell'E.V. in data 15 agosto, n. 3742 , relativo al protettorato dei religiosi in Oriente. Scopo di questa mia lettera privata è di ben chiarirle la ragion d'essere e la portata della circolare relativa allo stesso argomento, che io le ho comunicata con mio dispaccio in data 22 corrente3 , e la quale non pone né deve porre alcun impedimento alla esplicazione della sua opera in conformità di quanto ella mi scrive col ricordato rapporto del 15 agosto.

In verità quella circolare non esprime e non vuole esprimere altro che il mio proposito di evitare ogni dissenso colla Francia, e di non pregiudicare le questioni che potessero sorgere, riservandone al Ministero la decisione. Essa non esprime né implica il riconoscimento di speciali diritti della Francia nel grave e contestato argomento.

Io mi sono indotto a spedire quella circolare in seguito a insistenti preghiere di questo ambasciatore di Francia, il quale affermando come la recente visita del capo della Repubblica francese in Italia e il modo come essa si era compiuta e, in generale, i rapporti della Francia con l'Italia, avevano contribuito alla rottura col Vaticano, manifestava la speranza e la fiducia che il Governo italiano non avrebbe profittato di tale rottura per intendersi col Vaticano ai danni della Francia.

Due proposte di circolari da mandarsi concordemente dai due Governi ai rispettivi consoli in Levante, mi furono presentate dall'ambasciata di Francia4; e l'una e l'altra io respinsi appunto perché implicavano un riconoscimento delle pretese francesi in ordine al protettorato religioso.

Per troncare la questione che, prolungandosi, diveniva incresciosa, e non volendo rifiutarmi ad un atto che mi veniva chiesto come prova di cortesia e di amicizia, compilai io stesso il testo della circolare, la quale non contiene, di concreto, che un'affermazione di amicizia e l'espressione di un desiderio, di mantenere cioè in ogni forma i buoni rapporti con la Nazione vicina. Ma quanto a speciali diritti o a pretese della Francia essa nulla innova a quell'attitudine che il Governo italiano ha sempre mantenuto in proposito, e non inceppa la prudente azione che ella si propone di esercitare.

Queste spiegazioni ho creduto conveniente di darle, per evitare malintesi o interpretazioni che sarebbero contrarie ai miei intendimenti e agli interessi della legittima influenza italiana5 .

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, FUSINATO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

T. PERSONALE 1584. Roma, 7 settembre 1904, ore 17, 15.

Di fronte rinnovate voci raccolte giornali francesi circa richiamo di V. E. il Ministero ha mandato agenzia Stefani comunicato ufficiale per smentirle1 .

3 Cfr. nn. 605 e 606.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1528. Roma, 8 settembre 1904, ore 19,25.

D'accordo ministro poste telegrafi intenderei istituire ufficio postale italiano Valona affidando servizio vice console inaugurando ufficio possibilmente l o ottobre. Pregola telegrafarmi se V.E. vedrebbe a ciò difficoltà 1 .

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 19521174. Therapia, 9 settembre 1904, ore 13.

Telegramma 1528 1•

Relativamente istituzione uffici postali esteri Sublime Porta ha preso posizione ed enunciato suo modo di vedere nei due documenti allegati rapporto Malaspina l o settembre 1902, n. 311 2 . Vi ha, ciò stante, ogni motivo di ritenere assai difficile, per non dire impossibile, autorizzazione esplicita istituzione ufficio postale Valona. Ufficio potrebbe forse venire aperto senza chiasso, senza pubblicità, in modo da non attirare subito attenzione autorità e fare poi trovare Governo ottomano in presenza fatto compiuto. Precedente Janina consiglia tuttavia prevedere eventualità incidente, a risolvere il quale potremmo forse vederci costretti assumere atteggiamento minaccioso. Se tale

contegno, contegno destinato fatalmente radicare nell'animo sultano innegabile, per quanto ingiustificata, sua diffidenza circa reconditi fini Italia in Albania, coincide con linea generale nostra politica amichevole Turchia, spetta R. Governo di esaminare.

Ricordo, ad ogni buon fine, questione orfanotrofio Scutari d'Albania, Berca e per la quale, stante manifesta riluttanza Governo ottomano, non è da escludere nemmeno necessità di dovere, presto o tardi, ricorrere rimedì drastici.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA

T. RISERVATO 1535. Roma, 11 settembre 1904, ore 11.

Atteggiamento capitano Colli 1 si spiega col fatto che proposizioni formulate a Roma 19 dicembre 1903 da delegati inglesi ed italiani non hanno ancora condotto ad un accordo fra i due Governi, e l'adozione della linea del Daua fu accettata dal delegato italiano in via subordinata come controproposta di cui faceva parte l'adozione di altri provvedimenti. Dichiarazione Ciccodicola, sebbene non possa interpretarsi se

non come espressione idea personale, deve necessariamente riferirsi a tutto il complesso della controproposta dei delegati e non alla sola linea del Daua. Ora, se dichiarazione Harrìngton a Ciccodicola che negoziato per confine sud Etiopia sarebbe stato da lui condotto in base a proposizioni formulate a Roma significa che Governo britannico è disposto ad accettare quelle proposizioni, il modo migliore dì eliminare ogni equivoco è che il Governo inglese ci dia di ciò notificazione, dopo di che i due Governi potranno impartire ai loro rappresentanti in Etiopia analoghe istruzioni dì agire concordi in base alle dette proposizioni. Prego la S.V. di fare ciò presente al Foreign Office ed averne esplicite dichiarazioni per concordare subito istruzioni al capitano Colli.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. PERSONALE .. ./189. Vienna, 13 settembre 1904, ore 14,10.

Non ho potuto parlare che oggi appena col conte Goluchowski senso telegramma personale V.E. di ieri 1• Conte Goluchowski mi ha detto che non aveva letto articolo Neue Freie Presse che lamentava e che supponeva fosse da attribuirsi forse a comunicazioni provenienti da de Fiori. Ho replicato che mi risultava in modo positivo che alcuna indiscrezione non era stata commessa da nostra parte. Conte Goluchowski ha aggiunto che se particolari contenuti articolo Neue Freie Presse di cui gli ho riferito sostanza corrispondessero realtà non avrebbe potuto far dichiarare a mezzo Politische Correspondenz che non erano esatti, perché domanda essi esser resi di notorietà pubblica tra alcuni giorni avrebbe così tolto ogni autorità alle ulteriori note ufficiose che fosse stato in grado fare inserire in seguito quel periodico. In tal caso però avrebbe fatto pubblicare nota dichiarante su per giù che notizie messe in giro circa trattato commercio con l'Italia erano premature, i due Governi non avendo preso ancora alcuna determinazione al riguardo. Per contro se particolari in discorso fossero inesatti li avrebbe fatti smentire da Politische Correspondenz. Ma gli era anzi tutto necessario di conferire con capo ufficio stampa Ministero imperiale e reale per stabilire tenore nota ufficiosa che avrebbe fatto inserire subito nel detto giornale2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 1553. Roma, 15 settembre 1904, ore 12,30.

Jersera quando negoziati trattato erano considerati completamente esauriti ci è stata fatta dalla delegazione austro-ungarica comunicazione seguente: «Governo ungherese in presenza grave commozione suscitata notizie diffuse' circa concessione fatta vino si preoccupa grave responsabilità stipulazione applicazione d'un regime non ancora approvato Parlamento. Aprendosi questo 13 ottobre Governo austroungarico nell'intento soddisfare Governo ungherese chiede modificare accordo provvisorio nel senso che nuovo regime doganale vino e relativi compensi decorra solamente dal l o novembre o almeno dal 28 ottobre prorogando fino a quella data accordo provvisorio vigente». Tale proposta fu categoricamente respinta dal R. Governo per ragioni tecniche e politiche che V. E. facilmente comprende. Debbo aggiungerle per sua notizia che ambasciatore austro-ungarico ebbe a dire confidenzialmente senatore Malvano che si rendeva conto del rifiuto del Governo italiano e lo prevedeva. È mia impressione che conte Goluchowski abbia trasmesso proposta per condiscendenza di fronte pressioni Governo ungherese pur comprendendone poca convenienza nessuna speranza accettazione. Ad ogni modo desidero che ella si rechi dal conte Goluchowski comunicandogli come siano stati costretti respingere proposta che in verità non ci attendevamo stato attuale negoziati. Voglia fargli rilevare altresì che diffusione notizie che determinarono agitazione Ungheria dovuta indiscrezioni giornali austriaci, mentre Governo negoziatori italiani dimostrarono ancora una volta loro attitudine serbare assoluto segreto. Del resto faccia notare che Governo italiano assume responsabilità ben più gravi facendo conoscere alle popolazioni che nel trattato definitivo è abbandonato il vino senza poter fin d'ora enunciare compensi per l'obbligo del segreto sul trattato definitivo che come V.E. sa è richiesto dall' Austria-Ungheria per suoi ulteriori negoziati e sapendo d'altronde che tali compensi non possono equivalere gravissima rinunzia.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 1983/75. Parigi, 19 settembre 1904, ore 5,30.

Mentre ho disposto per la pubblicazione nel!' Agenzia Ha vas di una comunicazione da Roma rassicurante per il nostro credito', alcuni giornali del mattino recano notizie gravi mandate dai loro corrispondenti. Si riproduce dal Gazzettino del popolo di Genova che nella sommossa della notte del 17, vi furono 80 morti. Si aggiunge che lo stato d'assedio è proclamato in quella città. Si annuncia da Milano che i dimostranti vollero fare ritirare bandiera dal consolato di Francia il quale l'avrebbe mantenuta esposta malgrado il tafferuglio che ne seguì. L'assemblea popolare della Arena avrebbe fatto delle ingiunzioni ai deputati della estrema sinistra. Gli scioperanti avrebbero assalito gli omnibus degli alberghi. Il servizio delle ferrovie sarebbe disorganizzato. Gli oratori che nel meeting consigliarono cessazione dello sciopero sarebbero stati aggrediti a sassate. Se come giova sperare questi particolari sono falsi occorre una recisa smentita. Finora la Borsa non pare risenta di queste notizie le quali fanno dire ad alcuni giornali che si crederebbe essere in presenza di una vera rivoluzione. Più tardi telegraferò circa contegno della Borsa nella giornata d'oggi.

IL CONSOLE GENERALE A JANINA, MILLELIRE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 431/140. Janina, 20 settembre 1904 (perv. il 23).

Ho ricevuto il pregiato foglio che V.E. mi ha fatto l'onore di dirigermi in data 13 settembre corrente al n. 44692/85 di Posiz. 17 1 , in merito ai buoni rapporti fra l 'Italia e la Turchia, ed agli ordini che furono impartiti a questo valì, acciò voglia mutare condotta a nostro riguardo 2 .

Se V.E. vuoi riandare i miei passati rapporti, ella si accorgerà facilmente che io sono sempre stato fautore di una stretta intesa colla Turchia, colla quale infatti ci legano interessi reciproci di primo ordine, ed anzi più che buoni rapporti io ho sempre desiderato, come lo desiderano non pochi albanesi musulmani influenti, una vera e propria alleanza, con patto scritto.

Ciò premesso, io dirò a V.E. che non dubito come S.M. il sultano sia animato verso di noi da buoni sentimenti; sono quasi certo che gli stessi sentimenti nutre il gran vizir Ferid pascià, di cui conosco intimamente due fratelli, per averli avvicinati ed essere stato con essi in domesticità a Vallona, ma purtroppo ho il dubbio che il valì, nonostante gli ordini ricevuti, voglia cambiar sistema.

Bisogna conoscere questo governatore da vicino per poter giudicare di lui. Quando egli ha in capo un'idea fissa, quando ha preso un'avversione, egli, da vero tartaro che è, non può mutare il suo istinto che per frenologia, forse, lo spinge al male; egli non può mai vincere se stesso in virtù di una forza arcana, di una suggestione che lo domina; mi permetta V.E. l'esempio scurrile, egli è come le scimmie che, per quanto ammaestrate, istintivamente commettono certi atti osceni. E di ciò che espongo, ne sottopongo ora a V.E. delle prove irrefutabili.

Non appena il governatore seppe ultimamente che io mi sarei recato per quindici giorni ai Bagni di Conitsa per salute, e lo seppe da me stesso, che andai in persona ad annunciarglielo, inviò quasi subito ai Bagni un commissario di polizia per sorve

gliarmi, non prendendo neppure le precauzioni di farlo vestire in borghese, giacché venne infatti coi suoi abiti militari, usati dalla polizia.

Oltre ciò appena venne a sapere indirettamente che il Nicola Craia aveva dato la dimissione da dragomanno del consolato d'Italia, senza aspettare che io gliene dessi comunicazione ufficiale, che infatti ancora non fu data, egli telegrafò subito a Scutari, dove si era recato il Nicola Craia, acciò gli fosse fatta una minuta perquisizione, credendo di scoprire chi sa quali segreti. L'Autorità di Scutari, in seguito a tali ordini, e dietro istigazione di questo governatore, non tenendo alcun conto che il Craia era ancora virtualmente dragomanno, perché nessuna comunicazione in proposito alla sua dimissione era stata fatta, lo assoggettò infatti nel suo domicilio ad una perquisizione minuziosissima, sequestrando tutte le carte, libri, giornali, che egli aveva.

Ora non vi è punto di dubbio che questa sua maniera di agire non solo mostra il suo livore contro di noi, ma è anche scorrettissima, in quanto che la visita nel domicilio di un dragomanno di un consolato straniero non poteva aver luogo senza l'intervento del console, e mi consta che il console nostro a Scutari, cavalier Leoni, non fu punto avvertito per intervenire.

Non contento di queste sue aperte misure di diffidenza, ne ha voluto ancora aggiungere un'altra, che passa, secondo me, tutti i limiti del tollerabile.

Siccome stanno per riaprirsi in Vallona le nostre scuole, io mi pregio di accludere qui in seno, in traduzione, un manifesto3 dell'Autorità ecclesiastica di Vallona, nel quale apertamente, senza raggiri, si diffidano i parenti ortodossi a non mandare i loro figliuoli alle scuole italiane, perché il vilayet, ossia il valì, esprime il suo malcontento per questo fatto.

Come vede V.E., questo manifesto passa la misura, e si può chiamare non solo scortese, ma del tutto sconveniente, perché scende persino a nominare tassativamente le nostre scuole, mentre gli ordini ricevuti avrebbero dovuto renderlo più guardingo, se non fosse altro, almeno in apparenza verso di noi, in vista precisamente dei buoni rapporti esistenti.

Capisco benissimo che probabilmente il governatore non avrebbe desiderato che quelle sue istigazioni fossero pubblicate, ma il facente funzione di vescovo ortodosso a Vallona, per eccesso di zelo e per troppa ignoranza ed ingenuità, ha con quel manifesto scoperte e messe in pubblico le maligne disposizioni del valì a nostro riguardo.

Il governatore avrebbe almeno dovuto per prudenza sconfessare o far togliere quelli affissi appena conosciutili e pubblicati, ma non lo fece affatto ed essi rimangono ancora attaccati alla porta delle chiese, in prova della sua animadversione.

Tutto ciò dimostra chiaramente che egli non ha non solo mutato condotta, ma che non intende mutarla, giacché questi fatti si sono svolti ultimamente, anzi in questi ultimi giorni, e quindi senza dubbio dopo gli ordini duplici ricevuti.

Ora se le nostre buone relazioni colla Turchia dovranno trovare la loro applicazione soltanto in parole, io non saprei vedere quale vantaggio ne potremmo noi ricavare4 . Il governatore non ascolta nessuno, egli disubbidisce tutti i ministri del sultano, il gran vizir per il primo, col quale ha un astio personale, perché crede di essere

sostenuto ad oltranza da S.M. il sultano ed in una parola fa tutto quello che vuole, senza render conto a nessuno, e se qualche volta il Palazzo gli chiede conto di certi fatti che non piacciono neppure al sultano, egli risponde o travisando del tutto i fatti, ovvero mentendo spudoratamente, negando ciò che egli effettivamente ha compiuto.

Questa razza di governatori, che disgraziatamente non sono rari in questi Paesi, sono quelli che daranno il tracollo alla Turchia.

In questi ultimi giorni, Osman pascià, senza un plausibile motivo, fece ancora imprigionare quel tale Ahmed Culiussi, uno dei più facoltosi musulmani della città, lo stesso che già incarcerò e mandò in esilio tempi addietro. Tutto ciò per sfogare la sua avversione ed antipatia contro di lui, e mi fu detto in confidenza che l'accusò di reato insussistente, e che il procuratore del re avendo timidamente osservato come non vi fosse luogo a procedere contro il Culiussi, il valì irato disse al procuratore di far ben attenzione che se egli avesse liberato l' Ahmed Culiussi, egli avrebbe preso il di lui posto nella prigione, cosicché il procuratore del re tiene quel notabile in prigione senza sapere che cosa fare.

Ritornando ora alle nostre scuole, è evidente che se non si mette un freno a queste insistenti persecuzioni del valì, in un tempo più o meno lontano saremo obbligati a chiuderle. Quale suddito ottomano manderà i suoi figli alle nostre scuole dopo quel manifesto, quando sa che ciò provoca il malcontento del valì e quando purtroppo conosce per esperienza che il malcontento del valì si traduce per lui nel carcere e completa rovina!!

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI

D. 46489/1I45. Roma, 24 settembre 1904.

Segno ricevuta a V.E. dei due rapporti n. 1110, 1112, in data 5 corrente 1 , relativi l 'uno alla proposta della Russia circa il prestito di 5 milioni al Governo cretese, e l'altro alla comunicazione fatta all'E.V. da codesto Ministero degli affari esteri, in ordine all'opportunità di una intesa fra i Gabinetti delle Potenze protettrici per quanto concerne l'assetto dell'isola di Creta.

Su quest'ultimo punto ella, in previsione delle ulteriori comunicazioni da fare a codesto Ministero, mi esprime il desiderio di conoscere sin d'ora il mio pensiero su

questo punto: se, cioè, sarebbe sufficiente il concorso delle sole quattro Potenze protettrici per modificare sostanzialmente la condizione politica dell'isola di Creta, o se invece (come all'E.V. sembra) non dovrebbe richiedersi il consenso di tutti gli Stati garanti dell'Impero ottomano.

Io non esito a consentire nell'opinione di lei, tendente a mantenere e riaffermare il principio del concerto europeo in tutte le questioni relative all'Impero ottomano. Questa tesi noi abbiamo sempre sostenuta e sosteniamo nella questione balcanica, e non potremmo senza contraddizione e pericolo abbandonarla per Creta.

È certo peraltro che, anche a prescindere dal vincolo puramente formale che unisce tuttora Creta all'Impero ottomano, per nessun'altra regione appartenente all'Impero stesso, la prevalenza degli interessi e della azione di talune Potenze si è manifestata in una maniera così precisa e formale come per Creta. Sicché, ad ogni modo, è ben giusto che qualunque mutamento alla situazione politica dell'isola sia previamente esaminato e approvato dalle Potenze protettrici. Dopo di ciò sarà il caso di esaminare se, prima di dare effettiva esecuzione alle deliberazioni delle quattro Potenze, non sia il caso di sottoporle anche agli altri Stati firmatari del Trattato di Berlino. Tale questione dovrà essere esaminata d'accordo tra le quattro Potenze. Io mi propongo sin d'ora di sostenere la tesi alla quale anche l'E.V. accede, quando se ne presenti l'occasione. Ma anche in ciò sarà conveniente che le quattro Potenze procedano di pieno accordo; ond'è che prima di conoscere l'opinione in proposito degli altri tre Stati, sarà conveniente che il linguaggio nostro si mantenga alquanto riservato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 1607. Roma, 25 settembre 1904, ore 11,20.

Prego recarsi subito dal conte Goluchowski per esprimergli la mia grande soddisfazione per la conclusione delle trattative commerciali che consolideranno i buoni rapporti tra i due Stati 1•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 20081197. Vienna, 25 settembre 1904, ore 17,15.

Ho comunicato subito il telegramma di V.E. n. 16071 al conte Goluchowski che mi ha pregato di ringraziarla e di manifestarle, alla sua volta, la sua vivissima soddisfazione per la conclusione delle trattative commerciali che consolideranno i buoni rapporti tra i due Stati.

IL MINISTRO A PECHINO, GALLINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2009/13. Pechino, 26 settembre 1904, ore 10,10.

Monsignor Fiorentini, qui giunto, mi prega far pervenire Associazione seguente telegramma: «Dichiaro volere e potere rimettere Missioni sotto il protettorato Governo italiano».

Monsignore insistendo per fare codesta dichiarazione alla Associazione, non alla legazione di Sua Maestà, e per altre circostanze del nostro colloquio, temo possibile qualche equivoco e ritengo necessaria una domanda esplicita del vescovo alla legazione di Sua Maestà di voler tornare sotto il protettorato italiano ed una domanda formale dei passaporti. Senza che Associazione dovrebbe rifiutare di dar corso regolamento indennità.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. PERSONALE 1177/456. Therapia, 27 settembre 1904 (perv. il 5 ottobre).

Venne giorni sono a trovarmi il padre Giuseppe Caneva, minore conventuale, superiore della parrocchia di Sant'Antonio in Costantinopoli, per sottomettermi un suo progetto di costruzione di una chiesa italiana a Pera e per chiedermi, in vista di un suo prossimo viaggio in Italia, una lettera di presentazione a V.E.

Premetto che l'attuale chiesa di Sant'Antonio era in origine sotto la protezione della Repubblica di Venezia e passò quindi sotto la protezione francese. Ma quella chiesa, dovendo ora essere espropriata e demolita per l'allargamento della via principale di Pera, il padre Caneva ha in progetto di costruirne una interamente nuova su un altro terreno da acquistare nel medesimo quartiere ed assicura che per tal modo sarebbe eliminata ogni difficoltà a che la nuova chiesa passi sotto la protezione italiana senza che la Francia possa elevarvi alcun contrasto. A tal proposito il padre Caneva mi fece conoscere che da qualche anno, cioè da quando si sono installate in Costantinopoli talune corporazioni religiose prettamente francesi, questa ambasciata della Repubblica, anziché proteggere i frati italiani di Sant'Antonio, li aveva in ogni modo ostacolati, anzi perseguitati. Ed il padre Caneva, che si doleva di questo atteggiamento dell'ambasciata di Francia, mi fece chiaramente comprendere che se il Governo italiano non credesse di accogliere favorevolmente le sue aperture, egli si sarebbe trovato, suo malgrado, costretto da ineluttabili circostanze di fatto, a provvedere altrimenti agli interessi della parrocchia a lui affidata. E con ciò il padre Caneva faceva chiara allusione all'imperiale e reale Governo austriaco il quale, per vero, non lascia sfuggire alcuna occasione di affermare ed accrescere la sua influenza politica in Levante, per mezzo degli istituti religiosi sui quali esercita la sua protezione.

Il preventivo detta spesa, compilato all'ingrosso, sarebbe, secondo il padre Caneva, il seguente:

per l'acquisto del terreno fr. 500.000 per l'edificazione della chiesa e convento fr. 350.000 spese straordinarie fr. 50.000 Totale fr. 900.000

Vi è quindi uno sbilancio preventivo di franchi 290.000 che il padre Caneva sta cercando in qual modo si possa coprire. Egli mi chiese a tale effetto se non fosse possibile di interessarvi l'Associazione nazionale per la protezione dei missionarii, colla quale si dichiara pronto di prendere gli opportuni accordi.

Ho risposto al padre Caneva elogiando i sentimenti patriottici e prettamente italiani da lui manifestatimi in questa occasione e, senza prendere naturalmente alcun impegno, gli ho dato il consiglio di intendersi anzitutto, in modo chiaro e preciso, col cardinale prefetto di «Propaganda Fide», allo scopo di assicurarsi non solo la prevista contribuzione, ma anche e principalmente determinare bene a priori il carattere essenzialmente italiano che dovrebbe avere la nuova chiesa, affine di evitare poi qualsiasi difficoltà in ordine ad eventuali pretese da parte della Francia, per quanto riguarda la protezione. Dopo di ciò, consigliai al padre Caneva, egli dovrà intrattenere il commendatore Schiaparelli del contributo che desidera ottenere dali' Associazione Nazionale, e così, avendo stabilito le basi di un progetto concreto, egli avrebbe potuto presentarsi all'E.V.

Il padre Caneva riconobbe la giustezza dei miei suggerimenti e manifestò l'intendimento di uniforrnarvisi.

Dopo aver per tal modo edotta l'E.V. della sostanza del progetto che il padre Caneva intende di sottometterle personalmente, credo mio dovere di fornire a V.E. talune notizie di fatto che meglio valgano ad illuminare l'importanza del progetto medesimo. Non fa mestieri che io ripeta all'E.V. gli argomenti già troppo noti sulla efficacia della protezione religiosa in Levante come strumento effettivo di influenza politica e di prestigio: e neppure insisterò sul pericolo che la circostanza della costruzione di una nuova chiesa per la parrocchia di Sant'Antonio possa eventualmente fornire occasione all'ambasciata d'Austria-Ungheria di procacciarsi un nuovo ed importante elemento di influenza in questa capitale. Ometterò parimente di sofferrnarmi sugli inconvenienti che talvolta occasionò la mancanza di una chiesa italiana, come, ad esempio, allorquando si dovette chiedere l'ospitalità ali'ambasciata d'AustriaUngheria, che sollevò ogni sorta di difficoltà, per avere una chiesa allo scopo di celebrare il servizio funebre del compianto nostro sovrano, S. M. il re Umberto. Desidero solamente far presente a V.E., come notizia opportuna, che oltre le ambasciate d'Austria e di Francia, tutte le altre ambasciate e anche la maggior parte delle legazioni possiedono una chiesa o per lo meno una cappella nazionale. L'Italia è la sola Nazione che ne sia priva, mentre, d'altra parte, ho potuto constatare come la numerosissima ed importante nostra colonia sia composta nella quasi totalità di elementi che, pur coltivando sentimenti schiettamente patriottici, sono però sinceramente credenti. E tutti questi nostri compatrioti vanno ad assistere alle funzioni religiose nelle chiese straniere, nelle quali, appunto a scopo politico, si accentua in ogni modo il carattere straniero, quand'anche i religiosi siano di nazionalità italiana e di sentimenti italiani.

La necessità di una chiesa italiana in Costantinopoli, a parte ogni considerazione religiosa, e limitandosi puramente all'aspetto politico, fu rilevata già da molto tempo, e presa in considerazione attenta da vari miei predecessori. Ma l'occasione di tradurre in atto un progetto concreto non si era favorevolmente offerta, mentre ora non può disconoscersi che la circostanza della forzata espropriazione dell'attuale chiesa di Sant'Antonio ci porge il destro di metterei, su questo punto, a livello delle altre Potenze e colmare una lacuna quanto mai dannosa al nostro prestigio ed alla nostra influenza. Difatti, non si tratta solamente della costruzione di una chiesa italiana in un quartiere eccentrico, come forzatamente sarebbe in ordinarie circostanze, ma si tratta di avocare all'influenza italiana l'importante parrocchia di Sant'Antonio, sita nel punto più centrale di Pera, frequentatissima non pure dalla nostra colonia ma dalle colonie estere e dall'elemento indigeno, ricca d'influenza e di prestigio. E, come dissi al padre Caneva, qualora il suo progetto venisse ad attuazione, il R. Governo, in cambio d eli' accordata sua protezione ufficiale, esigerebbe che alla nuova chiesa venissero senza restrizione attribuiti quei caratteri della nazionalità italiana che sono speciali ed attentamente mantenuti nelle chiese di altre nazionalità. Così sarebbe l'inalberamento della bandiera non solo, com'è d'uso in Levante, nelle domeniche e feste, ma ben anche nelle nostre solennità nazionali, come la festa dello Statuto e la festa del re. E si dovranno inoltre fare in chiesa le consuete orazioni pro rege, come si pratica nelle altre chiese di diversa nazionalità.

Io mi auguro che il progetto del padre Caneva, che però, come l'E.V. ben scorge, è affatto embrionale e destinato ad incontrare molte difficoltà, possa condursi a favorevole soluzione. L'E.V. giudicherà se è il caso che ella ne discorra previamente col commendatore Schiaparelli per dare una risposta al padre Caneva, allorché egli avrà l'onore di chiederle una udienza. E perché l'E.V., quando il padre Caneva si presenterà al Ministero, possa ricordarsi della questione che formerà oggetto della sua visita, non mi sono rifiutato a fornirlo di una lettera di presentazione per lei.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1482/709. Vienna, 29 settembre 1904 (perv. il 2 ottobre).

La Wiener Zeitung ha oggi pubblicato un'ordinanza del Ministero dell'istruzione in virtù della quale, a partire dal prossimo anno scolastico, i corsi giuridici italiani saranno staccati dali 'università di Innsbruck e verrà istituita in quella città una «facoltà provvisoria di diritto e di scienze politiche con l'italiano come lingua d'insegnamento». l corsi italiani risultano per tal modo costituiti in facoltà autonoma con sede a parte-a Wilten, in vicinanza immediata di Innsbruck-con un suo proprio decanato o consiglio accademico avente le funzioni medesime attribuite al rettore dell'università e non avranno altro vincolo con l'università stessa che quello stabilito dalla legge relativamente agli esami, che rimarranno sottoposti alla giurisdizione universitaria.

I giornali viennesi commentano la creazione della nuova facoltà rilevandone l'importanza e, pur non risparmiando le critiche, si dimostrano in generale soddisfatti della soluzione momentaneamente data alla questione universitaria di lnnsbruck.

Il Fremdenblatt riconosce per esempio, malgrado la sua ufficiosità, che l'ordinanza ministeriale non risponde completamente ai voti degli interessati, ma la giusti

fica dimostrando che senza il concorso del Parlamento era impossibile di procedere all'istituzione di una scuola superiore indipendente e che non restava quindi altro da fare se non istituire un'organizzazione provvisoria che assicurasse ai tedeschi del pari che agli italiani la libertà delle loro tendenze nazionali. Il Fremdenblatt non esclude però che venga giorno in cui la Camera, scioltasi dalle difficoltà che attualmente la imbarazzano, si trovi in grado di studiare altre soluzioni più conformi alle aspirazioni degli italiani, ma consiglia frattanto questi ultimi ad appagarsi della quasi autonoma facoltà loro accordata, mediante la quale è sperabile che gli attriti nazionali vengano a cessare col cessare del contatto che ne era la prima cagione. Così pure la Deutsche Zeitung si dichiara favorevole alla recente disposizione destinata, a suo avviso, a rimettere l'ordine e il normale funzionamento nell'università di lnnsbruck. Essa è del resto-soggiunge il predetto giornale-conforme all'opinione a più riprese ripetuta a tale riguardo dalla facoltà giuridica e dal Senato accademico di quella università. In modo non dissimile si pronuncia il Neue Wiener Tageblatt che ravvisa nel nuovo ordine di cose il minor male, se non il maggior bene ottenibile, tenuto conto delle molteplici difficoltà che si frappongono a qualsiasi altra soluzione.

Ma la Neue Freie Presse non vede senza preoccupazioni l'applicazione dell'ordinanza. Secondo questo giornale, la separazione dei corsi italiani non impedirà i conflitti fra questi ultimi e i tedeschi e la popolazione di lnnsbruck si chiederà come mai, dal momento che uno studio italiano viene creato, non lo si collochi in una città italiana. Il problema resta quindi insoluto e si farebbe meglio, conclude la Neue Freie Presse, ad accordare agli italiani una volta per tutte ciò che essi domandano, visto «che i pericoli derivanti dall'istituzione di un'università italiana a Trieste non esistono che nella fantasia dei burocratici [sic] austriaci».

La favorevole disposizione della Neue Freie Presse verso tale soluzione tanto desiderata dagli italiani è degna di nota, molto più che essa viene manifestata per la prima volta in modo così esplicito dal suddetto periodico. Alla sua voce fa pure eco quella della Zeit che sostiene essere dovere d eli'Austria il provvedere ai bisogni intellettuali degli italiani dell'Impero, bisogni che sono in ragione della loro estesa coltura e che non possono quindi venir soddisfatti con una sola facoltà giuridica, mentre dovrebbero esserlo con una completa università. Per questa università, conclude la Zeit, non v'ha che una sola sede ed è Trieste, ove l'elemento italiano predomina dai tempi più remoti.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MORRA DI LAVRIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. CONFIDENZIALE 2031/63. Pietroburgo, 1° ottobre 1904, ore 11,59.

Conte Lamsdorff mi informa confidenzialmente che il Governo imperiale accoglie premurosamente proposta d'un nuovo accordo commerciale1 , coll'avvertenza che le trattative potranno soltanto avviarsi alla fine ottobre, epoca ritorno Witte Pietroburgo. Osserva, poi, che vantaggi offerti sarebbero compenso lieve facilitazioni richieste. Segue lettera2 .

IL SEGRETARIO GENERALE DELL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE PER SOCCORRERE I MISSIONARI ITALIANI, SCHIAPARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

L. 3085. Torino, 2 ottobre 1904 (perv. il 4).

Prontamente riscontrando la riverita lettera di V.E. in data delli 30 p.p. 1 , mi fo premura significarle che la dichiarazione, fatta a questa associazione da monsignor Fiorentini pel tramite della r. legazione, corrisponderebbe appunto ai convenuti accordi, come può rilevarsi dal seguente passo della nostra lettera allo stesso monsignor Fiorentini in data 20 ottobre 1903: « ... Da ultimo mi corre l'obbligo di confermare a V.E. reverendissima che, a mente di questa associazione, essa non potrebbe dar seguito agli accordi sopra mentovati se non quando l'E.V. dia al signor presidente generale, formale e precisa assicurazione di volere e potere rimettere e mantenere il vicariato dello Shansi settentrionale sotto il protettorato italiano, e cioè nella posizione in cui il vi cariato stesso si è trovato ufficialmente a partire dal 28 giugno 190 l, a termine della comunicazione inserita nel Libro Verde (Avvenimenti Cina, seconda parte, documento n. 173, pag. 88) ... »2•

2 LV99.

Quella dichiarazione «dichiaro volere e potere rimettere missioni sotto il protettorato italiano» è d'altra parte così esplicita e precisa che non potrebbe ammettere dubbi né riserve nella sua pratica attuazione, né sulla domanda dei passaporti, da farsi, naturalmente, alla r. legazione, né sui rapporti che debbono esistere direttamente fra la r. legazione e quel vicariato.

Se nella conversazione avvenuta fra S.E. il conte Gallina e monsignor Fiorentini poté ancora nascere in proposito qualche malinteso, questa presidenza suppone ciò possa derivare dalla natura dei rapporti personali fra il r. ministro e quel vicariato apostolico: i quali rapporti, a motivo dei malintesi e degli attriti passati, rimangono tuttora ispirati a sentimenti di reciproca diffidenza.

Questa associazione è profondamente convinta che, dati i nobili sensi e i retti intendimenti di quei due egregi uomini, anche quest'ultimo residuo di passati dissensi potrà completamente eliminarsi. Ma, all'uopo, questa presidenza riterrebbe assolutamente necessario il prendere intanto atto, e senza riserve, della dichiarazione che monsignor Fiorentini ci rivolge pel tramite ufficiale della r. legazione, e pregherei V.E. a volersi compiacere di far pervenire a monsignor Fiorentini e pel medesimo tramite una risposta telegrafica così concepita: «Monsignor Fiorentini, Legazione d'Italia-Pechino. Lieti comunicazione fattaci per mezzo r. legazione, confermiamo accordi convenuti 20 ottobre 1903; teniamoci sua disposizione per attuarli, bene augurando avvenire vicariato. Per passaporti preghiamo rimettere elenco missionari alla r. legazione, che certo vorrà provvedere colla antica premura. Bassi, Schiaparelli».

Qualora V.E. si compiaccia approvare e trasmettere il telegramma surriferito, questa presidenza ritiene che monsignor Fiorentini, ricevutolo, chiederà subito i passaporti al conte Gallina3 . Che se, contro le nostre previsioni, un nuovo contrattempo dovesse verificarsi, questa associazione non mancherebbe di sospendere da parte sua l'esecuzione dei convenuti accordi, pure non dissimulandosi che ciò potrebbe intralciare e notevolmente ritardare la felice risoluzione delle trattative che, nel medesimo senso, si stanno facendo coi vicari apostolici del Hupé orientale, del Hunan meridionale, del Shansi settentrionale, del Honan meridionale e del Honan settentrionale.

L'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1519/733. Vienna, 5 ottobre 1904 (perv. l' 8).

Il noto deputato di parte tedesca, dottor Erler, pubblica nella Zeit del 2 corrente un risentito articolo contro la decisione presa dal Governo di creare una facoltà giuridica italiana a Innsbruck. Il dottor Erler ravvisa in questo provvedimento un gran pericolo per l'avvenire del germanismo in Tirolo, ove la penetrazione degli elementi italiani si va costantemente facendo più intensa. Né vale il dire, giusta l'autore dell'articolo in parola, che il provvedimento è chiamato provvisorio; il provvisorio è sovente in Austria lo stabile, né si può aver fede in un Governo che ha già mancato tante volte alle proprie promesse, a quella per esempio fatta a parecchie riprese di allontanare dal Tirolo i corsi universitari stranieri (?). Il dottor Erler spera che la cittadinanza di Innsbruck saprà opporre tutte le sue forze contro la permanenza in quella città dei corsi italiani, e non si lascerà sgomentare dalla minaccia vagante fatta circolare dell'abolizione della sua Università. Il Governo, egli conclude, dovrà dunque pensare ad un'altra soluzione del problema.

Quasi a confermare le apprensioni del deputato Erler, la Zeit pubblica in altra parte una corrispondenza da Trieste che riferisce sulla riunione, ch'ebbe luogo colà, del comitato universitario dell'associazione «Patria» con intervento numeroso di studenti, dei deputati Hortis, Basevi, Bennati, Mazorana, Antonelli e dei consiglieri municipali Venezian, Depiera e Spadon. In questa riunione venne votato un ordine del giorno, l) per adoprarsi a far concorrere ad lnsbruck il maggior numero possibile di studenti italiani, 2) per invitare i deputati italiani al Parlamento ad assistere alla inaugurazione della nuova facoltà al fine di manifestare in quest'occasione il malcontento degli studenti italiani pel provvedimento governativo, e constatare de visu il contegno dei tedeschi verso gli italiani e mettersi in grado di riferirne in seno alla Camera, 3) per disporre che al primo scandalo occorso ad Innsbruck, i sindaci dei comuni italiani siano chiamati a solenne riunione in Trieste.

Dal canto suo il Tiroler Tagblatt organo della Deutschen Volks Partei, prevede -siccome riferisce il Fremdenblatt-che la nuova facoltà italiana sarà un focolare di pericolose agitazioni e fa voti perché la cittadinanza di Innsbruck, compresa del proprio dovere nazionale e memore delle sue tradizioni, non sopporti lo stabilirsi colà di una facoltà straniera. Dovrebbe essere il pensiero di ogni buon tedesco, essa conclude, di non attendere dal Governo, ma di procurare da sé stesso, le garanzie sufficienti perché la facoltà italiana altro non sia che un espediente provvisorio di breve durata.

L'AMBASCIATOREA VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 1540/738. Vienna, 7 ottobre 1904 (perv. il 10).

Un redattore della Neue Freie Presse ha recentemente avuto un'intervista con

S.E. l'ambasciatore austro-ungarico in Roma, che trovasi attualmente qui in congedo, la quale è stata riprodotta nel numero odierno del citato giornale. Il colloquio che si è aggirato principalmente sul nuovo trattato di commercio ha pure avuto per oggetto le relazioni italo-austriache in generale, non senza accennare alle questioni di politica orientale che interessano i due Paesi. S.E. il conte Liitzow ebbe ad esprimersi in termini di grande soddisfazione e riconoscenza verso gli uomini di Stato italiani coi quali ebbe l'occasione di trattare e specialmente verso l'E.V. Concluse poi dicendo che ritornerà prossimamente in Italia con l'impressione che oramai nessuna nube turba più le relazioni piene di fiducia fra i due Stati, e che queste hanno acquistato maggior vigore ed intensità dalla conclusione del trattato di commercio.

Nel trasmettere, qui unito, all'E.V. il testo dell'articolo in parolal, ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

D. RISERVATO 49131/404. Roma, 10 ottobre 1904.

Col rapporto in data 27 corrente, n. 1177/4561 , V. E. mi ha riferito relativamente ad un progetto comunicatole dal padre Caneva di costì, per la costruzione di una chiesa italiana a Pera.

Approvo il linguaggio da V.E. tenuto al riguardo ed apprezzo al loro valore le considerazioni mosse da V.E. per dimostrare l'interesse che il R. Governo può avere ali' attuazione di tale progetto.

A seconda delle cose che il padre Caneva verrà per riferirmi a voce mi riservo di giudicare se sia il caso di raccomandare fin da ora il progetto in parola all'attenzione della Associazione nazionale dei missionari italiani.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI 1

R. RISERVATO 1282/483. Londra, 12 ottobre 1904.

In attesa della prossima occasione di un corriere per Roma, vengo ad esporre a

V.E. lo stato delle trattative sul progetto di convenzione per l 'Etiopia, cui si riferiva per ultimo il dispaccio ministeriale n. 3662 , indirizzato colla data del 20 agosto al r. incaricato d'affari marchese Carignani ed a questi pervenuto il20 settembre u.s.

La questione si riduce attualmente alla dicitura da adottarsi per l'art. 4° destinato a determinare gl'interessi che l'Italia e la Gran Bretagna avranno rispettivamente a tutelare, nell'eventualità di una futura disgregazione dell'Impero abissino. Mercé le ultime modificazioni da me ottenute nello scorso agosto, prima della mia partenza in congedo, il marchese Lansdowne aveva accettato integralmente la definizione da noi desiderata degl'interessi territoriali italiani, egli aveva consentito altresì a limitare la specificazione degl'interessi anglo-egiziani ad una riserva generica quanto al «regime delle acque del Nilo e dei suoi affluenti», ma Sua Signoria non aveva creduto poter aderire alla controriserva da noi proposta circa quest'ultimo punto, riguardo agli «interessi agricoli ed industriali locali».

Col dispaccio sovra citato del 20 agosto, V.E. insisteva però su questa contro riserva, suggerendo di aggiungere alla menzione degli interessi italiani l'inciso: «anche nei riguardi del regime delle acque che ai detti interessi può riferirsi» e di adottare la dicitura «affluenti diretti» del N ilo.

Codesta proposta venne debitamente comunicata al Foreign Office dal r. incaricato d'affari, come egli ebbe ad informarne col suo rapporto del 21 settembre a V.E.3 , né egli mancò di appoggiarla con tutti gli argomenti indicatigli dal R. Ministero.

Nell'occasione della prima visita da me fatta al marchese Lansdowne dopo il mio ritorno in Londra, gli chiesi dunque se egli avesse esaminato la nostra nuova proposizione e se, come speravo, questa fosse accettata dal Governo britannico.

Sua Signoria insisté però vivamente affinché io pregassi V.E. di volersi attenere alla formola comunicata col mio rapporto del 5 agosto4 , né riuscirono a rimuoverlo le ragioni colle quali cercai di dimostrargli il fondamento delle nostre obbiezioni.

A proposito della dicitura «affluenti diretti del N ilo» (che gli avevo io stesso già raccomandato durante i negoziati della scorsa estate) lord Lansdowne tornò a chiedermi che cosa precisamente da noi s'intendesse con quella qualificazione. Dissi che mi pareva potersi designare come diretti gli affluenti di un fiume nel loro ultimo tronco, inferiormente cioè al punto ov'essi raccolgono le acque superiori arrecate da affluenti secondari o indiretti. Con questa limitazione, aggiunsi si mirava ad evitare che gli eventuali diritti riservati dall'articolo al Sudan si estendessero anche ai piccoli corsi d'acqua che si ramificano attraverso l'intera Abissinia, col possibile effetto di crearci un'ingerenza eccessiva e imbarazzante. Sua Signoria obbiettava però che la distinzione tra affluenti diretti ed indiretti riuscirebbe assai difficile a stabilirsi nella pratica: in certi casi, vi sono affluenti da chiamarsi, seconda la nostra definizione, indiretti, ma che in realtà costituiscono il corso principale di un fiume; la idrografia dell'Abissinia essendo finora ben poco conosciuta, l'applicazione del criterio da noi proposto darebbe luogo a infiniti dubbi e contestazioni.

Del resto, soggiunse Sua Signoria, era da escludersi che la riserva invocata dall'articolo in questione potesse mai avere le conseguenze che io gli segnalavo, non era da supporsi una sua interpretazione irragionevole ed eccessiva, mentre la contemplata riserva degli interessi idraulici dell'Egitto e Sudan elemento vitale della prosperità di quei Paesi i quali già vi dedicarono e ancora stanno per dedicarvi ingentissime spese, non può riferirsi che ad eventuali lavori di entità, come sbarramenti o deviazioni atte a perturbare il corso naturale delle acque e non ali 'uso delle acque stesse per i bisogni locali ed ordinari. Notai a mia volta, circa questo punto, che una tale distinzione non sarebbe sempre facile a stabilirsi in casi di contestazioni. Avevo per esempio udito parlare di certe concessioni industriali ottenute da qualche italiano in Abissinia, le quali probabilmente implicavano l'uso dell'acqua come forza motrice; ora, se un giorno, l'art. 4° venendo a trovare applicazione, accadesse che quelle località avessero a passare sotto una qualche specie di sovranità o protezione italiana, potrebbe allora verificarsi il caso singolare che una tale concessione, attualmente in vigore sotto l'egida delle leggi abissine, venisse a trovarsi, anziché consolidata dal nuovo regime, resa contestabile dallo zelo di qualche agente anglo egiziano. Non intendevo, dissi, attribuire ad un simile caso un valore categorico, ma lo accennavo soltanto a titolo di esempio, per dimostrare l'equità di una qualche controriserva nel senso suggerito dal mio Governo.

661 3 R. 1211/450 non pubblicato. 4 Cfr. n. 547, nota 2.

A questo replicò lord Lansdowne che le cose da me esposte confermavano piuttosto che i principi generali enunciati dal progettato articolo richiederebbero di venire sviluppati, con le debite distinzioni, il giorno in cui si trattasse di applicarlo.

Quell'articolo, osservò Sua Signoria, contemplava un'eventualità remota, non desiderata, che era anzi scopo precipuo della convenzione di allontanare il più possibile: malgrado ogni nostra cautela, in contrario, una disintegrazione della Abissinia era però un caso da considerarsi e perciò si era fatto questo articolo; ma esso non poteva per ora contenere che una semplice enunciazione della materia degl'interessi che le due Potenze finitime consentivano a riconoscersi reciprocamente dichiarando in basi generali che questi erano per l'Italia interessi di ordine territoriale e per l'Egitto interessi di ordine idraulico, era evidente che, il giorno in cui la prevista eventualità si presentasse, in circostanze a noi finora ignote, sarà necessario addivenire ad un ulteriore scambio d'idee, per determinare a seconda delle circostanze stesse l'applicazione dei principi così sommariamente stabiliti e nello stesso modo che il Governo britannico avrà allora da essere consultato circa i limiti e le modalità dell'espansione territoriale italiana, così il Governo italiano avrà da dire la sua (will have his scry) circa le riserve anglo-egiziane in materia di acque; se l'Italia volesse entrare fin d'ora in un'anticipata specificazione delle condizioni che la interessano, anche il Governo britannico potrebbe formolarne qualcuna per proprio conto (alludendo forse con ciò il mio interlocutore a qualche clausola relativa p. es. alla libertà di commercio, di comunicazione e simili); ma ciò condurrebbe ad una discussione altrettanto difficile quanto prematura, col risultato di alterare il carattere dell'articolo ch'egli riteneva formulato in termini giustamente equilibrati.

Queste dichiarazioni di lord Lansdowne sembrandomi avere un certo valore dal punto di vista dell'eventuale interpretazione del nostro accordo, gli dissi-nel riservarmi di scriverne a V.E. -che sarebbe per ogni caso stato opportuno di farle positivamente risultare. Al che rispose Sua Signoria ch'egli senz'altro mi autorizzava a consegnarle nella mia corrispondenza come cose da lui dettemi in forma ufficiale.

All'uscire dalla mia visita a lord Lansdowne, sebbene avessi l'impressione che quanto avevo udito rappresentava il suo definitivo convincimento, pensai di fare ancora un tentativo a favore della soluzione da VE. preferita recandomi a parlame a sir Eldon Gorst per le mani del quale passano al Foreign Office tutti gli affari concernenti l'Egitto. Riprendendo con lui gli argomenti da me esposti al ministro e le risposte di questi, cercai di interessarlo a indurre possibilmente Sua Signoria ad accogliere una qualche limitazione preventiva alla formola del suo articolo circa il regime delle acque, giacché infine, osservai, si era d'accordo nell'ammettere che una limitazione era giustificata, ma pareva che non dovesse esservi difficoltà all'inserzione di una frase qualunque che vi alludesse. Dopo alcuni scambi d'idee in questo senso, sir Eldon si mostrò disposto a intratteneme egli stesso il ministro, il che egli fece nella sera stessa. Ma ricevetti l'indomani una sua lettera, nella quale egli mi diceva che il ministro era rimasto neli'opinione a me già espressa.

Di codesta lettera stimo utile rimettere qui unito il testo anche perché vi si contiene la conferma sostanziale di quanto il marchese Lansdowne mi ha dichiarato, che cioè gl'interessi sommariamente enunciati nell'articolo di cui si tratta dovranno formar oggetto, a tempo debito, di una più precisa qualificazione.

Spetta ora a VE. di giudicare se codeste dichiarazioni, completate dalle parole più sovra riferite dal marchese Lansdowne che ne dimostrano lo spirito, costituiscono una sufficiente guarentigia a favore dell'accettazione dell'articolo proposto da Sua Signoria.

ALLEGATO

IL VICE SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI BRITANNICO, GORST, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, P ANSA

L. Londra, 6 ottobre 1904.

I spoke to Lord Lansdowne this moming about the modification you desired in the draft Art. IV ofthe proposed Convention with regard to Abyssinia, -vig: some qualizying words that would indicate that due regard was to be paid to !oca! requirements in the arrangement for the contro! of the Nile and its affiuents. Lord Lansdowne remains ofthe opinion he expressed to you yesterday.

The artici e only deals with what the main interests of the two countries would be in any such eventuality as the disintegration ofAbyssinia and states them as broadly as possible. The detailed considerations and qualifications ensuing from these principles would be more properly taken into consideration when some definite arrangement became necessary. Ifwe began adling qualifications to what is stated to be the interest ofthis country there would probably be other qualifications which we might want to the Italian interest.

For these reasons Lord Lansdowne hopes that the Italian Govemment will see their way to accepting the text h e gave you on August.

IL CONSOLE A INNSBRUCK, CACCIA DOMINIONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 2138/l59. Innsbruck, 12 ottobre 1904.

Con rapporto n. 2109/l56 del 7 corrente', io mi permisi di far note all'E.V. le prime impressioni che avevo ricevuto, arrivando in questa nuova residenza, a proposito della questione universitaria. Poi, tornando oggi sull'argomento dopo un meno affrettato esame della situazione, duolmi dover confermare l'eccezionale gravità della situazione stessa, la portata della quale potrebbe, in date circostanze, avere qualche contraccolpo anche fuori dell'ambiente locale. Non molti sono gli studenti italiani finora arrivati (giacché le iscrizioni non avranno principio se non fra due o tre giorni) e il loro contegno si mantiene ancora assai corretto. Pel momento essi sembrano animati da seri e dignitosi propositi, ma poiché da altri sentimenti sono ispirati i loro compagni tedeschi, non è difficile prevedere che spirito di reazione e di rappresaglia influiranno ben presto sopra i loro animi giovanili. La popolazione tedesca è irritatissima ed ormai la questione politica e nazionale ha preso il sopravvento sopra quella universitaria. Per dare un'idea dei sentimenti e delle intenzioni che corrono, credo opportuno unire qui, tradotto, un sintomatico manifesto2 che da stamane gira fra le mani dei cittadini, è riportato dai giornali e, mi si assicura, venne anche affisso in qualche punto della città.

Certo occorre far la debita parte alle esagerazioni ed alle intemperanze d'indole transitoria, ma non è men vero che molti la pensano come gli anonimi autori di quel

Manca. 663 1 Non rinvenuto. 2 Non si pubblica.

manifesto, e basterebbero poche decine di audaci per organizzare un vero sistema di persecuzione a danno degli italiani, sistema di cui non tarderebbero a sentir i tristi risultati anche i non pochi operai regnicoli che si trovano al lavoro ad Innsbruck e nei dintorni.

Nei quattro anni che passai or non è molto tempo a Trieste ebbi continue occasioni di assistere alle lotte del sentimento italiano contro l'oppressione politica e contro l'antagonismo di razza. Ma in ben altro ambiente la lotta stessa colà si esplicava, cioè in territorio proprio, con una maggioranza compatta, con un complesso di tradizioni e di fattori invincibili, con uno spirito di opposizione che, pur dovendo per lo più dimostrarsi in piccole manifestazioni, dava costante prova della sua indomabile potenza. Qui invece la lotta è in terra inospitale, in condizioni di assoluta inferiorità, e non avrebbe quindi ragione di essere se non come un episodio ed un mezzo della gran lotta che altrove si combatte.

A Trieste, poiché le repressioni e i soprusi danneggiavano cittadini regnicoli, il consolato d'Italia aveva giustificate ragioni d'intervento e di tutela, qui invece una tale contingenza non constami siasi finora avverata. Ma pei motivi sopraccennati non è impossibile che anche a questo ufficio s'imponga una diversa attitudine.

Partito dall'Italia, in seguito ad invito telegrafico dell'E.V., non fui in tempo, come ne avevo l'intenzione, di recarmi a Roma e ricevere istruzioni circa la condotta da seguirsi da me in una situazione che, ripeto, può dar luogo a complicazioni. Epperò mi permetto ora attirare l'attenzione dell'E.V. sullo stato presente delle cose affinché le piaccia darmi quelle indicazioni sia generali che particolari che ella credesse necessarie per il conseguimento delle funzioni affidatemi, sperando potermi così dimostrare meritevole della fiducia che volle in me riporre designandomi a questo posto. Posso peraltro assicurare l'E.V. che non mi lascio soverchiare da eccessiva inquietudine e che, mentre mi dedico alla semplice ed oggettiva osservazione del fenomeno, cerco, ove se ne presenti l'occasione, di rassicurare e di calmare i miei amministrati.

Mi consta, per averlo saputo da un autorevole professore della nuova facoltà, che uno dei punti più scabrosi sarà quello riguardante la cerimonia inaugurale del nuovo istituto, cerimonia che l'imperiale e reale Ministero avrebbe volentieri abbandonata, ma che né studenti né professori per un legittimo senso di fierezza vogliono tralasciare. Tale questione non mancherà di sollevare per se stessa incidenti (a parte che non possa servire di pretesto per qualche clamorosa dimostrazione anti italiana) e certo l'argomento degli inviti costituisce da solo una prima difficoltà. Sembra però che prevarrà l'opinione di togliere ogni carattere meno che corretto alla cosa, e il primo degli invitati sarebbe pertanto Sua Altezza imperiale e reale l'arciduca Eugenio Ferdinando comandante del locale corpo d'esercito.

Ritengo altresì probabile che a me pure si faccia un invito particolarmente insistente per tale riunione, e parmi che, ove le alte autorità locali intervenissero o si facessero rappresentare, non ci sarebbe motivo di rifiutare. Ma qualora la mia presenza potesse assumere il carattere d'una speciale affermazione, io crederei prudente di astenermi, benché ciò susciterebbe immancabilmente le disapprovazioni del partito italiano. Epperò anche su questo punto sarei desideroso di avere norme dali 'E.V.

Confermo oggi le difficoltà, a cui ho incidentalmente accennato nel mio primo rapporto, per poter trovare una decorosa abitazione, e ciò devesi attribuire alla condizioni politiche attuali. Sugli imbarazzi personali che mi crea questa circostanza mi permetterò di attirare un'altra volta l'attenzione dell 'E.V.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 2881/1231. Parigi, 13 ottobre 1904 (perv. il 26).

Dopo che, nell'agosto scorso, esposi particolareggiatamente a questo signor ministro degli affari esteri il punto di vista del Governo di Sua Maestà nella questione che, circa i rapporti del generale De Giorgis con gli agenti civili, era stata posta nel memoriale presentato a V.E. il 9 di quello stesso mese dalle ambasciate d'Austria-Ungheria e di Russia in Roma 1 , ho domandato, replicatamente e sempre inutilmente, al signor Delcassé di farmi conoscere il suo modo di vedere sovra la questione medesima.

Ottenni da lui qualche generica considerazione sovra la convenienza che, mercé la buona volontà ed il tatto, si mantenessero l'accordo e la cooperazione cordiale di tutti coloro che sono incaricati di assicurare il buon esito delle riforme in Macedonia. Seppi che da Vienna era stato scritto qui essere il conte Goluchowski più che mai fermo nella sua opinione che l'Austria-Ungheria e la Russia ebbero mandato esclusivo di curare l'esecuzione del piano di riforme da loro stesse elaborato, sicché nulla di ciò che in tale piano è compreso può essere sottratto alla vigilanza degli agenti civili dei due Imperi. Questa fermezza non aveva, però, alcun speciale carattere di acrimonia verso l'Italia. Il Governo francese avrebbe voluto informarsi del modo di vedere degli altri Gabinetti; ma non gli era riuscito di conoscere, al riguardo, ciò che si pensava a Londra ed a Berlino. Queste scarse indicazioni neppure mi furono date in una sola volta. Le riunisco qui, raccogliendole dalle varie conversazioni che ho impegnate, successivamente, col signor Delcassé sovra questo soggetto.

Io temo che noi troveremo questo stesso atteggiamento ogni volta che ricercheremo questo Governo in questioni, sovra le quali la Russia si sarà diggià pronunciata in senso diverso del nostro. Dacché l'alleata sua si trova avvolta nelle difficoltà dell'Estremo Oriente, la condotta della Francia è divenuta sempre più riguardosa verso di essa e si direbbe che l'unica linea direttiva qui seguita è quella di assecondare l'azione del Gabinetto di Pietroburgo in tutte le sue manifestazioni. Epperò, quando queste si saranno diggià prodotte, sarà cosa ben difficile che il signor Delcassé si decida a contrastare con esse.

IL MINISTRO A PECHINO, GALLINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 518/120. Pechino, 14 ottobre 1904 (perv. il 23 novembre).

Confermando il mio telegramma dell' 11 corr.1 , ho l'onore di trasmettere qui unita a V.E. la copia della lettera direttami da monsignor Fiorentini per dichiararmi che intendeva lasciare la missione dello Shansi sotto la protezione del R. Governo e chiedermi i passaporti. Siccome riferii in detto telegramma, ho fatto subito vidimare i passaporti stessi dal Wai-wu-pu e li consegnai al vescovo. Vi è quindi ogni ragione di ritenere questa lunga vertenza come definitivamente e soddisfacentemente terminata.

Col mio rapporto del 4 novembre 1903 n. 1582 avevo bensì riferito a V.E. che il prof. Schiaparelli, reduce dallo Shansi, mi aveva detto di aver tutto aggiustato con monsignor Agapito, ma, lui partito, questi aveva nuovamente mutato avviso ed invece della lettera, chiedente la protezione italiana, che aspettavo, mi scriveva di dover sollecitare ancora istruzioni a Roma. Analogo telegramma riceveva il prof. Schiaparelli giungendo ad Hankow e le cose si trovavano così quasi allo stesso punto di prima.

Non riferii questa nuova fase a V.E. aspettando da un momento all'altro una soluzione, alla quale il prof. Schiaparelli mi dava affidamento di giungere appena fosse di ritorno a Roma. Ma non fu che il 20 luglio scorso che monsignor Agapito accennò alla possibilità di un mutamento nei suoi propositi, e soltanto in seguito alla recente sua venuta a Pechino che si è potuto concretare qualche cosa. Recatosi subito da me, egli mi disse di ritenersi autorizzato a rimettere la sua missione sotto la protezione del Governo italiano, ma insistette per fame la dichiarazione non alla legazione bensì ali'Associazione, esibendomi una lettera nella quale il pro f. Schiaparelli gli diceva che ciò sarebbe bastato perché l'Associazione desse corso al regolamento dell'indennità. Visti i termini della lettera stessa, non credetti di potermi esimere dall'inviare a V.E. il telegramma del 26 scorso mese (n. 13)3 diretto all'Associazione, nonché quello del 4 ottobre4 . Ma spiegai subito a monsignor Fiorentini che egli interpretava erroneamente la lettera in questione e che in ogni caso avrei avvertito io stesso il Governo di impedire qualsiasi versamento di fondi alla missione se la questione del protettorato non fosse prima definita formalmente e senza possibili equivoci. Egli si mostrò un po' riluttante, trovandosi imbarazzato a farmi la domanda dei passaporti dopo il passo da lui personalmente fatto nel febbraio scorso alla legazione di Francia; ma poi si persuase essere quella una condizione sine qua non e vi si adattò. Non posso dire di aver trovato in lui quella sincera spontaneità e compiacimento che potevo sperare, ora che egli era libero di agire secondo i propri sentimenti e traspariva troppo chiaro dal suo atteggiamento il movente principale che lo aveva deciso al

2 Il rapporto è ed. in LV99.

3 Cfr. n. 645.

4 Cfr. n. 654, nota l.

passo fatto; ma tenute in conto la lunga abitudine, le pressioni dei compagni tutt'ora ligi alla Francia, l'incertezza delle intenzioni della Curia ed altre minori considerazioni, si può usare indulgenza nel giudicarlo.

Una grande influenza sulla decisione presa da monsignor Fiorentini va certamente attribuita agli attuali dissidi fra la Francia e la Santa Sede dai quali devono essere dipese in massima parte le istruzioni più larghe pervenutegli ed è forse questo il momento più opportuno che da lungo tempo si sia presentato per condurre a noi anche le altre missioni italiane, poiché codesto stato di cose, unito ai mezzi di cui dispone ora l'Associazione, renderà a questa più facile di esplicare utilmente la sua opera a tale scopo.

INTERVISTA DI HOMBURG 1

Berlino, 15 ottobre 1904.

S.E. l'on. Giolitti, presidente del Consiglio dei ministri, ministro dell'interno, si propose, colla sua visita a S.E. il conte Btilow, cancelliere dell'Impero, principalmente:

l) di togliere ogni base alla credenza che S.M. il re non sia troppo favorevole alla Triplice Alleanza ed aspiri ad un cambiamento della politica estera italiana in senso francese.

2) di richiamare l'attenzione del conte Biilow sulle relazioni tra l'Italia e l'Austria-Ungheria.

Non fu difficile al cavaliere Giolitti di dimostrare al conte Btilow, colla esposizione dei fatti, la insussistenza delle tendenze attribuite a Sua Maestà. Il re, d'accordo col suo Governo, cercò bensì un riavvicinamento colla Francia: ma questo riavvicinamento, negli intendimenti del re e del suo Governo, non doveva in nessun caso andare oltre il limite consentito dall'interesse dell'Italia né oltre quello conciliabile con gli impegni dell'alleanza. Questo riavvicinamento non poteva in tal modo affatto scuotere la solidità della Triplice, che veniva così nei suoi intenti pacifici rafforzata e, osteggiata soltanto da alcuni dei partiti estremi, doveva rimanere la base della politica estera nazionale.

Circa le relazioni coli' Austria-Ungheria il cavaliere Giolitti espresse al conte Biilow il suo vivo desiderio e la sua ferma volontà di togliere, da parte dell'Italia, ogni motivo ad attriti prevenendo e all'occorrenza soffocando qualsiasi manifestazione irredentista. L'Austria-Ungheria però, da parte sua, doveva porre ogni cura ad evitare tutto ciò che può ferire il sentimento italiano. La politica del Gabinetto di Vienna verso le popolazioni italiane, invece, serviva a seminare il malcontento tra esse, che, messe in tal modo in urto coll'elemento tedesco, restavano naturalmente spinte verso l'elemento slavo.

Il conte Btilow accolse con vivo compiacimento le dichiarazioni del cavaliere Giolitti. Il cancelliere non nascose la sua soddisfazione per il riavvicinamento conseguito nelle relazioni italo-francesi, il quale doveva apprezzarsi come coefficiente di pace. Egli assicurò il presidente del Consiglio che, per mezzo dell'ambasciatore imperiale a Vienna, avrebbe fatto richiamare l'attenzione del conte Goluchowski sui pericoli cui l'Austria-Ungheria può andare incontro seguendo una linea di condotta politica la quale non dia per quanto possibile soddisfazione ai giusti desideri delle sue popolazioni italiane: anche per l'Austria è d'interesse l'evitare tutto ciò che può mettere quelle popolazioni in urto coll'elemento tedesco.

Nel corso delle conversazioni vari altri argomenti di politica estera furono toccati. Fu constatata la situazione creata dalla guerra russo-giapponese deplorando l'im

possibilità per l'Italia e per la Germania di mettervi fine. Venne esaminata inoltre la questione dei Balcani. A questo proposito l'on. Giolitti diede al conte Biilow le più ampie assicurazioni che l'Italia aspira soltanto a vedervi mantenuto lo statu quo. Il conte Biilow, da sua parte, poté esprimere, sulla fede di dichiarazioni più volte fattegli dal conte Goluchowski, la ferma convinzione che neppure l'Austria-Ungheria ad altro miri se non a mantenere il più a lungo possibile la situazione attuale. Se verrà il giorno in cui lo statu quo non si potrà più mantenere occorrerà, secondo il parere del conte Biilow, provvedere ad un'altra ripartizione degli Stati balcanici mediante l'ingrandimento di essi2 ed escludendo ogni nuova annessione od occupazione austriaca. L'Albania naturalmente3 dovrà pure essere eretta a Stato indipendente: l'Italia e l'Austria non vi aspirano né l 'una di esse potrebbe tollerarne l'occupazione da parte dell'altra.

Anche delle relazioni tra il Governo italiano e la Santa Sede fu fatta menzione. Quelle relazioni hanno assunto un carattere, dalle due parti, conciliante il quale nel mentre risponde agli interessi dell'Italia è anche conforme alle tendenze della politica germamca.

L'incontro del presidente del Consiglio col cancelliere fu improntato alla massima cordialità. I due ministri dirigenti si separarono convinti che le loro franche reciproche dichiarazioni avranno la migliore influenza nelle relazioni tra i due Governi; le leggere nubi sorte sull'orizzonte politico in occasione della visita del presidente della Repubblica francese a Roma vennero, col convegno di Homburg, facilmente del tutto dispersé.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

T. 2155/186. Therapia, 21 ottobre 1904, ore 9,25.

Mi riferisco al rapporto n. 5091•

Dopo nuove contestazioni e tergiversazioni, gran vizir finì per confessarmi ieri, esprimendomene rammarico, che valì di Janina, dichiarandosi assolutamente ignaro incidente Valona e riluttanza espiare colpa che pretende non avere commessa, si rifiuta obbedire ordini ricevuti di far visita console generale. Ciò stante, in seguito mie energiche rimostranze [ ...]2 di cui caldamente spero V.E. vorrà accontentarsi: l) valì infliggerà biasimo caimacan di Valona; 2) scriverà lettera console generale annunziando biasimo inflitto, ed assicurando che provvedimenti furono presi per evitare ripetersi simili fatti; 3) caimacan Valona farà visita Ancarano per dare necessarie spiegazioni.

Riparazione offertaci mi sembra adeguata. Non parendomi, per ovvii motivi, consigliabile al momento sollevare grosso incidente col domandare, dopo due mesi, rimozione valì, che il gran vizir ritiene questa volta innocente, crederei conveniente mostrarci arrendevoli, accettando senz'altro soluzione offertaci, la quale viene a togliere Sua Altezza da gravi imbarazzi in cui trovasi per la impossibilità di far rispettare impegni formali presi con me. Se V.E. approva, le sarei grato telegrafarmelo; reputo più che mai indicato avvertimento per l'avvenire, suggerito mio rapporto. Insisto egualmente sull'opportunità dare lettura Rescid telegramma che V.E. sarà per dirigermi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TORNIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. RISERVATO 2956/1269. Parigi, 21 ottobre 1904 (perv. il 26).

La Commissione del bilancio di questa Camera dei deputati, riprendendo, or sono pochi giorni, i suoi lavori, ha udito la verbale relazione dell'onorevole Chautemps sulla Tunisia. Il relatore ha conchiuso per il passaggio degli affari relativi al protettorato tunisino dal Ministero degli affari esteri a quello delle colonie. Il signor Emilio Chautemps fu ministro delle colonie nel Gabinetto Ribot nel 1895 e questa circostanza spiega, in una certa misura, il desiderio suo di riunire a questo Ministero tutto ciò che potrebbe accrescerne l'importanza. Egli si è fatto, sembra, il portavoce di un gruppo parlamentare al quale si attribuisce il disegno di costituire, sotto una sola amministrazione coloniale, insieme ai protettorati ed alle colonie che già appartengono al Ministero per esse esistente, anche l'Algeria, la Tunisia e gli affari relativi alla penetrazione in Marocco. Ciò che è avvenuto del protettorato del Madagascar dopo che il Ministero dello colonie ebbe ad occuparsene, ognuno sa. Sussistono ancora i protettorati del Cambodge e de li'Annam; ma la loro importanza è nominale. Vorrebbesi fare lo stesso con la reggenza tunisina? In tale caso è prevedibile che le tendenze delle colonie sarebbero nel senso di assimilare in tutti i modi possibili la Tunisia alle altre colonie francesi.

Finché il signor Chautemps non avrà deposto il suo rapporto scritto e questo non sarà stato pubblicato, è difficile il precisare gli argomenti ch'egli adduce per introdurre un cambiamento che la stampa più autorevole parigina ha combattuto appena fu annunziato. Il Temps, i Debats consacrarono importanti articoli al mantenimento delle cose come stanno. Nel Journal del 17 corrente il signor G. Hanotaux ha scritto un articolo per combattere il progetto vagheggiato dall'onorevole E. Chautemps e accettato in massima dalla Commissione parlamentare. Unisco qui l'articolo del Journal perché esso è destinato ad avere un peso speciale nel dibattimento della questione a causa della autorità del suo autore 1•

Mi premeva sapere se il Governo avesse già preso posizione in questo affare. Ne parlai col signor Delcassé durante la visita che gli feci il 19 corrente. Egli mi disse che nel Consiglio dei ministri non si era finora esaminata la cosa; ma nel tempo stesso non mi nascose che la sua opinione era in un senso assolutamente contrario alla accettazione della proposta dell'onorevole Chautemps. La conversazione dilagò alquanto sovra le condizioni attuali della Tunisia e conseguentemente si accennò pure a quelle relative alla colonizzazione degli europei in quel Paese. Ciò mi fornì l'opportunità di dire al signor Delcassé che se la Commissione della Camera ed il suo relatore non avessero appunto in questo momento messo in discussione l'ordinamento della Tunisia, io avrei voluto chiamare l'attenzione del Governo della Repubblica sovra la convenienza reciproca di dare agli interessi importanti che alla esistenza e prosperità della numerosa nostra colonia nella Reggenza si connettono, la sicurezza e la stabilità che ormai non erano più assicurate dalle convenzioni del 1896 recentemente arrivate al termine utile per la denunzia. Quelle convenzioni aveano fatto buona prova e, sebbene la loro esistenza non fosse in pericolo, poiché per tacita riconduzione la durata di sei mesi, o di un anno, loro era assicurata dal giorno della denunzia, non conveniva tuttavia, a parer mio, né per gli interessi locali esistenti in Tunisia, né per quelli generali riferentisi alle relazioni politiche dell'Italia con la Francia, trascurare ciò che poteva mettere una questione così delicata a riparo d'ogni sorpresa. Il signor Delcassé, dopo di essersi dimostrato non esattamente informato dei termini della scadenza dei nostri trattati per la Tunisia, disse che non avea avuto finora l'occasione di esaminare la questione ed osservò soltanto che conveniva lasciar passare la fase presente di agitazione parlamentare prima di ricercare ciò che, nel senso mio, si sarebbe potuto fare.

Ho stimato non convenisse, dal momento che la Commissione del bilancio, con la proposta di trasferire gli affari del protettorato tunisino al Ministero delle colonie rimetteva in discussione le condizioni della reggenza, di lasciar ignorare a questo ministro degli affari esteri il nostro desiderio di non abbandonare alle incertezze di una improvvisa denunzia il complesso di interessi che ebbe un legittimo e normale sviluppo sotto la garanzia costituita dalle convenzioni del 1896.

Se il signor Delcassé non ebbe a pronunciarsi subito in favore della proroga pura e semplice delle convenzioni stesse per un nuovo periodo di anni; neppure egli formulò l'idea di una revisione delle medesime. Recentemente m'incontrai con il signor Chautemps col quale ho parlato della sua proposta nella Commissione del bilancio. Egli si palesò favorevole a nulla intraprendere per arrestare il movimento di

colonizzazione siciliana in Tunisia. Però egli fece due riserve, l'una concernente gli esperimenti fatti di suddividere dei latifondi in piccole proprietà destinate agli immigranti; l'altra relativa all'esercizio della pesca. Il signor Chautemps osserva che la suddivisione delle vaste proprietà non ebbe l'esito che coloro che l'immaginarono se ne attendevano. I coloni francesi ed italiani che vi presero parte fecero cattivi affari e ciò non giova naturalmente alla prosperità generale del Paese. E per la pesca egli non nascose che gli pare eccessiva una concessione che ne permette l'esercizio da barche armate in Italia, che neppure, in molti casi, approdano alla costa tunisina.

Accenno alle cose dettemi dall'onorevole Chautemps unicamente perché esse permettono la previsione dei punti sui quali lo stato esistente delle cose nostre in Tunisia potrebbe incontrare prossimamente delle obbiezioni2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, IMPERIALI

T. 1736. Roma, 24 ottobre 1904, ore 14,05.

II r. agente e console generale in Sofia telegrafa quanto segue: «Da buona fonte ho saputo ... » (vedi teleg. 2145 in arrivo)'. È evidente che se la Sublime Porta non si affretta a regolare questa vertenza dei rifugiati di Adrianopoli si espone a gravi complicazioni con non lieve sua responsabilità verso le Potenze. Desidero che V.E. non tralasci di tenere costì, in questo senso, un amichevole ma fermo linguaggio2 .

2 Si pubblica qui il seguente passo del T. 2130/182 del 20 ottobre di Imperiali: «Dal rapporto particolareggiato scritto martedì, V.E. rileverà come io abbia, prima ancora colloquio agente principesco, attirato, su delicata questione, speciale attenzione del gran vizir. Rinnovo ora amichevole raccomandazione, sembrandomi indicata, importando impedire, ad ogni costo, nuovi inasprimenti relazioni turco-bulgare. Mie pratiche avrebbero, però, maggior peso, se fatte a nome e per ordine di V.E.». Imperiali allude al colloquio col gran vizir riferito nel rapporto 1311 del 18 ottobre che non si pubblica.

IL MINISTRO AD ATENE, BOLLATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, TITTONI

R. 923/494. Atene, 24 ottobre 1904 (perv. il 28).

Questa r. legazione già ebbe occasione di accennare incidentalmente in precedenti rapporti alla mania di persecuzione da cui sono affetti i greci del giorno d'oggi, mania che fa loro scorgere in ogni straniero un nemico, e che fa attribuire alle altre Potenze, grandi e piccole, vicine o lontane, ogni sorta di neri disegni a danno delle aspirazioni nazionali elleniche. l loro attacchi, da qualche tempo in qua, sono frequentemente diretti anche contro l'Italia, che viene sospettata non solo di mire conquistatrici sull'Albania e sull'Epiro, ma perfino di tendenze d'assorbimento di una parte del Regno di Grecia.

Ho raccolto, a tal proposito, in recenti articoli di giornali ateniesi, talune elucubrazioni letterarie che, a puro titolo di curiosità, credo dover riferire all'E.V. Pochi giorni or sono, una corrispondenza da Corfù ali' Esperi n i parlava, con accento di terrore e d'indignazione, dei pericoli che minacciano l'ellenismo in quell'isola, per l'opera assidua della «propaganda italiana» associata alla propaganda cattolica. Essa enumerava le diverse società di beneficenza e di mutuo soccorso, le scuole, maschili e femminili, religiose e laiche, colà esistenti, sovvenzionate dal Governo italiano, e dirette tutte dal «famigerato» console De Gubernatis. E, dopo di aver deplorato la tolleranza del Governo greco e la indifferenza degli ortodossi di fronte a simile spetta

2 Con riferimento alla richiesta circa l'opportunità o meno che il re concedesse il suo patronato al prossimo congresso coloniale, Mattini aveva risposto: «Ii reale favore è desiderabile a questa come ad ogni altra civile e nobile impresa; tuttavia è pur desiderabile che al proposto congresso non si dieno proporzioni troppo vaste e solenni. E però credo che dalla domanda fatta si debba recedere opportunamente affinché poi una volontaria remissione non appaia sovrano rifiuto».

colo, conchiudeva coll'attirare l'attenzione di tutti i buoni patrioti su quanto avviene a Corfù, in vista delle coste d'Epiro tanto agognate dalle avide brame degli italiani!

Poco dopo, era la decorazione concessa dal R. Governo (in seguito a proposta di questa r. legazione, vedi mio rapporto n. 614/346 del 16 luglio u.s.) 1 al sindaco di Patrasso, signor Votzis, che forniva argomento ad un altro giornale di qui per tessere nuove variazioni sul tema della propaganda italiana, della quale quel funzionario si sarebbe fatto docile e venduto istrumento, meritandosi così la croce dei SS. Maurizio e Lazzaro. Ciò sarebbe stato dimostrato ad evidenza da quanto compare in un periodico del «Comitato italiano di propaganda sedente in Roma (!?)» il quale pubblicò recentemente il ritratto del signor Votzis e di due suoi amici di Patrasso, con la menzione «amici dell'Italia ali' estero» ...

Certo, non è soltanto in Grecia che le degenerazioni del sentimento nazionale hanno condotto a manifestazioni, come queste, ridicole e assurde. Ma benché, giova aggiungerlo, i giornali che le hanno stampate non siano né fra i più diffusi né fra i più accreditati di Atene, essi rappresentano però una corrente che esiste in una parte notevole dell'opinione pubblica di questo Paese, e della quale non si può non tener conto.